XX化工集中區生產安全事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

為規范XX化工集中區（以下簡稱化工集中區）生產安全事故的應急管理、應急

響應、應急處置工作，及時有效的實施應急救援程序，預防和最大限度的減少人

員傷亡、財產損失，保護生態環境，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，促進

社會和諧發展，特編制本預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華

人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《生產安全事故應急條例》、

《生產安全事故報告和調查處理條例》、《XX省安全生產條例》、《國家安全生產

事故災難應急預案》、《突發事件應急預案管理辦法》、《XX省重特大生產安全事

故災難應急預案》、《XX縣危險化學品事故災難應急預案》等法律法規及有關規

定。

（三）適用范圍

本預案主要適用于XX所轄范圍內下列生產安全事故的應急處置工作：

1.造成3人以下死亡（含失蹤），或造成10人以下重傷（含急性中毒），或造成

1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2.超出企業應急處置能力的生產安全事故。

3.XX高新技術產業園區管理委員會（以下簡稱XX管委會）認為有必要響應的

生產安全事故。

4.化工集中區內的主要生產安全事故類型:

(1)危險化學品事故；

(2)特種設備事故;

(3)職業衛生事故；

(4)火災事故等。

5.本預案還適應于XX所轄范圍內可能發生或者已經發生的較大、重大及特別

重大生產安全事故災難先期處置工作，并在XX縣人民政府、XX縣生產安全事

故應急指揮部啟動后積極做好配合處置工作。

(四)工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地

預防和減少生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。充分發揮專業救援力量

的骨干作用，切實加強并做好應急救援人員的安全防護工作。

2.統一領導，分級負責。在XX管委會的統一令頁導和組織協調下，各有關部門

按照各自職責和權限，負責有關生產安全事故的應急管理和應急處置工作。企業

要認真履行安全生產的主體責任，建立生產安全應急預案和應急機制。

3.條塊結合，屬地為主。生產安全事故現場應急處置的領導和指揮以XX管委

會為主，實行XX管委會領導負責制。XX管委會各有關部門密切配合，充分發

揮有關部門的指導和協調作用。必要時由XX縣人民政府直接組織指揮。

4.依靠科學，依法規范。充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的

救援裝備和技術，提高應急救援能力，依法規范應急救援工作，確保應急預案的

科學性、權威性和可操作性。

5.預防為主，平戰結合。全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的

方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做

好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。

（五）預案體系

化工集中區生產安全事故應急預案體系及預案組成：

1.上級預案為XX縣危險化學品事故災難應急預案；

2.XX工業園區重大突發事件應急預案（綜合預案）；

3.生產經營單位應急預案及相關現場應急處置方案。

（六）事故分級

根據事故的不同性質、嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，原則上一般分

為：特別重大（I級）、重大（II級）、較大（in級）、一般（N級）四個級別。

I級事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，

下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

H級事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，

或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

01級事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或

者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

IV級事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接

經濟損失的事故。

二、應急組織體系及相關機構職責

根據應急需要，XX管委會成立應急領導機構、工作機構及現場處置應急指揮部,

制定了相關成員單位職責。化工集中區生產安全事故應急救援組織體系由XX生

