1監理范圍、內容、目標及工作制度

1.1工程建設各方及建設地點

(1)發包人：XX

(2)工程名稱:XX

(3)建設地點:XX

L2監理效勞范困

監理效勞工程：XXo

(1)本工程監理效勞范圍：土建工程

(2)監理效勞期限

本工程建設工期：XX

本工程監理效勞期限：XXo

L3工程監理階段：

本工程監理階段：施工階段及保修階段

1?4監理工作內容

(1)催促發包人按工程合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程承包單位的開工準備工作,

并在檢查與審查合格后簽發合同工程開工令：

(2)審批承包單位提交的施工組織設計、施工技術措施方案、平安環保措施、作業規程、工藝試驗

成果、臨建工程設計及使用的原材料等；

(3)簽發補充的設計文件、技術標準等，答復工程承包單位提出的建議和意見；

(4)工程進度控制：協助發包人編制工程控制性進度方案，提出工程控制性進度目標，并以此為根

底審查批準承包單位提出的施工實施進度方案，檢查其實施情況。催促承包單位采取切實措施實現合同

目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度方案的建議意見并在通過發

包人批準后完成其調整：

(5)施工質最控制：審查承包單位的質量控制體系和措施，核實質展文件。依據工程承建合同文件、

設計文件、技術標準與質量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序和資源投入進行監督，

以單元工程為根底，對根底工程、隱蔽工程、分項分部工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價。

組織質量事故調查，分類評定質量事故等級，審批質量事故處理措施；關鍵部位、關鍵施工工序、關鍵

施工時段(如混凝土澆筑、灌漿施灌、錨桿插桿和注漿等)必須實行旁站監理；

(6)工程造價控制：審查承包單位提交的資金流方案，審核承包單位的收方計量及單價費用等，并

簽發付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調查和談判，并提出處理意見。依據發包人授權處理合同與工

程變更，下達變更指令；

(7)施工平安監督：檢查施工平安措施、勞動防護和環境保護設施及汛期防洪度汛措施等，并負責

槍查、催促落實執行。參加重大平安事故調查并提出處理意見；

(8)主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要；

(9)協助發包人按國家規定進行工程各階段驗收、單位工程驗收及竣工驗收，提交相應的工程監理

報告，審查設計單位和工程承包單位編制的竣工圖紙和資料?：

(10)信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反應，按合同附件要求編制監理月報，對工程資料及

檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監理效勞期結束后移交發包人；

(II)其他相關工作。

L5監理工作指導思想

本著對國家負責、對發包人負責、為工程效勞的宗旨，以“在監理中效勞、在效勞中

監理”的工作方法，堅持“科學、公正、獨立、自主”的監理原那么，貫徹“監督、管理、

協調、幫助、效勞”的十字方針，對工程全面實施“匹控制、兩管理、一協調”，向發包人

提供高質量、高標準的效勞，以確保xx工期目標、質量目標、投資目標的實現，從而到達

高質量、高速度、低本錢建設該工程的目的。

L6監理工作依據

(1)國家法律、行政法規、方法、規定；

(2)水利水電建設監理有關規定；

(3)四川省監理有關規定；

(4)水利水電工程建設有關技術標準、規程、標準：

(5)國家或國家授權部門與機構批準的工程工程建設文件。(包括建設方案、規劃、設計任務書等):

(6)發包人與設計單位簽定的設計委托合同及設計文件；

(7)發包人與承包單位簽定的施工承包合同；

(8)發包人與監理單位簽定的監理委托合同；

(9)發包人與材料、設備供貨單位簽訂的有關購貨合同；

(10)發包人為工程建設與其他單位簽訂的合同。

1?7監理工作目標

1.7.1工期目標

自XX年X月X日至X年X月X日o

1.7.2質量目標

質量等級優良，或按發包人要求或施工承包合同確定。

1.7.3投資目標

以承包合同價為根底進行控制，力爭使投資最省。

1.8監理質量保證體系

為了全面履行監理合同中確定的全部責任、權利和義務。監理部實行總監理工程師負

責制，總監理工程師全面履行工程監理合同中確定的全部責任、權利和義務。

XX監理單位將嚴格按照IS09000系列質量標準，建立健全總監理丁程師為第一責任人

的質量保證體系，明確各級監理人員應負的質量終身責任制。在質量管理工作中結合工程

實際，編制適合本工程的質量方案，嚴格按方案中的質量控制要求對工程施工質量進行監

督控制，將質量責任層層落實到個人，做到全員、全方位、全過程的有效控制，確保工程

質量合格率達100%,工程總體到達優良水平。將質量隱患消滅在萌芽狀態，消滅一切質量

事故，堅決杜絕由于質量事故引起的誤工、返工、平安等造成的損失。

按ISO9()()()族質量標準設置的見以下圖:

監理工作質量控制網絡圖

1.9監理工作制度

1.9.1設計文件、圖紙審查制度

招標圖紙

不能作為工程實施的依據，承包單位應按經監理機構簽發承包單位實施的施工圖

紙與技術要求施工。

監理機構應做好每張施工圖紙的審查，及時發現、糾正施工圖紙中存在的圖面缺

陷和過失。如果施工圖紙與招標圖紙和合同技術條件存在重大偏離，應召開專題協調

會議予以審議、分析、研究和澄清。

施工過程中，監理機構或承建單位可以根據現場地形、地質與施工條件變化提出

優化設計建議，提交發包人研究。

只有經監理工程師審查并加蓋圖紙專用章后的設計圖紙和文件才能在工程施工

中使用。

1.9.2技術交底制度

監理工程師要催促、組織設計單位向承包單位進行施工設計圖紙的全面技術交底

(包括設計意圖、施工要求、質量標準、技術措施)，并根據討論決定的事項作出書面

紀要交設計、承包單位執行。

監理機構應在工程工程開工前，組織設計單位進行設計技術交底，使承建單位明

確設計意圖、技術標準和技術要求。

1.9.3開工報告審批制度

1.9.3.1施工準備檢查

每項工程開工前，監理機構應做好承包單位施工準備的檢查并做好記錄C施工準

備檢查主要包括以下內容：

(1)必需的生產性試驗已經完成，用于施工實施的各種參數選擇己報經批準；

(2)設計圖紙、施工技術與作業規程標準、技術檢驗標準、施工措施方案等技

術交底已經進行；

(3)主要施工機械、設備配置，勞動組織與技工配備己經完成；

(4)開工所必需的材料、構件、工程設備到位，經檢驗合格并能滿足方案施工

時段連續施工的需要；

(5)施工輔助生產設備和施工養護、防護措施就緒;

(6)場地平整、交通道路、測量布網及其他臨時設施滿足開工要求；

(7)施工管理、施工平安、施工環境保護和質量保證措施落實。

1.9.3.2發布開工令

當單位工程的主要施工準備工作已完成時，承包單位可提出《開工申請報告》，

經監理工程師現場落實后報總監理工程師審批。當監理工程師對施工準備查驗合格或

認定施工準備工作不影響工程施工進展后，總監理工程師應及時簽發單位工程或分局

部項工程開工指令，并在開工后對施工準備缺乏局部催促承建單位盡快完善，

L9.3.3材料、構件檢驗及復驗制度

分部工程施工前，監理工程師應審閱進場材料和構件的出廠證明、材質證明、試

驗報告，填寫材料、構件監理鑒定意見。對于有疑問的主要材料進行抽樣，在監理工

程師的監督下進行復查，

未經檢查的材料不得用于本工程，小得使用不合格材料，小得使用“三尢”產品。

1.9.3.4變更設計制度

如發現實際情況與設計不符時，或因設計圖紙錯漏，由提議單位提出變更設計申

請，并填寫變更設計通知單，經施工、設計、監理三方同意并會簽，由總監理工程師

審核無誤后簽發《設計變更通知》，報發包人批準后實施。

1.9.4監理旁站制度

為了確保工程質量和施工進度，在監理工作中對關鍵部位、關鍵施工工序(如混

凝土澆筑、灌漿施灌、錨桿插桿和注漿等)、關鍵施工時段(如關鍵線路上的工程等)

