ICS13.310DB12A90天津市地方標準DB12/613—2016反恐怖防范管理規范第3部分：黨政機關Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart3:Partyandgovernmentoffices天津市市場和質量監督管理委員會發布DB12/613—2016目次前言................................................................................II123456789范圍..............................................................................1規范性引用文件....................................................................1術語和定義........................................................................1反恐怖防范原則....................................................................1反恐怖防范分類劃分................................................................1反恐怖防范重要部位................................................................2常態反恐怖防范....................................................................2非常態反恐怖防范..................................................................5應急預案要求和監督、檢查..........................................................6IDB12/613—2016前言本部分除表1、表2中規定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/522-2014《反恐怖防范管理規范》分為以下部分：—第1部分：通則；—第2部分：城市軌道交通；—第3部分：黨政機關；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：電信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃氣供儲；—第9部分：廣電傳媒；本部分為DB12/522-2014的第3部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。請注意本部分的某些內容可能涉及專利。本部分的發布機構不承擔識別這些專利的責任。本部分由天津市反恐怖工作領導小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產品與防范報警系統標準化技術委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領導小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、祖衛旻、于興元、王衛、劉純祥。本部分2016年2月首次發布。IIDB12/613—2016反恐怖防范管理規范第3部分：黨政機關1范圍本部分規定了黨政機關反恐怖防范系統管理的術語和定義、防范原則、分類劃分、重要部位、常態反恐怖防范、非常態反恐怖防范、應急預案要求和監督、檢查。本部分適用于我市黨政機關反恐怖防范系統的規劃、設計、建設、施工、驗收、使用、維護?，F有的黨政機關應按照本規范改造、完善。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/522－2014術語和定義反恐怖防范管理規范第1部分：通則3DB12/522－2014界定的以及下列術語和定義適用于本文件。PartyandGovernmentOffices4黨政機關各有關部門應當按照本規范組織實施反恐怖防范工作，黨政機關的行業主管（監管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監督，公安部門應進行反恐怖防范的指導、協調和檢查。黨政機關單位應建立并實施反恐怖防范系統。5根據黨政機關的行政層級、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經濟損失、社會影響等要素，黨政機關劃分為兩類，具體為：市級黨政機關為Ⅰ類防護等級目標；區（縣）級黨政機關為Ⅱ類防護等級目標。61DB12/613—2016黨政機關反恐怖防范重要部位主要包括：重要辦公室、檔案室、機要室、信訪接待室、公文交換中心、數據信息中心、文印中心、配電站、鍋爐房、通信站、食堂，通風系統、空調系統等水電動力設施，停車庫（場）、監控中心、出入口和周界等其它相關部位。7常態反恐怖防范人防7.17.1.1人防組織應符合DB12/522－2014中7.1.1要求。7.1.2人防配置7.1.2.1數。黨政機關應根據面積、人員數量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態安保力量人7.1.2.2監控中心應設專人值守，技防設施應設專人操作，出入口、重要部位根據實際需求設置固定崗、臨時崗或定時巡邏，并應設機動力量進行備勤。7.1.3人防管理7.1.3.1黨政機關應建立與公安機關、武警、衛生、主管（監管）職能部門的防范與應急聯動，實現涉恐信息的實時報送。7.1.3.27.1.3.37.1.3.4黨政機關應根據情況建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。建立門衛登記與訪客檢查制度，核對、查驗、登記訪客、車輛信息，必要時要求訪客接受安熟悉黨政機關單位地理環境、消防通道和各類疏散途徑，技防保安應當熟練掌握各類技防設施操作技能；黨政機關技防包括視頻監控、入侵報警、出入口控制、停車庫管理、電子巡查、公共廣播、防爆安檢、通訊顯示記錄、監控中心等系統。2DB12/613—2016表1技防配置表序號1項目配置要求推薦配置類別Ⅰ類、Ⅱ類辦公院區與外界相通的出入口辦公院區與外界相通的出入口外半徑25m范圍辦公院區內各辦公樓出入口辦公院區周界2345辦公樓內各層樓梯口、通道辦公樓前廳、電梯廳Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類67電梯轎廂、自動扶梯口8辦公院區內公共區域9有效像素辦公院區內供開放、參觀區域100人以上的會議廳、餐廳及其出入口信訪接待場所出入口及接待席水、氣、電、通訊、空調、通風控制區域檔案室、機要室出入口101112131415161718192021200萬以上高清攝像機視頻監控系統數據信息中心、文印中心、公文交換中心及出入口重要辦公室通道Ⅰ類、Ⅱ類槍支、彈藥存放處及出入口停車庫（場）及其主要通道和出入口傳達登記處、門衛處辦公樓一、二層與外界直接相通的窗戶水、氣、電、通訊、空調、通風控制區域檔案室、機要室入侵報警系統數據信息中心、文印中心、公文交換中心槍支、彈藥存放處3DB12/613—2016表1技防配置表（續）序號343536373839404142434445項目配置要求推薦配置類別Ⅰ類、Ⅱ類傳達登記處、門衛處、信訪接待場所停車庫（場）與辦公樓相通的人行出入口無人值守的重要設備機房數據信息中心Ⅰ類、Ⅱ類出入口控制系統檔案室、機要室槍支、彈藥存放處停車庫管理系統電子巡查系統公共廣播系統停車庫（場）Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類辦公院區周界辦公樓內各樓層重要部位各辦公樓層X射線檢查裝置辦公院區、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類通過式金屬探測門爆炸品4647辦公院區、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處辦公院區、信訪接待場所出入口，郵件、包裹存放處防爆安檢系統Ⅰ類、Ⅱ類檢查裝置484950防爆罐監控中心、門衛處監控中心、門衛處服務、咨詢電話、總機Ⅰ類、Ⅱ類Ⅱ類注1：表適用于Ⅰ類、Ⅱ類黨政機關。注2：表中推薦類別未提及的，均為強制性要求。7.2.3技防要求黨政機關物防應按照表2的規定配置。表2辦公院區與外界相通的出入口辦公院區周界封閉屏障防盜安全門、金屬防護門或防尾隨聯動互鎖安全門水、氣、電、通訊、空調、通風控制區域槍支、彈藥存放處、檔案室、機要室4DB12/613—2016表2物防配置表（續）序號項目安放區域或位置推薦配置類別567防毒面罩監控中心辦公樓各樓層供開放、參觀區域Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類Ⅰ類、Ⅱ類應急用品毛巾、口罩防爆叉、盾牌、防刺服、防割手套、防化服、滅火毯8根據實際需求注1：表適用于Ⅰ類、Ⅱ類黨政機關。注2：表中推薦類別未提及的，均為強制性要求。7.3.3物防要求黨政機關物防所采用的防護器材與設施符合DB12/522－2014中7.3.3條的要求。8非常態反恐怖防范8.18.2等級劃分應符合DB12/522－2014中8.1相關規定。應急響應措施安保部門負責人帶班組織防范工作；安保力量在常態防范基礎上增派30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設施；重要部位巡視頻次提高0.5倍；加強出入口控制，對到訪人員、車輛、物品進行安全檢查，可限制外部車輛進入；加大機關周邊25m區域的巡查；單位負責人帶班組織防范工作；5DB12/613—20168.2.3一級非常態應符合本標準第8.2.2條的要求，同時應采取以下工作措施：a)b)c)d)e)f)g)h)單位負責人24h帶班組織防范工作；安保力量在常態防范基礎上增派100%以上；裝備、力量、保障進入臨戰狀態；