產安全事故應急總指揮、應急指揮部、XX管委會機關各部門、應急救援隊伍、

應急支持保障部門、各生產經營單位等元素構成。下設辦公室和專家顧問組。

（一）領導機構

XX生產安全事故應急指揮部為XX生產安全事故應急處置工作的領導機構。主

要職責有：指揮和協調園區生產安全事故的預防預警與應急響應工作；決定生產

安全事故應急處置的重大事項；指導協調生產安全事故應急救援工作，防止和控

制事故蔓延擴大；及時向縣人民政府報告應急處置情況；協調、確定宣傳報道事

項；指導開展事故善后處置.、恢復生產生活秩序等工作。

總指揮：XX工委書記（出差或休假時，由管委會主任替代）。

副總指揮：XX各班子成員、事發企、也主要負責人。

（二）工作機構

化工集中區生產安全事故應急指揮部下設辦公室，辦公室設在園區社會事務局，

辦公室主任由工業園區分管安全生產領導兼任。辦公室的主要職責有：負責工業

園區生產安全事故的E常管理工作；貫徹落實XX縣人民政府、XX管委會有關

生產安全事故應急救援相關決定事項；修訂完善義X工業園區生產安全事故應急

預案;指導和協助各企業做好生產安全事故的預防、應急準備、應急處置等工作，

組織相關人員業務培訓，開展生產安全事故應急救援演練活動。

XX工業園化工集中區生產安全事故應急指揮部內設專家組，由撫州市及XX縣

二級安全生產委員會專家庫內的專家組成。主要職責：針對生產安全事故，提出

應急救援的方案和處國建議，協助調查生產安全事故發生的原因，提出防范建議

和整改措施；指導分析化工集中區的生產安全重大隱患，提出防范措施和建議。

（三）現場指揮部職責

1、設立現場指揮部

預案啟動后，XX管委會領導和相關人員立即趕赴事故現場，成立現場指揮部。

現場指揮部由XX管委會分管安全生產領導擔任現場指揮長，XX管委會有關部

門負責人、事發企業負責人等任副指揮長。XX管委會領導及有關人員未到達事

故現場時，事發企業主要負責人先行負責前期現場應急救援工作。

2、救援分組

為確保事故現場應急救援工作迅速、有效、順利開展，應急指揮部成立九個事故

現場專業救援小組，分別為綜合組、搶險救援組、醫療救護組、滅火救援組、安

全疏散組、安全警戒組、后勤保障組、環境監測組、專家咨詢組。

各專業應急救援小組組成與職責如下：

（1）綜合組：負責事故現場應急救援的綜合協調和現場信息采集工作。

（2）搶險救援組：負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源，并根

據事故的性質立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由工業園區消防站、

企業專（兼）職應急救援隊伍和專家組成。

（3）醫療救護組：負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，除受傷

人員進行緊急救治并護送受傷人員至縣人民醫院進一步治療。醫療機構應根據傷

害和中毒的特點實施搶救預案。

（4）滅火救援組：負責現場滅火戰斗、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶

救傷員及事故后被污染區域的洗消工作。該組由工業園區消防站、企業專［兼）

職應急救援隊伍和專家組成。

（5）安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資

轉移工作。該組由區工業園區派出所、事故單位安全保衛人員組成，由工業園區

派出所負責。

（6）安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在

人員疏散區域進行治安巡邏。該組由工業園區派出所負責。

（7）后勤保障組：負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。該組由

黨政辦負責。

（8）環境監測組：負責對大氣、水體、土壤等迸行環境即時監測，確定危險物

質的成分及濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環

境修復方案并組織實施。

（9）專家咨詢組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，為現場

指揮救援工作提供技術咨詢。

（四）生產經營單位職責

生產經營單位是生產安全應急管理的責任主體，應采取預防和預警措施，健全應

急機制，編制應急預案，配備應急資源，落實生產安全責任制和相關安全管理規

定，做好事故應對工作。

三、事故現場救援與處置

（一）事故現場救援與處置程序

各專業救援與處置小組在現場應急指揮部負責人的指揮下，立即了解現場情況及

事故的性質。在專業小組組長領導下，制定具體救援與處置實施方案。事故現場

救援與處置基本程序如下：

1.防護

根據事故現場所涉及危險化學品的特性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級。

全部進入防護區的相關人員必須按相應防護標準采取相關防護措施。

2.詢情

（一）遇險人員情況;