必須實行旁站監理。

1.9.5隱蔽工程檢查制度

工程隱蔽以前，承包單位應根據《工程質量評定驗收標準》進行自檢，并將檢查

評定資料報監理工程帥，承包單位應將需檢查的隙蔽工程在隱敝前三日提出書面方案

報監理工程師，監理工程師應根據方案、或經調整后的方案與承包單位一起進行隱蔽

工程檢查，重點部位或重要工程應會同施工、設計單位共同檢查簽認。

未經檢查驗收的隱蔽部位不得覆蓋。已覆蓋的部位監理有權要求進行重新檢查，

承包單位必須予以配合，

1.9.6工程質量現場監督制度

在施工過程中，為施保工程質量，監理工程師有權按工程承建合同文件規定作出

指不：

(1)對全部工程的所芍部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，包括進入

現場、制造加工地點觀察，查閱施工記錄，進行現場取樣試驗、工程復核測曷和設備性能檢測，

并要求承建單位提供試驗和檢測成果；

(2)指示承建單位停止不正當的或可能對工程質量、平安造成損害的施工(包括試驗、檢測)

工藝、措施、工序、作業方式，以及其他各種違章作業行為；

(3)指示承建單位停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用，并予以更換；

(4)指示承建單位對不合格工序采取補工或返工處理：

(5)對承建單位施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料、或造成

質量事故的責任人員予以警告、處分、撤換、直至責令退場：

(6)指令屢次嚴重違反作業規程，經指出后仍無明顯改良的作業班、組、隊停工整頓、撤換、

直至責令退場；

(7)指示承建單位按合同要求對完建工程繼續予以養護、維護、照管和進行缺陷修復；

(8)行使工程監理合同文件授予的其他指令權。

1.9.7工程質量檢驗制度

監理工程師對承包單位的施工質量有監督管理責任。監理工程師在檢查工作中發

現的工程質量缺陷，應及時記入監理日志，指明質量部位、問題及整改意見，限期糾

正和復驗。對較嚴重的質量問題或已形成隱患的問題，由監理工程師填寫“不合格工

程通知”，通知承包單位，同時抄報發包人，承包單位應按通知要求及時作出整改和

處理。整改處理完成后通知監理工程師復驗簽認。如所發現工程質量問題已構成工程

事故時，應按規定程序辦理。

(1)如檢查結果不合格，或檢查所填內容與實際不符，監理工程師有權不予匏證，并將意

見記入監理日志內，待改正并重驗合格后才能簽證，方可繼續下道工序施工。特殊設計的或者與

原設計圖變更較大的隱蔽工程，在通知承包單位的同時，還應通知設計代表參加，與監理工程師

共同檢查簽證。

(2)隱蔽工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應重新組織檢查簽證，以防意外。

監理工程師在檢查工程中發現一般的質量問題，應隨時通知承包單位及時改正，

并做好記錄。檢驗不合格時可發出“不合格工程通知”，限期改正：

1）如承包單位不及時改正，情節較嚴重的，監理工程師可在報請總監理工程師批準后，

發出《工程暫停指令》，指令局部工程、單項工程或全部工程暫停施工。待承包單位改正后，報

監理工程師復驗，合格后由總監理工程師發出《復工指令》。

2）分局部項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經承包單位自檢合格，可填寫各種

工程報驗單，經監理工程師現場檢驗，并經施工、設計、監理、發包人、運行管理單位等審查簽

證后，發給分局部項工程、單項工程簽證書。

3）承包單位應逐月填寫“工程質量檢驗評定統計表”，監理機構填寫“工程質量月報”。

4）監理工程師需要承包單位執行的事項，應盡量使用“監理通知”等書面文件，以催促

承包單位執行。

1.9.8工程質量事故處理制度

1.9.8.1一般原那么

由于施工、材料等原因造成工程質量不符合技術規程標準和合同規定的質量標

準，導致影響工程使用壽命或正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應認定為

工程施工質量事故。

對工程質量事故的處理應堅持“三不放過”的原那么。

1.9.8.2施工質量事故報告

工程質量事故發生后，承包單位必須用和竹面形式逐級上報。對重大的質量

事故和工傷事故，監理工程師立即上報發包人。

質量事故發生后，承包單位應及時上報“質量問題事故報告單”，抄報發包人和

監理機構各一份。對于一般工程質量事故，應由承包單位研究處理方法，填寫事故報

告一份報監理機構；對較大質量事故，由承包單位填寫事故報告一式兩份，由總監理

工程師組織有關單位研究處理；對重大質量事故，承包單位填寫事故報告一式三份，

報監理機構，由總監理工程師組織有關單位研究處理方案，報發包人批準后，承包單

位方能進行事故處理。待事故處理后，經監理機構復查，確認無誤，方可繼續施工。

凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理結果未經監理機構同意的，對

事故局部及受事故影響的局部工程應視為不合格工程，不予驗收計價。

L9.8.3質量事故記錄

監理機構應對事故經過作好記錄，同時催促承建單位作好相應記錄，并根據需要

對事故現場進行照相，為事故調查、處理提供依據。

1.9.8.4緊急措施

當質量事故危及施工平安，或不立即采取措施會使事態進一步擴大甚至危及工程

平安時，監理機構應指示承建單位立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與

此同時，會同有關方研究并提出處理方案和措施，報發包人或由發包人授權監理機構

批準后實施。

1.9.8.5事故的調查與處理

監理機構應按國家法律法規和工程建設合同文件規定，參加事故的調查與處理。

1.9.9爆破工程管理制度

1.9.9.1爆破器材管理

爆破器材管理應根據《爆破平安規程》執行。

1.9.9.2爆破平安措施

爆破施工前，承包單位應根據爆破作業規程、標準，制定爆破平安措施并報監理

工程師審查，批準后實施。

1.9.9.3爆破通知

每次爆破前，承包單位應通知監理工程師及臨近標段的施工單位。爆破通知中應

包括爆破地點、爆破時間、爆破信號、警戒距離、有關單位主管人員簽名。

1.9.9.4爆破設計

每次爆破前，承包單位應進行爆破塊的爆破設計。爆破設計包括平面、剖面布置

圖、爆破方式、爆破方量、爆破孔數、孔頂高程、孔底高程、炮孔裝藥、聯網分段、

單響藥量、單耗藥量、線裝藥密度、總裝藥量等。

1.9.10施工進度方案編制制度

1.9.10.1編制要求

(1)合同工程施工進度方案編制的依據是工程承包合同、發包人或監理發布的有

關進度方案的指令以及國家有關政策、法令和規程標準。

(2)合同工程施工進度方案的編制必須建立在合理的施工組織設計的根底上，并

做到組織、措施及資源配置落實。

(3)工程施工進度方案應在確保工程施工質量和平安、滿足環境保護要求、合理

使用資源的前提下，保證工程工程在合同規定工期內完成。

(4)工程各工程施工程序應統籌兼顧，銜接合理，干擾少。

(5)工程施工要保持連續、均衡。

(6)采用的有關指標既要先進又要適當留有余地。

1.9.10.2合同工程施工進度方案分類

合同工程施工進度方案分合同工程施工總進度方案、合同工程月度施工進度方案。

(1)合同工程施工總進度方案

