ICS13.020.99CCSICS13.020.99CCSZ00新 鄉 市 地 方 標 準DB4107/T528—2025建設用地土壤污染狀況調查技術規范2025-04-02發布 2025-05-02實施新鄉市場監理局 發布DB4107/T528DB4107/T528—2025II前 言本文按GB/T1.1—2020《準工導則 第部分標化件結和起規》起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由新鄉市生態環境局提出并歸口。本文件起草單位：新鄉市生態環境技術中心、河南省新鄉生態環境監測中心。本文件主要起草人：黃玉茹、祝軍、韓全州、程輝、郭立萍、鄭立慶、孟碧、周速、劉禮濤、劉穎。DB4107/T528DB4107/T528—2025PAGEPAGE10建設用地土壤污染狀況調查技術規范范圍（GB3095 GB3838 GB5085（所部） 險廢鑒標GB5749 生飲水標準GB/T14848 GB/T18314 球位統（GPS）測規GB/T36197 壤量壤采技指南GB36600 土環質量建設地壤染險控標（行GB50026 工測標準CH/T2009 （RTK）DZ/T0270 HJ/T20 HJ25.1 HJ25.2 HJ25.3 HJ91.1 HJ91.2 HJ164 HJ/T166 HJ168環境監測分析方法標準制訂技術導則HJ194環境空氣質量手工監測技術規范HJ298危險廢物鑒別技術規范HJ491土壤總鉻的測定火焰原子吸收分光光度法HJ682建設用地土壤污染風險管控和修復術語HJ1019地塊土壤和地下水中揮發性有機物采樣技術導則DB41/T2527 環境保護部.工業企業場地環境調查評估與修復工作指南（試行）.2014年環境保護部.建設用地土壤環境調查評估技術指南.2017年市場監管總局生態環境部.檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求.2018年生態環境部.地下水污染健康風險評估工作指南.2019年生態環境部.建設用地土壤污染狀況初步調查監督檢查工作指南（試行）.2022年生態環境部.建設用地土壤污染狀況調查質量控制技術規定（試行）.2022年GB36600、HJ25.1、HJ682界定的術語和定義適用于本文件。調查目的開展土壤污染狀況調查（以下簡稱“土壤調查”）的主要目的有：——判斷地塊歷史使用活動中是否存在土壤環境污染風險；——編制地塊土壤污染狀況調查報告，明確調查地塊是否需要開展后續工作；——判斷該地塊土壤環境現狀是否符合用地規劃的要求，為下一步工作提供科學依據。工作類型土地使用權人可自行開展或委托具備相應專業能力的第三方機構開展土壤調查，編制調查報告。調查要求構（）（”）HJ25.1HJ25.2HJ164HJ/T166、HJ1019（針對地塊的特征和潛在污染物特性，進行污染物濃度和空間分布調查，為地塊的環境管理提供依據。綜合考慮調查方法、時間和經費等因素，結合當前科技發展和專業技術水平，使調查過程切實可行。HJ25.1啟動土壤調查項目后，調查單位應首先開展資料收集工作。資料收集依據HJ25.1要求，盡可能全面、詳實，服務于污染識別的需求。收集的資料包括：——地塊所在市、縣（市、區）兩級區域自然和社會信息，地塊環境資料，周邊敏感區域信息，地塊及周邊現狀及利用變遷資料；——企業污染物排放情況、污染防治設施運行狀況、地塊四鄰及周圍企業相關信息、其他可能的污染源信息。地塊及周邊企業的環境管理文件、環境影響評價報告書（表）、建設項目環保竣工驗收材料、各類環境監測報告、清潔生產審核報告、排污許可證執行報告等；——由政府機關和權威機構所保存和發布的環境資料。調查地塊為農用地轉建設用地的，收集農業農村和生態環境等主管部門組織開展的農用地土壤環境質量調查的相關資料。