DB33DB33/T2089—2017特色小鎮(zhèn)評定規(guī)范Assessmentspecificationofcharacteristictown2017-12-29發(fā)布2018-01-29實(shí)施浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 5 5 5 5 6 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：浙江省發(fā)展和改革研究所、浙江本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：翁建榮、錢哲、費(fèi)瀟、覃雅芳、12規(guī)范性引用文件GB/T17775旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定4.1突出特色個(gè)性，注重分類評價(jià)。4.2突出產(chǎn)業(yè)核心，注重經(jīng)濟(jì)培育。4.3突出質(zhì)量示范，注重高端引領(lǐng)。4.4突出改革創(chuàng)新，注重市場主體。4.5突出科學(xué)操作，注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5評定對象2——創(chuàng)建時(shí)間3年以上；——信息經(jīng)濟(jì)、旅游、金融、歷史經(jīng)典等4類產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，完成總投資30億元；環(huán)保、健康、6.2.1省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室建立特色小鎮(zhèn)評定專家?guī)欤看卧u定時(shí)，6.2.2省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)開展申報(bào)數(shù)據(jù)的審核，并指標(biāo)為100分，由生態(tài)建設(shè)、形象魅力2個(gè)二級指標(biāo)、5個(gè)由政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作3個(gè)二級指標(biāo)、6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成。各級功能“聚而合”3功能“聚而合”形態(tài)“小而美”體制“新而活”措產(chǎn)業(yè)特征，設(shè)置不同分值、不同評定內(nèi)容的具體指標(biāo)；開放性創(chuàng)新特色工作為50分，不設(shè)具體的評定內(nèi)容，由申請?jiān)u定的特色小鎮(zhèn)自主申報(bào)最具特色和亮點(diǎn)的建設(shè)成效。各級指標(biāo)見表2。產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”4產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”5產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”8評定方法評定的具體內(nèi)容、評分要求及獲取數(shù)據(jù)的來源參見附錄A中的強(qiáng)”指標(biāo)評定的具體內(nèi)容、評分要求及獲取數(shù)據(jù)的來源參見附錄B中的表B.1～表B.8。各類特色小鎮(zhèn)開放性創(chuàng)新特色工作評定的具體內(nèi)容、評分要求及獲取數(shù)據(jù)的來源參見附錄B中將共性指標(biāo)和特色指標(biāo)的評定得分匯總，800分以上的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象通過評6特色小鎮(zhèn)共性指標(biāo)的評定內(nèi)容、評分要求及數(shù)據(jù)來源見），場照片，辦理事項(xiàng)清單、管理服務(wù)制度方面料；②人才公寓、住宅小區(qū)、賓館酒店等住點(diǎn)圖（標(biāo)注在規(guī)劃圖內(nèi)）、現(xiàn)場照片，以及執(zhí)照、項(xiàng)目簡介等資料；③餐飲設(shè)施的布點(diǎn)圖在規(guī)劃圖內(nèi)）、現(xiàn)場照片，以及相關(guān)企業(yè)執(zhí)照物設(shè)施的布點(diǎn)圖（標(biāo)注在規(guī)劃圖內(nèi)）、現(xiàn)場及相關(guān)企業(yè)執(zhí)照；⑤教育設(shè)施布點(diǎn)圖（標(biāo)注內(nèi)）、現(xiàn)場照片，以及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)主體資格⑥醫(yī)療設(shè)施布點(diǎn)圖（標(biāo)注在規(guī)劃圖內(nèi)）、現(xiàn)場7個(gè)月及以上不更新扣5分。3．小鎮(zhèn)提供智能門禁、停車、智慧安防等智能化有一定人口規(guī)模的居住點(diǎn)，得6分，從業(yè)人員在微小波動中增長加2），小鎮(zhèn)提供旅游主管部門出具的景區(qū)等級認(rèn)定文件或資8小鎮(zhèn)提供所在縣級住建部門出具的綠化覆蓋率證明材9省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室提供小鎮(zhèn)申請建設(shè)規(guī)劃中的投資目標(biāo)值、游客數(shù)量目標(biāo)2．以“最多跑一次”為核心的系列改革創(chuàng)小鎮(zhèn)提供①縣級及以上政府出臺的政策文件和工作方服務(wù)網(wǎng)站電腦截圖、現(xiàn)場照片等資料；提供“最多跑評方案、專家論證意見、相關(guān)部門審批或備案意見，實(shí)際發(fā)生的案例；③區(qū)域能評方案，專家論證意見、相關(guān)部門備案或?qū)徟庖姡瑢?shí)際發(fā)生的案例；④其他3．非政府投資5．投資建設(shè)多小鎮(zhèn)提供①市場資（基）金管理機(jī)構(gòu)名單、投入項(xiàng)目6．公共服務(wù)市不同類型特色小鎮(zhèn)的特色指標(biāo)的評定方法分別見表B表B.1信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而駐2．引進(jìn)每家中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競3．引進(jìn)每家省級信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、高務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)企業(yè)名單（中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會與中國軟件行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布）、省級信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)（省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)省金融辦提供科技金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金認(rèn)定主管部門確認(rèn)；②電子商務(wù)企業(yè)清單，規(guī)上企業(yè)由縣級主管部門確認(rèn)；③需廳局認(rèn)定的專業(yè)企業(yè)入駐工商2．