即承包單位為完成合同工程工程而編制的控制性進度方案。

(2)合同工程月度施工進度方案

即承包單位為完成合同工程而編制的實施性進度方案。

1.9.10.3合同工程施工進度方案報告

本合同工程施工進度方案報告內容分兩個局部：一是對前一時段工程完成情況的報告和分

析；二是對未來時段工程施工進度方案的安排。其表現形式用文字表格、進度方案網絡及工程形

象圖。

1.9.10.4工程工程完成情況報告和分析

xx完成情況報告和分析應包括以卜.內容(但不限于)：

(1)工程完成情況(包括工程量、工程形象)：

(2)大型設備進場、運行情況說明；

(3)承包單位勞動力、設備、物質的情況報告；

(4)工程質量、工程平安和投資方案等完成情況；

(5)主要材料水泥、鋼筋及水、電等使用情況；

(6)施工場地及工作面時間安排，技術資料和圖紙供給等執行情況；

(7)實際完成與方案進度比照，特別是關鍵線路上進度的比照；

(8)存在問題及原因分析、改良措施。

1.9.10.5合同工程施工進度方案安排

合同工程施工進度方案安排需要說明的內容：

(1)為完成工程工程所采用的施工方案、施工措施、質量平安保證措施、工期保證措施和

關鍵線路上資源保證措施;

(2)按要求完成工程工程的進度和工程量；

(3)主要物質材料方案使用量；

(4)施工現場各類人員安排方案；

(5)物質、設備的訂貨、交貨和使用安排；

(6)下一時段預計完成的工程投資額(完成工程投資均按月計算)；

(7)需圖方案;

(8)其它需要說明的事項。

1.9.10.6合同工程施工進度方案報告提交

(1)報告載體

合同工程施工進度方案報告應同時以書面報告和電子文件兩種形式報送監理工程師，監理工

程師審批后報送發包人。

(2)提交時間

合同工程施工總進度方案報告應按合同規定的時間內提交監理工程師，抄報一套(含電子文件)

給發包人。監理工程師在1。日內審批，并將審批意見抄報一份給發包人。

合同工程月度施工進度方案報告應在前一月的22日前提交監理工程師，抄報一套(含電子文

件)給發包人。監理工程師審批后3日內提交一套(含電子文件)給發包人。

1.9.11投資監督制度

(1)監理機構進場后立即催促承包單位報送與承包合同相適用的分段、分工點的

概算臺帳資料，并隨時補充變更設計資料。經常掌握投資變動情況，按期統計分析。

(2)根據批準的工程施工控制性進度方案及其分解目標方案協助發包人編制分

年或單項工程工程合同支付資金方案；

(3)對工程變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見；

(4)進行已完成實物量的計量支付，并對施工過程中工程費用方案值與實際值進

行比擬分析；

(5)依據工程承建合同文件規定受理合同索賠；

(6)合同支付審核與結算簽證；

(7)依據工程承建合同文件規定和發包人授權進行合同價風格整，并報發包人批

準;

(8)協助發包人進行工程完工結算；

(9)對重大變更設計或因采用新技術、新材料而增減較大投資的工程，監理機構

應及時掌握并報發包人，以便控制投資。

1.9.12工程統計結算制度

為了明確xx建筑安裝工程統計結算及支付方法，保證工程統計結算工作有序進

行，工程統計結算按以下規定進行：

1.9.13統計結算依據

(1)發包人、承包單位雙方共同簽訂的合同或協議；

(2)已經發包人審批的變更合同量清單；

(3)已經發包人審批的索賠批復報告清單；

(4)已經發包人發布的價差結算表；

(5)經監理復核無誤的工程數量、種類等。

1.9.13.1不辦理統計結算的工程

以下工程或以下情況不得辦理統計結算：

(1)沒有簽訂合同或協議的工程；

(2)工程實施質量不合格的局部；

(3)未經監理工程師驗收核實(或無結算依據)的工程；

(4)超出合同(或協議)范圍又未辦理變更手續的工程。

1.9.13.2結算程序

(1)每月25日前，由承包單位編制“xxXXX統計結算月報表”一式二份，送監

理工程師審核。結算報表中合價應以“元”為單位。

(2)監理工程師對承包單位報送的“統計結算月報表”進行審核后，對工程形象

面貌、質量、平安、文明施工等進行評價后報發包人。

(3)發包人對實施工程質量和數量進行審核，對合同價格及變更索賠情況進行綜

合復核后，返回一份給監理工程師，承包單位據此填制統計結算月報表一式六份。由

監理工程師審定后填制進度付款簽證和統計結算附表，并編寫本月進度付款用請審查

說明一式五份，報發包人。

(4)發包人按合同管理審核程序審核后，立即辦理合同價款結算支付。

（5）發包人辦完合同價款結算支付后，應將六份結算報表返回有關部門，具體為:

三份存發包人作工程量統計臺帳、投資完成臺帳等；一份存監理工程師處；一份存承

包單位。

1.9.14監理月報制度

工程監理月報是監理部向業主定期提交的一種監理工作報告，是對所監理的工程

當月施工情況的描述和系統化，其內容可在監理日志的根底上進行歸納、總結和補充，

力求全面反映各工程工程、各專業的監理工作情況。

（1）監理月報編制步驟

a）現場監理員在每月21日前將所負責工程或專業的當月原始數據?、相關信息書面提交

監理工程師。

b）由監理工程師將監理員提交的當月原始數據、相關信息進行校核和補充。

c）監理工程師招月報編寫并校核完成后，交總監理工程師審查簽發，在當月25口報送

發包人，抄送設計、施工單位，并保管和歸檔。

（2）監理月報編制內容

a）承包單位在蘭月施工的分部、分項工程投入的設備、人力及其運行情況，并根據合

同、施工方案和施工強度，對投入的人力和設備是否合理、是否滿足工程需要進行分析；

b）當月工程進展的情況，包括分部、分項工程的形象面貌，當月方案完成情況及實際

完成情況，完成的工程數量，合同方案的超前或滯后情況，方案超前或滯后的原因分析?、解決方

法，進度調整情況，單項工程的開工和完工時間，并根據工程實際進行情況對工程進度進行分析

和預測；下個月工程施工方案、擬將采取的措施等；

c）工程形象可以以文字、圖、表等多種形式分別進行描述；

d）當月施工的分部、分項工程質量情況，包括合格率、優良率，施工過程中監理工程

師發現的主要質量問題和對各種問題的處理意見、處理過程、處理效果或遺留問題；承包單位有

無違反合同條款或不符合規程、標準及設計要求施工等情況；

e）監理工作開展情況，包括與發包人、承包單位及其它與工程有關單位的工作聯系，

監理工程師內部各工程、各專業的工作聯系，對問題的討論意見和最后的結論等；

f）與設計聯系情況，包括設計交底情況、監理在審閱設計圖紙時發現的問題和處理意

見，設計圖紙在施工中實施情況，有無設計修改及修改的部位、原因、工程量和對工程施工影響,

對設計的合理化建議等;

g)工程施工中存在的主要問題及對問題的分析或建議；

h)當月工程大事記；

i)工程其它情況，包括大型會議簡介，大的工程工程驗收情況，重大事項確實定或修

改情況等；

j)監理工作情況，對監理工作的體會和建議；

1.9.15監理日志和會議制度

(1)監理工程師逐日將從事的監理工作寫入監理日志，特別是涉及設計一、承包單位和需要返

工、改正的事項，應詳細作出記錄。

(2)總監理工程師每周召開有施工、監理單位參加的監理例會，必要時邀請發包人和設計單

位參加。檢查本周的施工進度、質量、平安生產、文明施工情況，檢查監理人員工作質量情況，

與承包單位、設計單位或發包人溝通信息、，商討難點問題，協調解決施工中遇到的困難，布置卜.

