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校長在義務教育階段“雙減”政策研討會上的發(fā)言材料

九月義務教育階段-落實“雙減”工作實施方案

校長在義務教育階段“雙減”政策研討會上的發(fā)言

材料

老師們好！近日，中辦和國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步

減輕義務教育階段學生課業(yè)負擔和課余培訓負擔的意見沆這是

黨中央和國務院從為黨為國育人的戰(zhàn)略高度做出的重大決策，

堅持以人為本的教育理念，克服功利主義和短視的教育行為，

確保每個孩子的健康成長。《雙減》政策的實施，不僅是我國教

育模式的重大調整，也是教育觀念的重大轉變。《雙減》的實施

是為了堅持教育的公益屬性，糾正教育觀念的偏差，重新認識

教育規(guī)律。

1.對公益屬性的堅守

基礎教育不是企業(yè)，而是國家必須提供的公共產品。資本

不能泛濫。學校教育和課外培訓機構都必須堅持教育的公益屬

性，不能把良心的事業(yè)變成“逐利的產業(yè)“，更不能成為一些人

追求利潤的工具。在維護公平正義方面，教育公平是社會公平

的基石。教育不可能成為奢侈品，更不用說讓高質量教育成為

少數(shù)富人的“專利地區(qū)為此，習近平總書記強調要堅持教育

公益原則，努力構建優(yōu)質均衡的基礎公共教育服務體系，構建

優(yōu)質教育體系，辦人民滿意的教育。實施“雙減”政策，是黨

和政府堅持教育公益性，努力減少家庭教育支出，停止營利性

教育，促進教育公平的重大舉措。

2.對教育觀念的糾偏

我國中小學教育受到應試教育的嚴重干擾，帶來了一系列

教育觀念的扭曲。實施“雙減”政策，從本質上說，是對一系

列教育觀念的糾偏。

第一，糾正育人初心之偏。教育的本質是立德樹人，不是

應試競爭的“跑馬場二要宣傳教育引導全社會凝聚共識，尊重

兒童的休息權、健康權，減輕學生過重的作業(yè)和校外培訓負擔,

走出“短視化、功利化”教育的困境，從根本上守住兒童身心

健康和人格健全的底線，否則，教育就失去了應有的意義和價

值。

第二，糾正違規(guī)競爭之偏。不少地方、不少學校、不少家

庭，為了在升學競爭中搶得先機，堅信所謂“不讓孩子輸在起

跑線上”，各種違法違規(guī)教育行為大行其道。如果這種受極端功

利的應試教育驅動的各種違法違規(guī)辦學行為得不到有效制止，

整個教育就不可能走出內卷化的“劇場效應”和“囚徒困境工

實施“雙減”政策，就是依法依規(guī)治教，恢復和重建良好教育

生態(tài)。

第三，糾正超前學習之偏。學校是專門的教育機構，承擔

著國家培養(yǎng)和教育下一代的公共職責，而校外教育則是學校教

育的有益補充。遺憾的是，當下的校外教育儼然成為了學校教

育的另外一個實施主體。各種培訓機構實施“超前學習”“超標

第一，堅持全面發(fā)展規(guī)律。“減負”從根本上說，是要優(yōu)