（二）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍；

（三）周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況；

（四）消防設施、工藝措施、到場人員處置意見。

3.偵檢

（一）搜尋遇險人員；

（二）使用檢測儀器測定泄漏物質、濃度、擴散范圍；

（三）測定風向、風速等氣象數據；

（四）確認設施、建（構）筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源；

（五）確認消防設施運行情況：

（六）確定攻防路線、陣地；

（七）現場及周邊污染情況。

4.警戒

（一）根據詢情、偵檢情況確定警戒區域；

（二）將警戒區域劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志,

在安全區視情設立隔離帶；

（三）合理設置出入口，嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資，并進行安全檢

查、逐一登記。

5.救生

（一）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區域；

（二）采取正確的求助方式，將所有遇險人員移至安全區域；

（三）對救出人員進行登記、標識和現場急救；

（四）將傷情較重者送交醫療急救部門救治。

6.控險

（一）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；

（-）設置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設置蒸汽幕；

（三）根據現場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實施；

（四）轉移較危險的儲罐（瓶）；

（五）兒種特殊化學品的火災撲救注意事項：

1、撲救液化氣體類火災，切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，

必須保持穩定燃燒。否則，大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合，遇著火源就會發

生爆炸。

2、對于爆炸物品火災，切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力；另

外撲救爆炸物品堆垛火災時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以

免堆垛倒塌引起再次爆炸。

3、對于遇濕易燃物品火災，絕對禁止用水、泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。

4、氧化劑和有機過氧叱物的滅火比較復雜，應針對具體物質具體分析，

5、撲救毒害品和腐蝕品的火災時，應盡量使用低壓水流或霧狀水，避免腐蝕品、

毒害品濺出；遇酸類或堿類腐蝕品最好調制相應的中和劑稀釋中和。

6、易燃固體、自燃物品一般都可用水和泡沫撲救，只要控制住燃燒范圍，逐步

撲滅即可。但有少數易燃固體、自燃物品的撲救方法比較特殊。

7.救護

（一）現場救護

1、將染毒者迅速撤離現場，轉移到上風或側上風方向空氣無污染地區；

2、有條件時應立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續吸入染毒;

3、對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，

并給予氧氣；

4、立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼

睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。

（二）使用特效藥物治療；

（三）對癥治療；

（四）嚴重者送醫院觀察治療。

8.洗消

（一）在危險區與安全區交界處設立洗消站；

（二）洗消的對象。

1、輕度中毒的人員；

2、重度中毒人員在送醫院治療之前；

3、現場醫務人員；

4、消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；

5、搶救及染毒面具。

（三）使用相應的洗消藥劑；

（四）洗消污水的排放必須經過環保部門的監測，防止造成二次污染。

9.清理

（1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術處理或

視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流

水清掃現場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

（2）現場環境檢測合格后，清點人員、車輛及器材;