周施工、監理工作方案，總結經驗，不斷提高施工、監理水平。

1.9.16工程竣工驗收制度

(1)竣工驗收的依據是批掂的設計文件(包括變更設計)，設計、施工有關標準，工程質量驗

收標準以及合同及協議等。

(2)承包單位按規定編寫和提出驗收交接文件是申清竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊

全、不正確、不清晰，不能驗收交接。

(3)承包單位應在竣工驗收前將編號的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供給監理機構一

份，審查確認完整后，報發包人。交接竣工文件內容包括：全部設計文件、全部竣工文件、各項

工程施工記錄、工程小結、主要機械及設備的技術證書。

2對工程的理解及控制目標

2.1監理概況

2.1.1監理目標與范圍

工期目標

自XX年XX月至XX年KX月。

（1）XX年XX月工程開工；

（2）XX年XX月工程完工。

2.LL2質量目標

質量等級優良；或按發包人要求或施工承包合同確定。

2.LL3投資目標

以承包合同價為根底進行控制，力爭使投資最省。

2.1.1.4監理效勞范圍

監理效勞范圍：XX3

本監理效勞工程其主要包括：整治大壩、溢洪道、放水設施、完善管理設備等工

程工程。

2.1.1.5監理效勞期限

本工程建設工期：為xx日歷天。

本工程監理效勞期限：為XX日歷天

2.1.2監理人員的配置

監理部將根據工程工程建設進度，在工程工程現場保持足夠的、相應的監理技術力量，以保

持各項建設工作不會因監理人員的缺乏而延期，確保各工程施工的順利進行。

監理部確保配備的監理人員素質、數量、專業配置及層次結構等滿足工程進展和開展監理工

作的需要。（詳見第4節）

2.1.3關鍵部位監理措施（旁站監理）

除了對監理范圍內的監理工程進行常規監理外，監理部將對關鍵部位、關鍵施工工序、關鍵

施工時段（如混凝土澆筑、灌漿施灌、錨桿插桿注漿等）實行旁站監理，確保工程施工質量和施工

進度。

2.2工程難點與重點

2.2.1質量控制方面的難點、重點

我們準備首先從組織機構方面，催促建立承包單位的全面質量保證和檢查體系，同時建立施

工監理的質量保證和檢查體系，監理進行必要的抽樣檢測。對工程質量全過程控制，對各單元工

程工序中的關鍵部位，薄弱環節建立質量控制點，建立質檢的各項規章制度和控制點質量追蹤檔

案，具體有以下內容。

(1)監理人員應牢固附立“質量第一”的意識，堅持“預防為主，防檢結合”的方針，對

工程嚴把質量關，積極協助承包方進行全面質量管理，完善質量保證體系。

(2)嚴格按照設計圖紙文件、技術標準、招標書和施工承包合同文件有關條款作為質量控

制的依據，進行該土建工程工程的質量控制工作，使之建成優良工程。

(3)質量檢測實行“三檢制”，即自檢、復檢和終檢。根據該工程情況，我們要求施工隊自

檢，報承包單位更檢合格后，連同自檢、更檢和試驗資料向監理遞交請驗報告，由監理人員進行

審查和抽樣檢查進行終檢，評定出質量等級初步意見后，質量監督站進行工程質量等級的核定。

(4)沒有監理工程師的批準，工程的任何部位均不得覆蓋或掩蔽，承包商應保證監理工程

師有充分的時機對將予以覆蓋或掩蔽的任何此類工程部位進行檢查和測量，以及對任何局部工程

將置于其上的根底進行檢查。

(5)對需要中間驗收的關鍵工序和重要的隱蔽部位，要求承包方提前通知監理與業主，在

承包方自檢、復檢的根底上，共同終檢，現場會簽前方可隱蔽繼續施工。驗收不合格，承包方應

在監理工程師限定的時間內修改后重新驗收。

(6)質量事故隱患及質量事故的處理。一旦承包者的原因造成質量事故隱患及質量事故，

視情節輕重和損失大小，分別給予以下處理：按質審事故“三不放過”的原那么，責令寫出質量

事故報告，緩驗或不驗收。發布監理通知、停工警告、停工令、強制處理、直至建議撤換承包負

責人。所造成的經濟損失和延誤工期山承包者承當。

(7)根據本工程檢驗、試驗工程及要求，對進場材料、中間產品質量采用見證取樣方式進

行抽檢，考核承包商自有或外委試驗室的資質等級、認證的檢驗參數范圍，儀器設備周校檢及法

定計量部門出具的計量認證合格證，質檢室管理制度、檢測試驗人員崗位證書，監督完善檢測報

告手續齊全、格式標準。對條石砌筑、混凝土澆筑實行抽檢或旁站監督檢查。

(8)質量控制工作中，當監理工程師審查認為施工方(含分包商)委托的質檢室提供的數

據參數與其上報省級以上質量技術監督部門核查認證的工程參數不符時，其超越資質和檢測范圍

的那局部數據參數被監理工程師視為無效，要求重新取樣送符合具有相應資質，并且測試能力和

檢測參數經省質技監局認證合格的質檢室重新檢驗。

(9)質量控制工作中，當監理工程師認為有必要進行抽檢，或對原檢驗報告數據持有疑問

時，有權要求施工派人取樣送至監理專職質量檢測機構共同進行檢定。檢驗數據合格，監理方承

當檢測費用；否那么施工方承當檢測費用和因工程返工造成的一切損失。

(10)由于“三大建材”由施工方自行采購，進場時必須取樣進行復試檢驗，監理工程師監

督進場材料在品種、數量、批次、時間及檢驗報告方面做到“一一對應”，防止材質證明書缺漏

或填寫不標準。

(11)施工招標文件和監理合同中規定的其他檢驗、檢查、驗收的質量控制手段、方法與程

序。

(12)本工程質量控制的重點，一是大壩下游坡面的開挖、六方塊護坡；二是各類進場材料

質量的控制；三是溢洪道和沖放水設施的施工；四是漿砌條石規格、材質和砂漿、砂拌合物的質

量，五是要特別注意工程觀感質量。監理要控制好這些管理點、面的質量，非執行全過程的旁站

監理和建立健全質控點跟蹤檔案不可。

(13)有關該工程工程的劃分，施工質量檢查、驗收及評定的內容、范圍、具體采用的標準、

方法等，在除險加固工程開工前，報送業主、質監部門審查。

2.2.2進度控制方面的難點、重點

根據總的施工進度安排，xx的關鍵線路為：大壩整治一放水設施一溢洪工程一工程完工。施

工單位在進行設備、人員的安排時，應充分研究工程的施工重點、特點，對施工中的每一個環節、

每一個部位都必須確保進度、質量、平安。

從進度控制方面講，該工程主要有溢洪道整治、放空洞、沖水設施、大壩工程，漿砌條石安

砌、鋼筋的制作與安裝、混凝土澆筑，放水設施整治以及其它工程整治等。即在整個除險加固的

施工過程中，重點之一是大壩護坡，其次是溢洪道開挖根底分部工程，涉及的工程較多，歷時較