化學生的成長環(huán)境，改變單一的應試教育局面，保障學生的德

智體美勞全面發(fā)展，這本身既有利于學生的健康成長，也有利

于提高學生的學業(yè)成績。一項高中教育質量監(jiān)測結果表明，喜

歡體育藝術的學生比不喜歡體育藝術的學生學業(yè)成績平均高40

分。

第二，堅持身心和諧發(fā)展規(guī)律。現(xiàn)在，不少家長緣于對子

女未來教育前景的不確定性，患上了嚴重的“教育焦慮癥”，導

致了中小學生的過度教育，其重要表現(xiàn)就是通過給孩子報各種

各樣的培訓班，以增加對未來所謂優(yōu)質教育追求的安全感。這

種過度教育不僅違背教育規(guī)律、危害人童的身心健康，甚至以

犧牲孩子身心健康為代價。

第三，堅持知行合一規(guī)律。中小學生的學習，不僅需要掌

握書本知識，更需要通過實踐活動，促進其智慧的發(fā)展。實施

“雙減”政策，必須調整中小學的教育活動結構，在減少大量

單調、重復、低效的知識學習負擔的同時，著力加強學生的綜

合實踐教育。

第四，堅持因材施教規(guī)律。實施“雙減”政策，必須優(yōu)化

課內外教育結構，在滿足學生教育需求側上下功夫。中央要求

“鼓勵支持學校開展各種課后育人活動，滿足學生的多樣化需

求”。這里，必須科學定位和整體優(yōu)化學校教育課程育人體系和

學校課后育人體系的關系。如果說，學校課程育人體系以實施

國家課程標準、著力提高國家規(guī)定的必修基礎課程實施質量的

話，那么，學校課后育人體系則應立足于滿足學生個性化、差

別化、實踐性學習需求，滿足學生“作業(yè)、實踐、扶弱、特長”

等多樣化學習與發(fā)展需求。這兩個體系，一個致力于保障學生

的全面發(fā)展和共同基礎，一個致力于學生的個性發(fā)展和綜合素

養(yǎng)的培育。

謝謝大家！

九月義務教育階段-落實“雙減”工作實施方案

雙減工作事關中小學生健康成長，事關人民群眾切身利益，

同時也是廣大家長關注的熱點問題。我校積極教育方針，堅持

以學生發(fā)展為本，落實立德樹人根本任務，把“雙減”作為一

項重要政治任務抓緊抓好，堅持素質教育，深化教育改，多措

并興提升校內教育教學質量，豐富課后服務供給，努力幫助家

長解決放學的接送學生的實際困難，辦好讓人民滿意的教育，

促進學生全面發(fā)展和健康成長。為全面貫徹落實市、縣“雙減”

工作會議精神，扎實做好“雙減”工作，規(guī)范辦學行為，增強

教學效益，促進學校內涵發(fā)展，根據(jù)各級教育主管部門有關文

件精神，結合學校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

落實立德樹人根本任務，著眼學校高質量發(fā)展，構建學校

良好教育生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，有效減輕學生過重作

業(yè)負擔和校外培訓負擔，促進學生全面發(fā)展、健康成長。

二、組織領導

為了健全組織領導，全面落實“五項管理”及“雙減”工

作，學校成立以校長為組長，副校長為副組長，中層行政干部、

年段長、學科教研組長、備課組長等部門負責人為成員的工作

領導小組。

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

三、落實減負措施

（一）、嚴格落實XX省《關于進一步加強中小學生減負工

作的實施方案》、XX市《關于進一步加強和改進義務教育階段

學生作業(yè)管理的指導意見》精神和《XX市中小學減負工作落實

情況導檢查實施方案》的要求做好此項工作。

（二）、夯實“五項管理”

