XX高速XXX協議段開展“打非治違”專題行動實施方案XX高速XXX協議段項目經理部二○一二年六月一、總體要求深入落實落實科學發展觀,認真落實落實《國務院相關深入加強企業安全生產工作通知》(國發〔〕23號)和《國務院相關堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢連續穩定好轉意見》(國發〔〕40號)和市人民政府辦公廳《相關集中開展安全生產領域“打非治違”專題行動實施方案通知》精神,大力實施安全發展戰略,依法依規、依據政策,開展XX高速XXX協議段工程建設“打非治違”專題行動,立刻發覺和整改安全隱患,著力構建安全生產長久有效機制,有效防范和果斷遏制重特大安全生產事故,切實維護人民群眾生命財產安全,為迎接黨十八大勝利召開發明良好社會環境。二、組織機構為加強領導,XX高速XXX項目部決定成立“打非治違”專題行動領導組,負責組織制訂活動方案,對施工現場進行全方面檢驗,研究處理檢驗中存在問題。組長:XXX（項目經理）副組長:XXX組員:XXX三、關鍵內容依據總體安排,由項目領導組人員對項目施工現場進行安全生產專題整改活動全方面檢驗。1、是否有經營許可證,證照是否不全或過期、超許可范圍非法從事公路工程施工建設;2、安全生產責任制和規章制度是否落實到位,是否存在非法用工、無從業資格證上崗情況;3、是否存在新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用;4、是否存在違章指揮、違反安全操作規程、拒不實施安全監管指令、抗拒安全生產執法情況;5、是否存在高速公路建設工程非法分包、轉包、以及違章作業、違反建設項目安全設施“三同時”要求情況,是否有取締后又私自生產經營建設,應關、未關或關閉不到位情況;6、是否有瞞報事故,是否存在重大隱患隱瞞不報或不按要求期限給予整改情況;7、應搶救援隊伍、裝備是否健全,應急演練是否立刻,自救裝備是否充足,培訓是否到位;8、是否有隱患排查治理制度不健全、責任不明確、方法不落實、整改不到位情況;9、是否有其她違反安全生產法律、法規、規章生產經營建設行為。四、方法步驟XXX項目部實施統一布署、分段實施、突出關鍵、重視實效方針,查閱資料、評議分析、現場檢驗等方法,進行相關鍵全方面檢驗,做到對承秦高速石門寨連接線S2協議項目檢驗全方面覆蓋。第一階段:制訂方案、自查自糾階段（即日起-5月制訂方案,根據方案結合實際情況開展“打非治違”行動,檢驗安全生產責任制和規章制度是否落實到位,是否存在非法用工、無從業資格證上崗情況;是否存在違章指揮、違反安全操作規程、拒不實施安全監管指令、抗拒安全生產執法情況;是否有瞞報事故,是否存在重大隱患隱瞞不報或不按要求期限給予整改情況;應搶救援隊伍、裝備是否健全,應急演練是否立刻,自救裝備是否充足,培訓是否到位;是否有隱患排查治理制度不健全、責任不明確、方法不落實、整改不到位情況;是否有其她違反安全生產法律、法規、規章生產經營建設行為等。第二階段:聯合執法、集中整改階段（6月-7月）領導小組針對專題整改行動中查出問題和隱患繼續全方面整改和治理,切實做到“四個一律”,對未達成整改要求,一律取締;對非法建設單位和責任人,一律按上限給予處罰;對觸犯法律相關單位和個人,一律依法嚴格追究法律責任。第三階段:全方面檢驗、關鍵抽查階段（8月）建立專題行動臺賬、加強動態管理,組織開展全方面細致檢驗和督查,立刻發覺和處理工作中存在突出問題;在督促檢驗基礎上,推進“打非治違”專題行動深入開展。第四階段:總結經驗、鞏固提升階段（9月）對“打非治違”專題行動進行總結,深入研究探索安全生產規律,構建關鍵公路工程建設安全生產長久有效機制,反復進行抽查,對部分頑固性問題和出現新問題,不停進行整改,使得安全生產處于可控狀態下,為安全生產順利進行做出好基礎工作。五、工作要求1、高度重視此次專題行動,認真落實專題行動每一個步驟,充足認識到項目在安全生產過程中存在事故隱患,采取必需方法消除隱患,預防危險發生,取得實效。結合本項目實際,建立專題行動責任制,落實專題行動責任人和各參與者責任,建立完善專題行動工作制度和工作程序,規范專題行動檢驗工作。2、加大宣傳力度,營造“打非治違”專題行動良好氣氛,對開展專題行動工作好做法、好經驗要主動推廣。高度重視安全生產專題行動工作,立刻消除隱患,營造出一個平安友好工作環境。3、依法依規,確保此次行動落到實處。強化事故查處,認真實施事故查處掛牌和跟蹤督辦制度。4、建立長久有效機制。對工作中存在微弱步驟和突出性問題,尤其是反復發生、長久未能根治