長，因此應首先抓緊這一關鍵工作，認真選擇水泥、砂礫石、鋼筋材料，加強溢洪道的排水，干

法施工，這既有利于工期，又有利于質量，力爭提前完成。

根據病害水庫整治施工經驗，施工單位容易出現搶主體，無視臨設而造成后期施工難度和費

用增加。總之，施工中要處理一段(單元)，驗收一段后立即搭接上其他工序施工，然后展開平

行作業，使其各后續工種均能在不斷的搭接、交叉、平行的良好結合作業環境中開展起來。

但是，實際工程施工中，進度拖延的事是經常發生的，實現總進度控制是自下而上由單元工

程開始，作為監理工程師要想進行有效的進度控制，就得從一切控制的根底是單元工程著手抓起。

因而，進度控制是監理最大量的工作，是在網絡圖的指導下去實施控制和協調。為此，我們要求:

(1)承包單位應根據合同的要求，提出工程總進度方案，監理對其能否滿足整個工程總進

度要求進行審查，提出意見。

(2)審查承包單位月度方案，跟蹤其執行，定期檢查實際進度，假設有拖延，催促、幫助

承包單位調整進度。

(3)進度監理，重在預防拖延發生。因此，在事前控制中，我們準備重點抓好兩件事：

一是認真審查施工單位提交的施工組織設計、施工技術措施和作業方案，檢查核實施工方案、

措施的準備情況，使其人、財、物滿足其所制訂的進度要求。

二是施工中監理應盡可能做到跟班作業，旁站監理，及時發現問題，及時糾偏，減少返工、

補強耽誤，保證質量，節省時間。并盡自己所能為承包單位排憂解難，協調好各方關系，創造一

個良好、順利的施工環境。

(4)監理人員應做好施工進度記錄，并按規定向業主報告工程形象面貌、完成的工程量以

及存在的問題和解決的建議。

(5)由于進度控制是最為動態的管理工作。我們定期或不定期召開所監工程的方案會、協

調會，要求周期性地修正網絡圖，狠抓關鍵線路上的關鍵工作，把握機動歷時，在遇到重大困難

和障礙時，要求施工單位從網絡非關鍵工程抽調人力、設備、物資充實到網絡關鍵工作，從而使

工程能保質保量按期順利完建。

2.2.3工程投資控制

工程投資控制是監理主要任務之一，是“四控制”的關鍵。對承包單位的任何付款都要經監

理工程師簽署初步意見后報業土審批后才能支付。在投資控制中，還要考慮工程投資挖潛的可能

性。對于本工程來說，施工方屬單價承包合同，存在工程量增減的問題。因此，我們投資控制的

原那么是在實事求是向業主反映工程計量、人工材料供給、使用信息的根底上，聽取并充分尊重

工程法人意見，維護業主利益；同時也注意維護承建單位的合法權益。對此，初步認為該工程的

投資控制應著重抓住以下幾個方面工作來開展。

(1)嚴格掌握工程款結算依據：設計圖紙文件、施工承包合同中關于計量支付的條款及合

同確定的單價，經業主同意，設計作出的變更、修改，承包合同外增加或減少的工程、工程量及

單價。同時在計展方面以業主為主，監理參加的原那么進行。

(2)認真審查工程款結算的工程內容，如完成工程工程的名稱、部位、工程量、單價及總

額；完成工程的質量評價資料及其他證明文件，結算報表遞交的法律有效性、時間、份數。

(3)嚴格執行工程款結算程序：由承包單位按合同規定時間提交結算報表，專業監理工程

師初審，工程或總監理工程師復審并簽署付款憑證，最后由業土市核做出是否付款的決定。

(4)以下情況應不予結算：質量不合格，超出設計和合同外，未經監理審核、業主批準執

行的工程量，結算應提交的資料不齊備，施工方投標承諾工作內容及合同規定不予結算的工程。

(5)索賠處理。監理工程師必須熟悉和掌握國家有關規定和條款，一旦承包商或工程法人

提出索賠，監理工程師應根據現場了解的情況，積累的第一手資料，在深入了解和研究后，依據

合同條款和有關規定，監理部將根據自己的職能，以獨立的身份判斷，實事求是地出具證明材料,

積極公正地協助雙方調解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門進行調解或仲裁時，我們提供

作證的事實材料。

(6)監理單位要與設汁單位配合，積極采用新技術和優化設計，減少投資，縮短工期。

(7)除險加固工程施工招標文件是技術經濟性文件，各方單位是在完全成認并接受情況下

才開展招投標工作和訂立施工承包合同及建設監理合同的。因此，其中有關投資控制的內容與條

款、計量支付、結算的程序、方式等應視為被各方所接受，在工程投資控制工作中應予以執行。

2.2.4平安文明施工控制

按照“四控制、兩管理、一協調”七大監理任務，為了確保施工質量和平安文明生產，為主

體工程的建設創造有利條件。我部擬在三個方面做好平安文明施工控制管理工作。

(I)監理工程師自身的平安文明意識和管理體系

a)建立健全平安監察機構和平安管理網絡，是一切工作的前提和保證，因此

我部要把平安文明施工控制工作與工程質量、進度、投資放到同等的地位來抓，到達

“四控制”。要求在平安工作中做到“三不傷害”(不傷害別人、不傷害自己、不被

別人傷害)，協助和監督施工單位到達平安施工”事故零目標”管理的目的。為此建

立了平安文明控制跟蹤檔案，建立了以監理行政負責為平安第一責任人的保證體系和

以駐地總監為主線的常規檢查體系。

b)按照制定的平安文明施工管理目標和工程管理制度，我們要勤于現場，嚴

格監督管理，堅持誰主管，誰負責的原那么，以質量作保證，以進度為中心、以平安

施工為導向，平安與技術工作同步交底，確保平安施.匚順利進行，建造優質工程。

（2）加強對施工單位平安生產、文明施工的控制管理

a）監理部作為對工程進行全面監督的日常管理單位，應根據業主對除險加固

工程的要求，認真審查施工單位制定的平安文明施工方案，明確管理目標；經常檢查

催促施工單位嚴格按照平安作業標準，招、投標文件及施工合同條款認真落實平安文

明施工的各項工作；監督每個進場人員必須遵守制定的現場施工紀律。要求建立文明

施工責任區，要使整個施工現場擺放有序，平安帽、平安帶使用標準，穿戴整齊。對

每道工序的危險點、責任點、控制點、危險源，要求實行工序卡制度，盡早發現平安

隱患并及時得到整改，對事故的預測預控工作到達有效控制。

b）根據工程實際情況要求到達施工現場的平安管理目標：

a.杜絕人身重傷、死亡及各類重大事故；

b.杜絕爆炸事故和結構倒塌事故；

c.不發生交通責任事故；

e.不發生機械設備事故；

￡不發生火災事故。

c）為貫徹“平安第一、預防為主”方針，提高平安施工管理水平，保障職工

平安和健康，要求施工單位建立健全“三項機制”，強化平安管理和平安教育，對進

場人員進行平安規章制度、安規、管規的學習。對新來的合同工人員進行“三級”