（3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

（二）應急救援現場要求

1.現場指揮部和各專業救援隊伍之間應保持良好的通訊聯系；

2.車輛應服從當地公安部門或事故單位人員的安排行駛和停放；

3.事故發生初期,事故單位或現場人員應積極采取自救措施,防止事故的擴大，并

指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場；

4.專家咨詢人員到達現場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置實施辦法和防

范措施，事故得到控制后，參與事故調查并提出防范措施；

5.對易燃、易爆危險化學品大量泄漏救援，應使月防爆型器材和工具，應急救援

人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣服，應關閉手機；

6.事故污染區域應有明顯警戒標志；

7.物資供應組應當保證搶險救災物資供應、運輸和提供特種裝備,在搶險救災過

程中緊急調用的物資、設備、人員以及場地占用，任何組織和個人都必須服從應

急救援的大局,不得阻攔或拒絕。

四、預警預防機制

（-）監控與預警

XX管委會和各生產經營單位應當加強對重大危險源和危險場所的監控（有條件

時，應建立全區生產安全事故監測預警信息系統，主要包括重大隱患和重大危險

源分級監控與預警、生產安全信息管理與報送、職業危害申報與監管，以及相關

部門的專業監測預警信息系統），對可能引發事故的險情，或者其他災害、災難

可能引發生產安全事故的重要信息應及時上報。

根據生產安全事故的類型和特點，生產經營單位應對本單位的重大危險源登記建

檔，進行定期檢測、評估、監控，對事故隱患進行排查治理。對重大危險源（重

大隱患）進行分級，開展在線監控、預警，及時匯總分析事故隱患和預警信息，

必要時組織相關部門、專業機構進行會商評估；認為可能發生事故的，應當立即

按照規定向XX管委會報告。

XX管委會接到可能導致生產安全事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應

對方案，并通知縣直有關單位采取相應行動預防事故發生。

發布可能引起公眾恐慌、影響社會穩定的預警信息，需經XX縣人民政府批準。

預警信息發布后，預警區域內各有關單位要采取有效預防措施，預防事故發生。

發布預警信息的部門和單位應當根據事態發展，按照有關規定適時調整預警級別、

更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關措施。

（二）預防與應急準備

1、生產經營單位應對本單位重大危險源編制應急預案，報XX管委會備案；對

檢查監測發現的事故隱患及時整改消除；建立應急救援管理制度，做好應急保障，

建立專（兼）職應急救援隊伍，定期檢測、維護應急報警裝置和救援設備、設施，

使其處于良好狀態，確保正常使用；定期組織應急救援演練，加強相關知識技能

教育培訓，使從業人員熟悉應急救援程序，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，

提高應對突發事件的應對能力；與當地鄉鎮、周邊企業建立應急聯動機制，制訂

保護周邊群眾安全的防護措施。

2、XX管委會各部門按照相應職責，對轄區內易引發事故災難的重大危險源定

期進行檢查、評估與監控，并登記建檔，按照有關規定及時向社會公布，責令有

關單位采取安全防范措施；對發現或確認的重大事故隱患進行掛牌督辦，落實整

改措施、資金、期限、責任人和應急預案，按期整改銷號；統籌安排應對事故的

設備和基礎設施，提供合理的應急避難場所；制定并完善轄區生產安全事故應急

預案，建立應急救援體系，明確工作職責，做好應急資源保障工作，建立應急專

家組并定期聯系。

3、XX管委會設立生產安全事故應急救援儲備金，列入同級財政預算，確保專

款專用。

4、在XX管委會發布預警信息，進入預警狀態后，應當采取以下措施：

①按照相關應急預案要求，組織加強對事故發生、發展情況的監測、預報和預警

工作；組織有關部門、人員對信息進行分析評估。

②轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

③通知工業園區消防站及負有特定職責的人員進入集結待命狀態，并動員后備人

員做好參與應急處置的各項準備；相關部門立即開展應急監測分析，隨時掌握并

報告事態進展情況。

④針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使月有關場所，中止可能導致危害

擴大的行為和活動。

⑤調集應急所需物資、設備、工具，準備應急設施，確保應急保障工作。

⑥開展整治專項行動，努力消除事故風險。

⑦不能保證安全的，應及時下達通知，督促生產經營單位采取立即整改、局部停

產或撤出人員、全部停產等措施。

（三）信息報告

1.事故發生后，發生事故的單位主要負責人應當遵循就地處理原則，按照本單位

制定的應急救援預案，立即組織搶險自救，迅速控制危險源，把事故消滅在萌芽

中。同時，立即向應急管理局報告。如事故有擴大趨勢應立即報“110”或“119”,

如有人員傷亡應立即報如有人

報告或報警的內容：事故發生的單位、時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、

傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故發生原因的初步判斷、事故采取的措

施及事故控制情況、現場救援所需的專業人員和搶險設備、器材、交通線路以及

聯系人姓名、聯系電話等。

XX管委會接到報告后，應立即核實事故有關情況，在1小時內上報XX縣人民

政府。

2.XX管委會值班人員接到事故信息報告后，還應立即核實事故情況。立即將事

故信息通過電話、微信等形式通知XX管委會領導、消防、派出所以及其他有關

部門。事故造成環境污染時，通知縣環保局。

3.在接到事故信息后，XX管委會及縣直有關部門，應及時、主動向縣事故應急

指揮部提供與事故應急救援有關的信息和資料，為現場搶救救援指揮部制訂救援

方案提供參考。

五、應急響應

（一）分級響應

1、基本要求：

生產安全事故發生后，按事故的級別分別啟動相應級別應急預案，組織實施應急

救援工作。

I級事故、n級事故應急處置行動分別按《國家安全生產事故災難預案》和省政

府《重特大生產安全事故災難預案》、《生產安全事故報告和調查處理條例》執行，

由義x縣人民政府以及縣應急管理局迅速啟動應急處置程序，實施搶險救援。

in級事故應急處置行動x義縣人民政府或委托xx管委會組織應急響應，迅速啟

動III級應急響應，負責事故現場的指導和協調；及時向上級政府報告事故搶險救

援進展情況，并隨時根據事故動態發展情況，決定是否請求上一級政府啟動應急

響應。

IV級事故應急處置行動由義X管委會組織應急響應。并隨時根據事故動態發展情

況，決定是否請求上級政府部門啟動應急響應。

2、政府及各部門響應

發生生產安全事故后，XX管委會各部門按照“誰分管誰到場"、“誰監管誰到場”