產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先4．建有專業(yè)化服務(wù)電子商務(wù)、物流發(fā)展大數(shù)據(jù)采集分析運(yùn)用駐在小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)，如是小鎮(zhèn)外的母公司取有；②軟件授權(quán)證書復(fù)印件、清單；③標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下達(dá)文件；④大數(shù)據(jù)分析平臺材料和照片3．創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)4．特色產(chǎn)業(yè)比重5．高精人才集聚小鎮(zhèn)提供①國千省千人才、長江學(xué)者、錢江學(xué)者等人員名單、相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；②引進(jìn)國際人才的合同證明材料；③高級技術(shù)職稱人員清單及證書復(fù)印件；④與信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其它各6．科研機(jī)構(gòu)支撐2．小鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)建每家國家級或省級科研機(jī)構(gòu)（工程技術(shù)7．科技創(chuàng)新水平2．科技研發(fā)投入情況：上年度企業(yè)科技研發(fā)投入相當(dāng)重，達(dá)到全省企業(yè)平均水平得10分，每高于全省平均水平0.1個(gè)百8．投入水平9．產(chǎn)出效益10.輻射帶動2．企業(yè)孵化轉(zhuǎn)移：創(chuàng)建期內(nèi)在小鎮(zhèn)孵化成功表B.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而駐3．每引進(jìn)一家省百強(qiáng)企業(yè)和服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)功能②引入的中國500強(qiáng)企業(yè)工商登記證明；③引入的浙江省百強(qiáng)企業(yè)和服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)工商登記證明入的環(huán)保企業(yè)工商登記材料，規(guī)上企業(yè)需由部門確認(rèn)；⑤引入的行業(yè)隱形冠軍的工商登記2．產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先1．創(chuàng)建期每項(xiàng)國際（美日歐）發(fā)明專利授權(quán)10分、發(fā)明專利申請53．智能生產(chǎn)應(yīng)用4．特色產(chǎn)業(yè)比重5．高精人才集聚小鎮(zhèn)提供①國千省千人才、長江學(xué)者、錢江學(xué)者等人員名單、相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；②引進(jìn)國際人才的合同證明材料；③高級技術(shù)職稱人員清單及證書復(fù)印件；④創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)，以及引進(jìn)合同、企業(yè)工商登記等證明材料；⑤與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其6．科研機(jī)構(gòu)支撐2．小鎮(zhèn)內(nèi)每創(chuàng)建一家國家級或省級科研機(jī)構(gòu)（工程技7．科技創(chuàng)新水平2．科技研發(fā)投入情況：上年度企業(yè)科技研發(fā)重，達(dá)到全省企業(yè)平均水平得20分，每高于全省平均水平0.1個(gè)百8．投入水平9．產(chǎn)出效益投入產(chǎn)出效益10.輻射帶動2．上下游產(chǎn)業(yè)帶動能力：形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，基4．宣傳推廣：環(huán)保理念和經(jīng)驗(yàn)做法獲國際國內(nèi)環(huán)保組織認(rèn)可表B.3健康產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而駐②引入的中國500強(qiáng)企業(yè)工商登記證明；③引入的浙2．產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先1．創(chuàng)建期每項(xiàng)國際（美日歐）發(fā)明專利授權(quán)10分、發(fā)明專利申請5駐在小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)，如是小鎮(zhèn)外的母公司取入計(jì)算，如專利權(quán)已轉(zhuǎn)讓為小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)，視有；②小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本或立項(xiàng)下③相關(guān)榮譽(yù)證書、文件等材料；④由省行業(yè)認(rèn)定的專項(xiàng)健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)達(dá)到相應(yīng)領(lǐng)先3．產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新4．特色產(chǎn)業(yè)比重5．高精人才集聚小鎮(zhèn)提供①國千省千人才、長江學(xué)者、錢江學(xué)者等人員名單、相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；②引進(jìn)國際人才的合同證明材料；③引進(jìn)的名老中醫(yī)名單，合同協(xié)議等資料；④高級技術(shù)職稱人員清單及證書復(fù)印件；⑤中級職稱以上護(hù)師、全科醫(yī)生人員清單，及證書復(fù)印件；⑥與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的其它各類行業(yè)6．科研機(jī)構(gòu)支撐2．小鎮(zhèn)內(nèi)每創(chuàng)建一家國家級或省級科研機(jī)構(gòu)7．科技創(chuàng)新水平2．科技研發(fā)投入情況：上年度企業(yè)科技研發(fā)重，達(dá)到全省企業(yè)平均水平得20分，每高于全省平均水平0.1個(gè)百8．投入水平9．產(chǎn)出效益10.輻射帶動2．健康理念和方式輸出：小鎮(zhèn)創(chuàng)新形成的經(jīng)營模式、4．