平安教育，要求實行平安交底制，使他們在施工中增強平安責任感。

d）全面落實領導和各級平安責任制是實現平安管理目標的有力保證。監理及

施工各級部門的平安職責上墻，職責清楚有利于平安施工責任制的落實。平安為了施

工，施工必須平安。要求施工單位實行“平安風險抵押金”方法，按不同的工種、崗

位交納平安風險抵押金，通過風險共擔，互相監督，共同負責，使每個職工的平安風

險意識增強并得到提高，

e）要求施工單位在現場實施定置管理。根據總平面布置規劃好場地，合理布

置堆放，各類材料應設標志牌。現場應布置平安宣傳標語牌、警告標志以及必要的平

安圍欄。

0要求施工方對臨建區采取封閉化管理，形成了一個良好的作業環境。在施

工現場等不同位置設置消防器材，做到防患于未然。在易燃易爆處設置了平安警示牌。

對邊坡開挖后假設裂隙較多、坡度較陡，要求施工必須采取必要的平安網覆蓋的預防

措施。施工用電采用“三相五線”制，使用防雨型配電箱和漏電保護器，假設有夜

間施工，其照明強度必須滿足平安技術標準要求。

(3)保持與安監部門密切聯系，協調統一處理平安隱患

要到達平安“事故零口標”管理的口標，做到“預防為土，防患于未然”，僅制定有平安施

工各種制度還不夠，要與建設各方安監人員保持密切聯系，對施工平安防護措施做到經常性檢查、

認真落實，實施手段要做到教育、監督、處分并舉。

總之，“平安第一”不只是口號，建立健全平安監察機構和平安管理網絡，是一切工作的前

提和保證，我們在開工前及施工期，要對工程質量、平安生產、文明施工等進行從嚴管理、嚴格

執法，認真落實。只有真正做到平安文明施工，我們建成優質工程的目標才能得以順利實現。我

們將在業主強有力的領導下，在施工單位的密切配合下，嚴格監督；通過我們的共同努力去營造

一個高效優質、有序、平安文明的良好施工作業環境條件，到達建造水庫除險加固工程的目的.

2.2.5施工合同與工程信息管理

(1)施工合同管理

本工程施工合同管理的主要內容是簽訂中標合同后，積極協助業主進行合同管理，必須對各

個單項工程合同的執行情況進行監督，負責處理合同范圍內的質量、工程量審核、進度控制、工

程協調等工作。合同管理中由于設計修改、自然災害、施工情況的變更等引起合同中工程量的單

價變化，需要對合同進行調整。另外，從投資控制、進度控制、質量控制的角度，分析合同執行

過程中可能出現的問題和風險，向業主及時匯報，以便及早預測和采取相應對策。

(2)工程信息的管理

鑒于本工程的特點和實際情況，我們要加強對施工單位工程信息應用的監理，同時也將我們

要開展的信息管理信息目錄主要內容列出。報送書面材料給業主監督、查閱。

我部工程信息管理員由同志兼任，所建立的檔案袋名稱主要有：業主質監收文夾、施工方收

文夾、監理部發文夾、平安文明施工收發文夾、設計及其他單位收文夾。

該工程需管理的信息目錄依次為：施工進度方案1月)，分部工程開工申請，施工措施、方

案，材料、設備供給方案，支付結算申請書［不定期)，設計圖紙文件及變更修改通知單，實施

進度月報、工程質量月報、支付工程月報、協調會議月報，平安文明施工定期檢查報告，監理現

場記錄及口志，監理月報等。要求按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(GB/TUH22—89)