1、睡眠管理。中午實行“靜校模式”，統(tǒng)一安排在校就餐

學生午間休息，保證學生睡眠。課間和午間不得占用學生休息

和活動時間集中上課。教務處科學制定“課程表”和“課外活

動安排表”，各班級統(tǒng)一按照”作息時間表“嚴格作息。

2、作業(yè)管理。嚴控書面作業(yè)量，在控量的同時注意增效。

3、體質管理。關注學生體育與健康。每天不少于30分鐘

的陽光體育大課間活動，讓學生在老師的組織下真正勵起來，

不斷提高活動效率，保證學生每天體育鍛煉不少于1小時。

4、手機管理。學生手機有限帶入校園。原則上不得將個人

手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家

長同意。書面提出申請，進校后應將手機交由學校統(tǒng)一保管，

禁止帶入課堂。

5、讀物管理。建立課外讀物進校園遴選審核制度，做好對

課外讀物進校園管理監(jiān)督管控。

（三）、推動課后服務全覆蓋。每天至少開展2小時，結束

時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接，不斷提高課后服務質量。

（四）、嚴格次行課程計劃。

1、各科教學要嚴格按照市頒發(fā)的課程標準開展教學，不得

隨意加深教學內容，提高教學要求。

2、任課教師嚴格按課表上課，遵守課堂秩序和教學規(guī)范，

不得隨意調課、占課，不得隨意剝奪學生上課權。

3、學校在校務公開欄上公布課表、作息時間表，主動接受

社會、家長的監(jiān)督。

4、任課教師嚴格按課表上課，遵守課堂秩序和教學規(guī)范，

不得隨意調課、占課，不得隨意剝奪學生上課權。

（五）、家庭履行教育監(jiān)護責任

1、增強孩子身心健康。安排孩子每天進行戶外鍛煉，鼓勵

支持孩子參加各種形式體育活動，培育1一2項體育運動愛好，

引導孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習慣。經常關注孩子情緒變化和心

理健康，采取措施進行有效疏導。有意識安排力所能及的家務

勞動，教育孩子自己的事情自己做、家里的事情幫著做。

2、引導孩子健康生活。引導孩子合理使用電子產品，上健

康網站，不沉迷網絡游戲，不用手機刷屏。不讓孩子長時間看電

視，保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于

9個小時，高中階段學生不少于8個小時。按時作息、不熬夜,

少吃零食、不挑食，不攀比吃喝穿戴。

3、樹立科學育兒觀念。家長要正確認識孩子成長規(guī)律，尊

重孩子個體差異和天性，保護孩子的想象力、創(chuàng)造力，把培養(yǎng)

孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。切

實履行家庭教育職責，嚴格對孩子的教育管理，支持學校和教師

正確行使對學生的教育管理權利。要理性設置對孩子的期望值,

鼓勵孩子盡展其才。根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適合的培訓，避

免盲目攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重課外負擔，有

損孩子身心健康。

4、加強家庭交流互動。家長要注重言傳身教，培育好家風,

傳承好家訓。多與孩子溝通交流，引導其勤奮學習，開朗自信,

樂觀向上；教育孩子遇到挫折不灰心、不氣餒，遇到困難勇于

面對、努力克服；幫助孩子樹立學習信心，增強學習動力；提醒

孩子有事要及時告訴家長，主動尋求幫助。

（六）、減輕校外培訓負擔實施方案

做好學校課后服務工作，提升學校課后服務水平，滿足學

生多樣化需求，是學校層面減輕校外培訓負擔所要做的重要工

作。

（七）、“增效”雙減，創(chuàng)新推進雙減工作構建新的學科

教學常規(guī)，規(guī)范教學行為，組織全體教師學習教學常規(guī)管

理制度，學習各科課程標準，明確各科、各年級段的階段目標,

規(guī)范自己的教學行為。嚴格執(zhí)行作息時間，落實大課間活動，

保障學生睡眠時間。教師、學生、家長都要懂得充足的睡眠對

孩子成長的重要性，確保學生每天不少于10小時有質量的睡眠。

課間和午間不得占用學生休息和活動時間集中上課。學校

嚴格按照制定的''作息時間表”按時作息，學生上午不早于8：

20進行教學活動，并科學制定“課程表”和“課后服務表:

每天不少于60分鐘的陽光體育大課間活動，讓學生在老師的組

織下真正動起來，不斷提高活動效率，校內和校外運動時間不

少于2小時。加大課程整合力度，根據(jù)學生發(fā)展以及學校特色

發(fā)展的需求，科學設置各類興趣小組和社團活動，保證活動正

常開展。

（八）、強化教學管理，規(guī)范教學首規(guī)

1、作業(yè)布置與批改要落實到位，訓練及時，容量恰當。作

業(yè)設計和批改必須做到“四精”（精選、精講、精練、精批）和

“四必”（有發(fā)必收、有收必改、有改必評、有差必補）。要重視

基礎訓練，作業(yè)分層要求，抓好重點錯題的滾動練習，嚴格控

制作業(yè)量，防止搞題海戰(zhàn)術。

2、提高教研活動質量

（1）各教研組認真制定教學計劃和進度，確保日常教學活

動的正常有序。由教研組長負責各教研組圍繞本學期教學重難

點，積極開展各項教研活動。本學期各學科以向課堂要質量為主

題，組織教師上公開課、示范課等教學活動，促進教師專業(yè)發(fā)