列出收集資料的來源，分析其可信度。不同來源的資料具有相關的內容時，應進行一致性分析，如有不同，需提出后續應對措施。調查人員根據專業知識和經驗識別資料中的錯誤和不合理的信息，總結分析資料收集結果的不確定性，存在不確定性的方面在現場踏勘和人員訪談階段重點關注。HJ25.1（）（痕跡HJ25.1A。受訪者應為地塊現狀或歷史的知情人，包括：（）；——調查地塊鄰近區域有污染影響可能的企業人員。污染識別結論應盡量明確地塊的土壤環境狀況是否可以接受，是否需要開展下一階段調查。土壤調查結束后，編制土壤污染狀況調查報告，報告編制大綱可參考附錄B。監測內容的確定包括核查已有資料信息、判斷污染物的可能分布。監測范圍原則上為地塊邊界范圍，布點區域以地塊內污染識別確定需要布點采樣的疑似污染區為主。如污染物可能擴散到地塊外，則布點區域應擴展到地塊周邊區域。GB5085確定。土壤土壤可分為表層土壤、下層土壤。表層一般指0～0.5m的土壤，但不包括地表硬化層（如混凝土、瀝青、石材、面磚等），回填層可作為表層土壤。土壤監測項目依據HJ25.1、HJ25.2確定，必測項目為GB36600表1規定的45項基本項目。布設方法包括系統隨機布點法、系統布點法、分區布點法和專業判斷法布點，應遵循HJ25.1、HJ25.2和HJ/T166等技術要求。在地塊外部區域設置土壤對照監測點位，布設要求見HJ25.2。地塊周邊無符合采集土壤對照點的情況，需在監測方案和調查報告中說明原因。（2（）土壤采樣應從硬化層之下開始，每個土壤柱狀點位至少采集3組樣品。地下水地下水調查重點關注（潛水）含水層，必測項目為GB/T14848表1規定的除放射性指標外的37項常規指標。地下水關注污染物與土壤關注污染物一致。HJ164、HJ25.24GB3838表1（）。如存在殘余廢棄物或危險廢棄物，應根據污染識別情況采集殘余廢棄物或危險廢棄物樣品。HJ25.2。HJ25.2、HJ1019、HJ/T166、GB/T36197、HJ164、HJ91.2、HJ491HJ194HJ/T20HJ298GB50026GB/T18314CH/T2009DZ/T0270HJ164HJ1019HJ164HJ164、HJ1019CMACMAHJ168GB36600DB41/T2527染物，可按照HJ25.3GB/T14848GB/T14848IVGB/T14848GB5749HJ25.3GB3838GB3095初步調查結束后，編制土壤污染狀況初步調查報告，報告編制大綱可參考附錄B。地塊調查結論應簡要明確，給出地塊是否符合規劃用地要求，是否需要開展詳細調查的明確結論。需要開展詳細調查的，初步調查結論應明確土壤或地下水超標關注污染物的種類、含量范圍和空間分布，并初步分析污染成因。HJ25.1HJ25.2HJ25.2、HJ91.1、HJ91.2HJ298（隔為符合后續風險評估的需要，應查明地塊特征參數和受體暴露參數，具體要求按照HJ25.1執行。詳細調查結束后，編制土壤污染狀況詳細調查報告。報告編制大綱可參考附錄B。調查結論應盡量明確初步調查與詳細調查關注污染物的分布特征，提出是否需要第三階段土壤調查。確定土壤污染物含量超過所選用的評價標準的，應劃定污染物范圍，分析污染成因。土壤污染狀況風險調查可單獨進行，也可在初步調查和詳細調查過程中同時開展。建立健全內部質量管理制度從事建設用地土壤調查的單位應制定和實施內部質量控制計劃，明確內部質量控制人員和內部質（試行）核查工作計劃和采樣方案可以組織專家對監測方案進行審核，必要時可進行現場檢查。現場采樣質量控制HJ25.1HJ25.2（）現場采樣人員根據質量控制意見及時改正或重新采樣，由質量控制人員復審直至檢查通過。檢測分析質量控制補充要求》，按照HJ25.2報告編制報告編制人員應為調查單位自有人員，具備相應的專業能力。報告審核（）附錄A（資料性）現場踏勘記錄（示例）開展土壤調查現場踏勘記錄可參考表A.1。