的原則，接報后立即趕赴事故現場。

啟動I、II級應急響應時，XX縣人民政府將先行成立事故應急指揮部，政府領

導人、安委會各成員單位負責人、事故領域行業監管部門負責人和分管負責人、

擔負救援職能的消防、衛生部門負責人在第一時間趕赴事故現場，造成環境污染

的生產安全事故，環保部門負責人在第一時間趕赴現場。政府相關職能部門迅速

啟動并實施本部門專項應急救援預案，展開專項救援工作，需要其他部門應急力

量支援時，及時提出請求。

啟動in級應急響應時，由xx縣人民政府或委托xx管委會迅速成立事故應急指

揮部，擔負救援職能的消防、衛生部門負責人在第一時間趕赴事故現場，造成環

境污染的生產安全事故，環保部門負責人在第一時間趕赴現場。迅速啟動并實施

應急救援預案，展開救援工作，需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

啟動IV級應急響應時，由XX縣人民政府或委托XX管委會迅速成立事故應急指

揮部，XX管委會領導、管委會各部門負責人，以及其他擔負救援職能的有關部

門負責人在第一時間趕赴事故現場，造成環境污染的生產安全事故，縣環保部門

負責人在第一時間趕赴現場。迅速啟動并實施應急救援預案，展開救援工作，需

要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。

3、XX管委會的響應

1）發生生產安全事故時，XX管委會應及時向XX縣人民政府報告事故基本情

況、事態發展和救援進展情況。

2）開通與現場應急搶險救援指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯系，隨時

掌握事態發展情況。

3）派出有關人員和專家趕赴現場，參加、指導現場應急救援，必要時協調專業

應急力量增援。

4）根據有關部門和專家的建議，通知專業應急救援機構隨時待命，為應急救援

提供專業技術支持。

5）對可能或者已經引發公共災害、公共衛生和社會安全突發事件的，XX管委

會要及時上報。

6）組織協調生產安全事故應急救援工作。

7）協調落實其它有關事項。

（二）指揮和協調

1、進入I、II、HI、IV級應急響應后，XX管委會及各部門應立即啟動本預案、

按預案組織和調配應急救援力量和資源，指導、協調和支持現場應急指揮部實施

應急救援。必要時，由應急指揮部指派有關部門直接組織指揮協調。

當啟動上一級相關應急預案和應急指揮系統時，服從上級有關應急領導機構的統

一指揮。

2、XX管委會根據事故的具體情況，按照應急管理職責，參與或者直接組織、

協調、指揮應急救援工作。

3、有關部門根據XX管委會指派，協調本部門和其他參與部門應急力量實施應

急救援，派出負責人、專家和人員參加、指導現場應急救援工作。

4、現場應急指揮部負責現場應急救援的指揮協調，現場應急指揮部成立前，事

發單位和先期到達的應急救援人員必須按相關應急預案及現場應急方案迅速、有

效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，果斷控制和切斷事故災難鏈，防止

事故擴大。同時，指派專人負責引導指揮人員及各專業隊伍進入事故救援現場。

5、指揮人員到達現場后，應立即了解現場情況，指揮布置各專業救援小組及各

現場其他人員，采取必要的個人防護措施，按照分工開展搶險救援和緊急處置行

動。迅速采取必要措施搶救人員和財產，劃定警戒區域，對現場實施封控，會同

有關專家完善應急方案，同時，組織事故發生單位和事故發生所在地街道辦事處,

嚴格保護事故現場，做好善后處置工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交

通等原因需要移動現場時，必須做出標志、攝影、拍照、詳細記錄和繪制事故現

場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

（三）緊急處置

現場處置前期主要依靠化工集中區事發經營單位的應急處置力量。事故發生后,

發生事故的單位按照企業事故應急預案迅速采取措施，果斷進行現場緊急處置和

事故救援。

根據事故事態發展變化情況，當出現自身無力控制的急劇惡化險情時，應及時申

請社會力量支援。

1、根據事故事態發展變化情況，現場出現或者可能出現急劇惡化的特殊險情時，

現場應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處

置措施，并匯報至XX管委會。

2、當超出XX管委會應急處置能力，由現場指揮部提出，或由XX管委會提出，

報請XX縣人民政府批準后協調實施。

（四）醫療衛生救援

按照預案要求提供醫療設施、特種藥品和特種救治設備，組織有關專家、醫療急

救隊伍，開展緊急醫療救護。根據事故類型，按照專業規程做好現場防疫工作。

（五）安全防護

1、應急人員的安全防擔

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的防護裝備，采取必要的安全防護措施,

嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急指揮部應根據

需要協調、調集相應的安全防護裝備。

2、群眾的安全防護