和監理合同規定認真履行。

2?3建議

由于xx主體施工量大，施工強度高，施工工期短的特點，因此要求的機械設備數量也多。建

議承包單位增加大壩土石開挖、回填的大、中型機械，確保工程的施工進度和質量。

3監理內容及措施

3?1監理工作內容

3.1.1設計方面

(1)協助發包人與勘測設計單位簽訂施工圖供給協議；

(2)管理發包人與設計單位簽訂的有關合同、協議，催促設計單位按合同和協議要求及時

供給合格的設計文件：

(3)代表發包人核查沒計文件和各項設計變更，提出意見與優化建議；

(4)及時向工程承包單位簽發設計文件，發現問題及時與設計單位聯系，重大問題應及時

向發包人報告；

(5)組織設計單位進行現場設計交底；

(6)協助發包人會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論并參加設計聯絡

會；

(7)審核承包單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并催促設計單位盡

快給予答復；

(8)代表發包人審核按工程承建合同文件規定應由承包單位提交的設計文件：

(9)保管所有設計文件及過程資料監理效勞期限屆滿或合同終止時移交發包人；

(10)其它相關業務。

3.1.2施工方面

(1)催促發包人按工程合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程承包單位的開工

準備工作，并在檢查與審查合格后簽發合同工程開工令；

(2)審批承包單位提交的施工組織設計、施工技術措施方案、平安環保措施、作業規程、

工藝試驗成果、臨建工程設計及使用的原材料等；

(3)簽發補充的設計文件、技術標準等，答復工程承包單位提出的建議和意見；

(4)工程進度控制：協助發包人編制工程控制性進度方案，提出工程控制性進度目標，并

以此為根底審查批準承包單位提出的施工實施進度方案，檢查其實施情況。催促承包單位采取切

實措施實現合同目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向發包人提出調整控制性進度方案

的建議意見并在通過發包人批準后完成其調整；

(5)施工質量控制：審查承包單位的質量控制體系和措施，核實質量文件。依據工程承建

合同文件、設計文件、技術標準與質審檢驗標準，對施T前準備工作進行檢查，對施工工序和資

源投入進行監督，以單元工程為根底，對根底工程、隱蔽工程、分項分部工程的質量進行檢查、

簽證和施工質量的評價。組織質量事故調查，分類評定質量事故等級，審批質量事故處理措施；

關鍵部位、關鍵施工工序、關鍵施工時段(如混凝土澆筑、灌漿施灌、錨桿插桿和注漿、錨索施工

等)必須實行旁站監理；

(6)工程造價控制：協助發包人編制投資控制目標和分年度投資方案。審查承包單位提交

的資金流方案，審核承包單位的收費計量及單價費用等，并簽發付款憑證。受理索賠申請，進行

索賠調杳和談判，并提出處理意見。依據發包人授權處理合同與工程變更，下達變更指令；

(7)施工平安監督：檢查施工平安措施、勞動防護和環境保護設施及汛期防洪渡汛措施等,

并負責檢查、催促落實執行。參加重大平安事故調杳并提出處理意見；監理人員中必須設置專職

平安員；

(8)主持監理合同授權范圍內工程建設各方協調工作，編發施工協調會議紀要；

(9)協助發包人按國家規定進行工程各階段驗收、單位工程驗收及竣工驗收，提交相應的

工程監理報告，審查設計單位和工程承包單位編制的竣工圖紙和資料；

(10)信息管理：做好施工現場監理記錄與信息反應，按合同附件要求編制監理月報，對工

程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監理效勞期結束后移交發包人；

(II)其他相關工作。

3.2質量控制措施

3.2.1監理質量保證體系

XX監理單位將嚴格按照ISO9()(X)系列質量標準，建立健全總監理工程師為第一責

任人的質量保證體系，明確各級監理人員應負的質量終身責任制。在質量管理工作中

結合工程實際，編制適合本工程的質量方案，嚴格按方案中的質量控制要求對工程施

工質量進行監督控制，將質量責任層層落實到個人，做到全員、全方位、全過程的有

效控制，確保工程質量合格率達100%,工程總體到達優良水平。將質量隱患消滅在

萌芽狀態，杜絕由于質量事故引起的誤工、返工、平安等造成的損失。

監理質量保證體系見上述第1.8款。

按IS09000族質量標準設置的監理工作質量控制網絡圖見上述第1.8款。

3.2.2質量控制內容

監理質量控制的主要內容有：審查承包單位的質量控制體系和措施，核實質量文

件。依據工程承建合同文件、設計文件、技術標準與質量檢驗標準，對施工前準備工

作進行檢查，對施工工序和資源投入進行監督，以單元工程為根底，對根底工程、隱

蔽工程、分局部項工程的質量進行檢查、簽證和施工質量的評價。組織質量事故調查,

分類評定質量事故等級，審批質量事故處理措施；關鍵部位、關鍵施工工序、關鍵施

工時段(如混凝土澆筑、灌漿施灌、錨桿插桿和注漿、錨索施工等)必須實行旁站監理。

3.2.3工程質量控制的根本依據

(1)工程承建合同文件及其技術條件與技術標準；

(2)國家或國家部門頒發的法律與行政法規；

(3)經監理機構簽發實施的設計圖紙與設計技術要求：

(4)國家或國家部門頒發的技術規程、標準、質量檢驗標準及質量檢驗方法。

3.2.4工程質量控制標準

(1)合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發新的技術標準替代了原技術標準，從新標

準生效之日起，依據新標準執行；

(2)當合同文件規定的技術標準低于國家或國家部門頒發的強制性技術標準時，應按國家

或國家部門頒發的強制性技術標準執行；

(3)當國家或國家部門頒發的技術標準(包括推薦標準和強制性標準)低于合同文件規定的

技術標準時，按合同技術標準執行；

(4)監理機構可以依照工程承建合同文件規定，在征得發包人批準后，對工程質量控制所

執行的合同技術標準與質量檢驗方法進行補充、修改與調整。

3.2.5質量控制目標

(1)設計質量控制目標：催促設計按合同和協議要求及時供給合格的設計文件。

(2)材料控制目標：確保所有進場和使用的材料滿足和符合規程標準及設計標準。

(3)設備控制目標：加強進場設備檢查，確保進場設備質量和數量滿足合同要求。

(4)土建施工質量控制目標：確保合格率達100%,優良率達80%以上。

(5)設備安裝質量控制目標：確保安裝合格率達100%,安裝優良率達85%以上。

3.2.6質量控制的工作流程

質量控制工作流程卻見第7節。

3.2.7質量控制的具體措施

(1)組織措施：建立健全監理組織，完善職責分工及有關質量監理制度，落實質量控制的

責任。

(2)技術措施：設計價段，協助設計單位開展優化設計和完善設計質量保證體系；材料設

備供給階段，通過質量價格比選，正確選擇生產供給廠家，并協助其完善質量保證體系；施工階

段，嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。

(3)經濟措施：質量不合格者拒付工程款，到達質量優良者，按合同規定支付。

(4)合同措施：按合同規定的質量要求嚴格質檢和驗收。

3.2.8工程質量控制的主要內容

工程質量控制主要分為“預控、程控、終控”三個階段。

3.2.8.1“預控”階段

“預控”階段是工程質量控制的根底，其主要內容和措施有：

(1)參加工程招標工作，審查投標單位資質，并提出意見。

(2)審核和簽發施工必須遵循的設計文件及施工圖紙，并組織設計交底和澄清對設計文件、

圖紙提出的問題。

(3)審查批準承包單位提交的施工方案、施工組織設計以及保證施工質量的技術措施。

(4)組織承包單位現場移交有關的測量網點；審查承包單位提交的測量實施報告，其內容

包括測量人員資質、測量儀器檢定證書、施測方案和測點保護等；審查加密測量網點的成果并進

行復測。

(5)檢查承包單位試驗室資格和計量認證文件。未經認證的試驗室，不能承當試驗任務。

(6)審查批準承包單位提出的材料配比試驗、爆破試驗、工藝試驗、確定各項施工參數的

試驗及其各項試驗的施工質量保證措施。

(7)審查進場材料的質量證明文件及承包單位按規定進行抽檢的結果，不符合合同及國家

有關規定的材料及其半成品不得使用，且應限期清理出場。

(8)監理工程師按標準要求的承包單位檢驗頻率的10%比例進行材料抽樣檢測試驗和現場

質量檢驗試驗，

(9)審查承包單位在場施工機械設備的型號、配套和數量，以及設備完好率，以盡可能防

止施工機械設備對工程質量的影響。

(10)審查承包單位梟購的永久設備是否符合設計規定，并參加設備出廠驗收及設備到貨后

的(開箱)檢杳驗收。

(11)檢查施工前的其他準備工作是否完備(如水電供給、道路、場地、施工組織、以及其他

環境影響因素)，盡量防止可能影響施工質量的問題發生。

(12)監理工程師應對施工全部內容和工序進行認真的分析，預先確定質量控制點，并擬定

相應的質量控制措施。

3.282“程控”階段

“程控”階段是工程質量控制的重點，主要內容和措施有：

(1)檢查監督承包單位嚴格按設計圖紙放樣和施工，按規程標準施工，對影響工程施工質

量的所有因素進行控制和管理。

(2)檢杳監督承包單位嚴格執行上道工序不經檢杳簽證不得進行下道工序施工。

(3)檢行催促承包單位嚴格按照審批的施工組織設計提出的施工方法和施工工藝進行施

工。

(4)檢查核實承包單位的施工原始記錄，以及與質量有關的檢測記錄，對有疑心的部位進

行復查檢驗。

(5)對施工的全過程進行質量跟蹤檢查監督，對可能影響施工質量問題及時指令承包單位

采取補救措施。

(6)做好監理日志、隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發生質廉問題的現場及時

拍照或錄相。

(7)發現質量問題，應及時發出有關施工的違規通知，直至發布停工令、返工令，因質量

事故或問題而停工的工程，必須在產生事故或問題的原因已經查清、事故或問題已經處理、預防

產生事故或問題的措施已經落實，監理工程師才可以發布復工令。

(8)組織并主持定期或不定期的質量分析會，通報施工質量情況，協調有關單位,司的施工

活動以消除影響質量的各種外部干擾因素。

3.283“終控”階段

“終控”階段是工程質量控制的最后階段，其主內容和措施有：

(1)審查承包單位提交的竣工報告及其附件，全面系統地杳閱有關質量方面的測量資料、

質檢報表和抽檢成果、檢查簽證，對有疑點部位進行復檢或補檢。

(2)審查承包單位對施工質量自檢成果，手續是否齊全，標準是否統一、數據是否有誤，

以及審查質量等級評定結果是否符合規定。

(3)按規定組織和主持分項、分部工程質量檢查簽證及驗收，以及一般單位工程的驗收工

作。對隱蔽工程、關鍵部位、重要工序，必要時組織預驗收。

(4)發包人單位確認的重要階段驗收、重要單位工程驗收以及合同工程的竣(交)工驗收，由

發包人單位組織和土持，監理工程師協助工作。

(5)編寫合同工程的發工驗收監理報告以及重要階段驗收報告。

(6)檢查催促承包單位整理保存簽證驗收工程的質量文件。所有驗收、簽收資料，在合同

工程整體驗收后，按檔案歸檔要求整理后移交給發包人單位。

(7)對驗收工程工程技規定標準作出質量評定。

(8)編寫竣工工程質量控制分析報告。

3.3進度控制措施

3.3.1進度目標的分解

根據工程總進度目標將合同工程進度分解為年度方案進度、季度方案進度、月方案進度、周

方案進度，做到以天保周方案進度，以周方案進度保月方案進度，以月方案進度保季度方案進度,

以季度方案進度保年度方案進度，以年度方案進度保合同總方案進度。

3.3.2進度控制的工作流程

見第7.3條。

3.3.3進度控制的具體措施

(1)組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度

(2)技術措施：建立多級網絡方案和施工作業方案體系；增加同時作業的施工面;