展和業(yè)務水平的提高。

(2)精心備課。采用集體備課與人人備課相結合的方式。

教師以教研組為單位，在充分吃透課、鉆研教材、了解學生的

基礎上實行集體備課，形成較為完備的教案。各教師在集體備

課的基礎上根據(jù)自己的教學特點、本班學生實際情況對教案進

行調整和修改，努力提高課堂教學效果。

3、規(guī)范作業(yè)批改提倡學生作業(yè)面批制，通過面批及時發(fā)現(xiàn)

問題，及時更改。采用等級評價，教師從多方面用激勵性的語

言來評價鼓勵學生，發(fā)揮作業(yè)評價對學生的指導與激勵作用。

班級設立優(yōu)秀作業(yè)展示角，定期進行優(yōu)秀作業(yè)展示，發(fā)揮學生

之間作業(yè)的傳幫帶作用。學校每學期評選一次優(yōu)秀校本作業(yè)。

教師充分利用課后服務趕時間對學困生的作業(yè)進行當面批改，

當面指出學生作業(yè)中的優(yōu)點和存在的問題，及時引導學生對作

業(yè)進行更正，加強教師對學生作業(yè)情況的及時指導。

4、全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔。健

全作業(yè)管理機制，合理調控作業(yè)結構，分類明確作業(yè)總量，提高

作業(yè)設計質量，加強作業(yè)完成指導。不得要求學生自批自改作

業(yè),嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改

作業(yè)。

輔導要及時，針對性要強。特別重視個別輔導，充分體現(xiàn)

面向全體學生，為了每一個學生的宗旨，要為基礎較差的學生

提供發(fā)展的機會，為優(yōu)秀學生提供更廣闊的上升空間。

（九）、嚴格校外培訓機構管理

1、依規(guī)登記誠信經營。培訓機構取得辦學許可證及營業(yè)執(zhí)

照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）后方可

開展培訓。培訓機構必須誠實守信經營，嚴禁虛假宣傳，誤導、

欺騙學生和家長，嚴禁夸大培訓效果。

2、嚴禁超標培訓。開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、

生物等學科知識培訓的內容、班次名稱、招生對象、培訓進度、

上課時間等要經所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公

布；培訓內容不得超出國家課程標準，培訓班次必須與招生對

象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣（市、區(qū)）中小

學同期進度。杜絕機械訓練、強化應試等不良培訓行為。不得

留作業(yè)。

3、控制培訓時間。培訓時間不得與當?shù)刂行W教學時間相

沖突，培訓結束時間不得晚于20：30o

4、嚴禁與升學掛鉤。嚴禁將培訓結果與中小學招生入學掛

鉤，嚴禁作出與升學、考試相關的保證性承諾，嚴禁組織舉辦

中小學生學科類等級考試、競賽及排名。

（十）、加強隊伍建設，抓好培訓二作，提高教師素質

1、提高師德修養(yǎng)

加強教師師德師風建設，堅決抵制“三違關愛全體學

生，對學生要尊童、理解、寬容，不得以粗暴的態(tài)度對待學生,

不得諷刺挖苦學生，不得歧視后進生。

倡導教學民主，建立平等的師生關系，尊重學生的人格，

對學生應堅持正面教育，肯定成和進步。不得體罰或變相體罰

學生。關注學生的心理康，通過談心溝通，減輕學生的心理負

擔。

2、加強教師自身學習，鼓勵老師積極參加名師工作室和學

術沙龍活動。

3、提高師德修養(yǎng)

加強教師師德師風建設，堅決抵制“三違”。關愛全體學生,

對學生要尊童、理解、寬容，不得以粗暴的態(tài)度對待學生，不

得諷刺挖苦學生，不得歧視后進生。

倡導教學民主，建立平等的師生關系，尊重學生的人格，

對學生應堅持正面教育，肯定成和進步。不得體罰或變相體罰

學生。關注學生的心理康，通過談心溝通，減輕學生的心理負

擔。

四、檢查評價

（一）、成立專項督杳組

1.學校將組建專項督沓組，公布監(jiān)督熱線，開展專項整治

活動。

2.學校全面抓好檢查工作。對“書包不回家”落實情況，

學科老師進行全程性的自查，教務處進行經常性的檢查，發(fā)現(xiàn)