表A.1現場踏勘記錄（示例）項目名稱踏勘時間天氣踏勘人員地塊位置（地塊大門或中心）N:E:占地面積/㎡聯系人聯系電話地塊現狀與歷史留存痕跡簡述地形、地貌現狀，重點關注擾動程度、外來堆土等問題：簡述植被覆蓋情況，重點關注植被生長異常等問題：簡述地塊地面硬化情況，重點關注開裂、腐蝕等問題：是否具備地球物理探測手段使用條件□是 □否 □其他情況簡述）：是否具備機械采樣作業條件，重點關注地面濕陷、作業空間狹小等問題□是 □否 □其他情況簡述）：空氣中是否存在明顯異味□是 □否 如選是，簡位置分布、可能來源：是否存在傾倒、填埋跡象或土壤感官異常跡象□是 □否 如選是，簡位置分布、性狀特征：現場是否有明顯積水、溝渠及池塘等□是 □否 如選是，簡位置分布、面積、深度、積水感官性狀等：簡述現場遺留管線及地下構筑物分布，重點關注埋藏深度、腐蝕等問題：簡述現場地面建構筑物遺留情況，重點關注物料殘留、腐蝕變形等問題：電線、市政工程管道摸排情況（聯系相關部門，現場核實，進行標注）□給水管道□排水管道□燃氣管道□熱力管道□電力電纜□電線表A.1 場勘錄例）（續）項目名稱周邊現狀與歷史留存痕跡簡述相鄰地塊土地利用情況：（包括與地塊位置關系、利用現狀、是否為環境敏感目標、是否存在疑似污染痕跡等）簡述周圍區域土地利用情況：（包括與地塊位置關系、利用現狀、是否為環境敏感目標、是否存在疑似污染痕跡等）是否存在地表水體、水井、泉眼等□是 □否 如選是，簡位置分布、GPS坐標、感官性等調查地塊及周邊平面示意圖（可手繪或使用可獲取的最新歷史衛星影像，異常位置逐一標識，并與現場踏勘照片對應）附錄B（資料性）建設用地土壤污染狀況調查報告大綱（示例）土壤污染狀況調查報告封面，應明確項目名稱、報告提交單位、編制單位、提交時間。）摘要為便于直接采用土壤污染狀況調查的結論，報告應編制摘要。目錄土壤污染狀況調查報告應提供主要章節標題。目錄包含報告所需附件，如委托書、承諾書、規劃圖等相關內容的名錄。前言調查的目的可依據本文件4.1；調查的基本原則可依據本文件5.1。地塊范圍可用紅色實線注明；地塊范圍的坐標系使用CGCS2000坐標系、1985國家高程基準。調查方法和流程可依據本文件5.2。報告中應注明開展每一階段工作的具體時間。3地塊概況可依據本文件6.1.1收集的資料分別進行闡述，引用資料均應說明資料的來源。相關圖件應清晰易于識別，配以比例尺和指北針。4可依據本文件6.1.2的技術要求，對6.1.1收集的資料進行分析。（B.4）（B.5）土壤污染狀況初步調查報告的封面和扉頁，基本要求同B.1.1。摘要目錄土壤污染狀況初步調查報告的目錄，基本要求同B.1.3。）前言5B.4）質量保證與質量控制包含各調查環節質量控制內容，其中現場及實驗室檢測質控部分可由檢測單位提供的質量控制報告作為附件。（B.5）土壤污染狀況詳細調查報告的封面和扉頁，基本要求同B.1.1。摘要目錄土壤污染狀況詳細調查報告的目錄，基本要求同B.1.3。）前言概述5詳細調查結果統計分析時，應將初步調查的數據包含在內。B.4）質量保證與質量控制要求同初步調查階段，應對初步調查與詳細調查的監測數據進行差異性分析。（B.5）（）前言3（）附圖土壤污染狀況調查報告附圖宜包括以下內容：——各歷史時期的遙感影像圖（地塊內、地塊四鄰、地塊周邊）；——地下水功能區劃圖（或相關部門證明材料）；——周邊企業分布圖；——地塊規劃圖（或相關部門證明材料）；——周邊敏感點分布圖；——工藝流程與產排污環節圖；——儲罐儲池分布圖；——雨水、污水管網圖；——采樣點位分布圖；——鉆孔柱狀圖；——監測井結構圖；——地下水水位等值線圖；——地塊水文地質剖面圖（詳細調查階段）；——土壤超標點位分布圖；附件土壤污染狀況調查報告附圖宜包括以下內容：——項目委托書（或合同）；——承諾書（委托人、調