采用高效能的施工機械設備：采用新工藝、新技術，縮短工藝過程時間和工序間的技

術間歇時間。

(3)經濟措施：對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單價；確保

資金的及時供給等。

(4)合同措施：按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保工程形象進度。

3.3.4進度控制的主要內容

3.3.4.1編制監理工程工程控制性進度方案

(1)編制監理工程工程總進度方案和網絡圖。按承包合同和工程實際情況進行

編制，在編制工程總進度方案的同時，還要編制設計圖紙供給方案，協助發包人、承

包單位編制材料設備供給方案、資金使用方案等。

(2)編制監理工程工程的階段、年度進度方案和網絡圖，對關鍵線路的控制性

進度必要時編制季、月進度方案。階段、年度進度方案以總進度方案為前提，做到既

要保證各監理工程、各階段目標的順利實現，又要保證工程間、階段間的銜接、統一

和協調。

3.3.4.2審查承包單位編制的施工進度方案

施工進度方案由承包單位編制，監理工程師根據控制性進度方案進行審查。監理

工程師在進行施工進度方案審查時著重注意以下方面：

(1)分析施工進度方案是否能滿足合同工期及施工總進度方案的要求，特別是

對照上階段方案工程量完成情況進行審查。

(2)對為完成施工進度方案所采取的措施是否恰當、施工設備能否滿足要求、

施工管理上有無缺陷進行審查。根據承包單位所能提供的施工設備及設備性能復核計

算設備能力、人員安排是否湖足要求等，分析判斷方案是否能落實。

(3)施工進度方案是否與其它工程施工方案有矛盾。有矛盾的必須進行協調和

調整，防止相互干擾影響工程進展，使方案落空。

(4)審查承包單位提出的材料供給方案能否落實。如發現供給方案未落實，及

時報揭發包人，要求承包單位采取應急措施滿足工程需求。

3.3.4.3施工進度的現場檢查

監理工作需要貫穿工程施工的全過程，要經常、定期、全面地對進度方案的執行

情況跟蹤檢查，發現問題及時采取有效措施解決。

(I)加強施工準備工作的檢查。施工準備工作關系到工程施工能否順利進行。

在工程工程或部位、工序施工前，加強檢查施工設備、人員安排、各項措施的落實情

況，確保準備工作符合要求，不影響后續工程施工。如混凝土澆筑前要詳細檢查澆筑

倉面的準備情況，包括倉面的清洗、模板的組裝、鋼筋的型號規格和數量、預埋件的

埋設等；同時還要檢查砂石料、水泥、各種摻合料的備料量、混凝土的配合比、設備

的投入和完好率等，以防澆筑過程中出現問題而導致返工或停工等現冢發生，

(2)施工過程中的檢查。施工過程是工程進度實現的關鍵階段，監理將深入施

工現場，搜集、掌握、分析、匯總與進度有關的資料，對審查批準的施工進度方案執

行情況進行逐日、逐周監督檢查，掌握和落實工程完成情況和工程形象進度、材料供

給情況、設備運行情況、人員組合情況、施工組織與現場調度情況、停工或窩工情況

及其造成的原因等。保證各工種之間的相互協調，排除施工干擾，解決施工困難，加

快施工進度。

33.4.4進度方案的分析與調整

要保證施工進度與方案進度一致，就必須經常對方案進度與實際進度進行比擬分

析，發現實際進度與方案進度不符時，即出現進度偏差時，首先分析原因，分析偏差

對后續工作的影響程度，并及時通知承包單位采取措施，必要時監理向承包單位提出

要求和修改方案的指令，承包單位對方案進行調整和修改后報監理審查批準，并報發

包人備案。

(1)年度方案調整。當前一個月的方案未完成時，一般要求在下一個月的施工

方案中彌補。如果發生洪水等較大自然災害或材料、設備、資金等未能按方案要求到

位等而使方案拖欠較多時，那么要求在年度的其它月份內進行調整。

(2)在合同工期內跨年度方案調整。工程的年度施工方案是報上級主管部門批

準的，應具有其嚴肅性，不得隨意更改。當年的方案力爭在當年完成，只有在出現超

標洪水、嚴重不良地質情況或材料、設備、資金供給等無法保證的情況下，承包單位

通過各種努力仍難完成年度方案時，才允許將局部工程施工進度后延。在進行跨年度

方案調整時需注意關鍵線路上的控制日期不能變，如向下一工序移交工作面，某項工

程完工等控制工期不能變。盡可能只調整非關鍵線路上的施工進度，以保證總方案的

完成。

(3)超過合同工期的進度調整。當在合同規定的控制工期內調整已無法實現時，

經上級主管部門批準后才允許超過合同工期進行進度調整。

334.5進度控制的其他措施

(1)以質量促進度，以質量保進度

工程施工中由于質量而影響到進度的例子比比皆是，質量是進度的保證和根底。

從工序質量控制入手，對施工方法、工藝實施層層控制，把好工程質量關，防止返工

或補強處理，防止附屬設施因質量問題而影響投入和運行，有益于促進工程進度，沒

有質量就沒有數量。所以進行進度控制時絕對不能放松質量控制。

g）催促承包單位采取適宜、先進的施工方法與工藝，對鉆爆的鉆孔、裝藥、

聯網、爆破等每一道工序實施檢查與驗收，力求梯段鉆爆開挖一次到位，采用預裂或

光面爆破，使建基面平整，不產生超欠挖，防止爆破對建基面產生破壞，減少清基工

作量，縮短清基時間，加快工程進度。

h）加強混凝土的施工質量控制，以利于下階段預制件等的安裝，防止出現處

理及返工現象，從而到達促進進度的目的。

i）加強灌漿質量控制，對鉆孔位置、深度，灌漿的壓力、漿液濃度、結束標

準等進行嚴格檢查，確保灌漿質量，防止滲水而進行的反復處理。

j）加強設備的出廠前質量控制，防止出現質量事故而影響安裝和投產。

（2）優化設計、簡化施工，加快施工進度

優化設計、簡化施工，不但能減少工程投資，還能加快施工進度，有利于保證質

量和平安。

a）據進度方案審查施工組織設計中的原材料供給手段、拌和樓生產能力（包

括制冷能力）、運輸設備、吊運設備、鉆孔設備、挖掘設備及風、水、電的供給等是

否滿足生產頂峰期的需要，以防止先天性的缺乏。同時簡化施工方案，盡可能采用較

先進的、便于施工操作的技術和設備，以提高人員和設備效率，減少設備維修時間和

本錢，保證生產進