問題，及時整改。

（二）、強化監(jiān)督檢查。建立責任追究機制，對責任不落實、

措施不到位的屬地、部門、學校及相關責任人，要依規(guī)依紀依

法嚴肅追究責任。督查結果納入年度績效考核。

（三）、學校將全面抓好檢查考核工作。對雙減工作的落實

情況，學科老師進行全程性的自查，學校教導處進行經常性的

檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。2.通過學生代表座談會、家長會

等渠道，聽取學生、家長對“雙減”工作的建議和要求，促進各

學校的“雙減”工作有效開展。3.學校將把“雙減”工作作為

學校領導與教師工作考核的重要內容，納入學期績效考評工作。

我們將持續(xù)做好各項工作，全面教育方針，落實立德樹人根本

任務。

（四）、切實減輕義務教育學生作叱負擔。堅持因材施教，

科學設計作業(yè)形式和內容，嚴格調控作業(yè)總量，加強作業(yè)質量

監(jiān)控與評價。

五、總體要求

全面貫徹落實XXX關于“雙減”工作的重要指示精神，將課

后服務作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，作為

減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔的重要舉措。按照”能開

盡開、應開必開”的工作要求，“一校一案”制定課后服務實施

方案，做好人員調配、服務內容安排、經費保障、安全管理等

各項工作，確保2021年秋季學期基本實現(xiàn)市城區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)

學校課后服務全覆蓋、有需要的學生全覆蓋，努力辦好人民滿

意的教育。

六、工作原則

（一）、堅持學生為本、回應關切，遵循教育規(guī)律，著眼學

生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學

質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔，嚴格執(zhí)行義

務教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步

實施，推進“五項管理”，全面落實國家關于減輕學生過重學業(yè)

負擔有關規(guī)定，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

（二）、堅持科學性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學生成

長發(fā)展規(guī)律，分類指導,精準施策，結合“雙減”和“五項管理”

的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學指導教師、學生、家長做好相

關工作。

（三）、校外春訓要規(guī)范有序堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外

培訓機構，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾利益

的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

（四）、校外君訓要規(guī)范有序堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外

培訓機構，防止無序擴張，嚴查各類違規(guī)培訓和侵害群眾利益

的行為，為學生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

（五）、學校為主。充分發(fā)揮中小學校在課后服務的主陣地、

主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)

勢，積極開展課后服務。

（六）、堅持學生為本、回應關切，遵循教育規(guī)律，著眼學

生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學

質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔，嚴格執(zhí)行義

務教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定，堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步

實施，推進“五項管理”，全面落實國家關于減輕學生過重學業(yè)

負擔有關規(guī)定，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。

七、組織實施

（一）、經費保障

收費范圍

中小學校內課后服務收費范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄

宿制學校課后服務收費對象為非寄宿生。

注：

（1）村小學、教學點不納入收費范圍，鼓勵有條件的地方

通過財政補貼的方式支持學校開展。

（2）初中學校工作日晚自習不納入課后服務收費范圍，不

能收取學生費用，可采取財政補貼的形式保障費用。

收費標準

（1）中小學收費標準

校內課后服務收費項目、收費標準以及收費范圍，按照自

治區(qū)出臺的相關價格政策執(zhí)行。

（2）午托服務

小學午休服務收費實行市場調節(jié)價。午餐費用實行市場調

節(jié)價。

經費管理

市、縣（市、區(qū)）教育部門要設立收費專用賬戶，統(tǒng)一收

取直屬學校的校內課后服務費用，由學校按照報賬形式支取。

各縣（市、區(qū)）教育局、各學校要嚴格執(zhí)行財務管理制度，建

立專項管理賬目，專款專用，期末公示收支情況，自覺接受學

生及家長監(jiān)督。

經費支出

嚴格執(zhí)行財務管理審批制度，按照量入為出的原則，發(fā)放

教師課酬、管理人員（包括班主任、中層干部、校領導、財務

人員、工勤人員等）費用，按參與學生人數(shù)補助學校水電費，

并根據(jù)實際情況補償學校設備購買或維修費。

（二）、服務范圍

校內課后服務的范圍為全市義務教育階段學校。小學午休

午餐服務納入