現場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

1）決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

2）指定部門負責組織群眾疏散、轉移。

3）選擇和啟用應急避難場所。

4）開展醫療救治和疾病預防控制工作。

5）負責治安管理。

（六）現場警戒與保衛

在現場應急指揮部統一部署下，現場警戒與保衛由工業園區派出所組織實施：

1）保護事故現場和相關區域內人員及財產的安全。

2）負責安全保衛、治安管理和現場警戒封閉，阻止未經批準的現場拍攝、采訪

等；控制無關人員進入事故現場和事故危險區域。

3）負責交通管制，進行人員、車輛疏導和分流等工作。

4）防止和處理事故現場可能發生的其他刑事、治安案件。

（七）社會動員與參與

現場應急指揮部視情況需要組織動員本行政區域社會力量參與應急救援工作。超

出轄區處置能力時，XX管委會應及時向XX縣人民政府申請支援。

必要時向單位和個人征用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，

要求有關單位生產、供應生活必需品和應急救援物資，提供醫療、交通等公共服

務。

（八）現場檢測與評估

現場應急指揮部組織相關部門及專業機構成立事故現場檢測、鑒定與評估小組,

做好以下工作：

1、綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后

果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考；

2、對現場事故規模、影響邊界及氣象條件，對食物和飲用水衛生以及水體、±

壤、農作物等的污染，可能產生的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌

的危險性以及污染物質滯留區等進行監測；

3、指導現場群眾疏散以及提供應急救援所需的有關綜合性報告和氣象、風向、

地質、水文資料?檢測與評估報告要及時上報XX管委會。

（九）信息發布

發生生產安全事故，在XX縣人民政府、XX管委會的指導下，由園區黨政辦負

責組織協調，會同相關部門負責本預案適用范圍內事故發布工作，指定專人負責

信息匯集的新聞輿論聯絡工作，迅速擬定信息發布方案、確定發布內容，及時采

用適當方式發布信息，客觀地組織報道事故事實和搶險救援、善后工作等情況。

必要時提請X義縣人民政府組織對外發布。

信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事故發生的第一時間要向社會發布簡要

信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處

置情況做好后續信息發布工作。

（十）應急結束

1、應急終止，符合下列條件的，即為應急終止：

（1）事故現場得到控制，事故和隱患已經消除，環境符合有關標準；

（2）事故所造成的危害和影響已經消除，無繼發可能。

2、應急終止程序

（1）經現場應急指揮部確認，或事件責任單位提出，按照“誰啟動，誰終止”

的原則，報請啟動機構批準結束應急處置工作，并宣布終止應急狀態。

（2）由現場救援指揮部向各應急救援小組下達應急終止命令。現場應急處置工

作結束，各應急救援小組撤離現場。

六、后期處置

（一）善后處置

在XX管委會的領導和協調下，事發單位配合，負責組織事故的善后處置工作。

由應急指揮部辦公室對救援情況進行評估，對險節或事故的損失情況進行統計，

將評估結果報應急救援領導小組；由縣應急管理部門按照國家有關規定組織相關

機構和人員對事故開展調查。由事故發生經營單位、XX管委會會同有關部門妥

善做好善后工作。

（二）事故調查、總結分析

較大以上生產安全事故的調查依據國家有關規定，按照國家規定要求，分別由相

應級別政府及相關部門組織實施調查、分析。一般生產安全事故則由XX縣人民

政府或委托XX管委會組織實施。生產安全事故善后處置工作結束后，事故現場

應急指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應

急救援總結報告并及時上報。

七、保障措施

（一）通信與信息保障

建立健全生產安全事故應急救援綜合信息網絡系統和信息報告系統；建立完善救

援力量和資源信息數據庫：規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證

應急救援各部門之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。由電信部

門負責承擔應急通信保障，并負責實施應急通信的組織指揮。

（二）應急支援與保障

1.救援裝備保障。工業園區消防站及其他專業應急救援隊伍、各企業根據實際

情況和需要，配備必要的應急救援裝備。工業園區消防站應當掌握本站的各種救

援裝備情況，按規定配備救援裝備。XX管委會應掌握本轄區內應急救援裝備數

量分布情況，需要時，依據應急指揮部指令就近征集調用。

2.應急隊伍保障。危險化學品、交通運輸等行業企業應當依法組建應急救援隊

伍。XX管委會負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情