宣傳推廣：健康理念和經(jīng)驗(yàn)做法獲國際國內(nèi)健康組織認(rèn)可表B.4時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而平件；③時(shí)尚產(chǎn)品定制中心介紹材料、人員名照片；④時(shí)尚街區(qū)、時(shí)尚院落介紹材料、現(xiàn)⑤專利授權(quán)證書復(fù)印件、清單，主體需為入內(nèi)的企業(yè)，如是小鎮(zhèn)外的母公司取得，不納如專利權(quán)已轉(zhuǎn)讓為小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)，視同小鎮(zhèn)所2．專業(yè)企業(yè)入駐記證明，規(guī)上企業(yè)需由縣級主管部門確認(rèn)；形冠軍企業(yè)入駐的工商登記證明；④時(shí)尚產(chǎn)3．時(shí)尚行業(yè)影4．特色產(chǎn)業(yè)比重5．高精人才集聚小鎮(zhèn)提供①國際時(shí)尚行業(yè)人才或國際、國內(nèi)最佳設(shè)計(jì)師、省級設(shè)計(jì)師名單，相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；②國千省千人才、長江學(xué)者、錢江學(xué)者等人員名單、相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；③時(shí)尚產(chǎn)6．科研機(jī)構(gòu)支撐2．小鎮(zhèn)內(nèi)每創(chuàng)建一家國家級或省級科研機(jī)構(gòu)（工程技7．科技創(chuàng)新水平2．科技研發(fā)投入情況：上年度企業(yè)科技研發(fā)重，達(dá)到全省企業(yè)平均水平得15分，每高于全省平均水平0.1個(gè)百特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)平臺①提供相關(guān)數(shù)據(jù)；②智能化設(shè)計(jì)、8．投入水平9．產(chǎn)出效益特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)平臺提供稅收、主營業(yè)務(wù)收入等相關(guān)數(shù)10.輻射帶動2．時(shí)尚理念和潮流輸出：小鎮(zhèn)創(chuàng)新形成的經(jīng)營模式、表B.5旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”富2．旅游市場開發(fā)平均過夜人次等材料；省旅游局提供全省旅3．旅游主題鮮明1．特色產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)70%，得10分；不到70小鎮(zhèn)提供旅游主題特色介紹、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的證明材料、相關(guān)照片；特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)平臺提供特色產(chǎn)業(yè)投資4．旅游特色商品5．旅游設(shè)施配套圖內(nèi)）、現(xiàn)場照片，以及相關(guān)企業(yè)執(zhí)照；②布點(diǎn)圖（標(biāo)注在規(guī)劃圖內(nèi)以及星級或其他等級評定證明材料；③特色商業(yè)街區(qū)、交通設(shè)施布6．特色人才集聚3．其他旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的同等水平專業(yè)②國家級和省級大師、非遺傳承人、省旅游物名單，相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；7．關(guān)聯(lián)品質(zhì)企特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)平臺提供稅收、主營業(yè)務(wù)收入等相關(guān)數(shù)表B.6金融產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而模小鎮(zhèn)提供入駐金融企業(yè)清單，以及對應(yīng)管理資本、實(shí)2．特色產(chǎn)業(yè)比重3．高精人才集聚術(shù)職稱人員清單及證書復(fù)印件；③創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及引進(jìn)合同、企業(yè)工商登記等證明材料；④專業(yè)從業(yè)資格擁有者名單及證明材料；⑤知名單及簡介；⑥國千省千人才、長江學(xué)者、等人員名單、相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)金融從業(yè)人員名單及工作機(jī)構(gòu)信息；⑧與金展相關(guān)的其它各類行業(yè)專家等證明材料，由4．金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐5．引進(jìn)1家地方金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的小額貸款公司、交易場所）～型總部以及分支機(jī)構(gòu)的證明材料；②實(shí)繳億融企業(yè)名單及證明材料；③引進(jìn)一行三會批準(zhǔn)登記金融企業(yè)、國際知名金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)批準(zhǔn)款公司、交易材所等企業(yè)清單，以及相關(guān)證明④私募基金公司清單及資產(chǎn)管理規(guī)模證明材料5．投入水平6．產(chǎn)出效益特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)平臺提供稅收、主營業(yè)務(wù)收入等相關(guān)數(shù)7．輻射帶動表B.7高端裝備制造產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特駐小鎮(zhèn)提供①引入的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)、浙界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、浙江省百強(qiáng)企業(yè)和服務(wù)業(yè)百先1．創(chuàng)建期每項(xiàng)國際（美日歐）發(fā)明專利授權(quán)10分、發(fā)明專利申請5有；②小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本或立項(xiàng)下重聚2．每個(gè)中級技術(shù)職稱技工0.25分、高級技術(shù)4．其他與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的同等水平專業(yè)人才，小鎮(zhèn)提供①國千省千人才、長江學(xué)者、錢江學(xué)者等人員名單、相關(guān)證書、引進(jìn)合同等資料復(fù)印件；②高級③與高端裝備制造發(fā)展相關(guān)的其它各類行業(yè)專家等證撐2．小鎮(zhèn)內(nèi)每創(chuàng)建一家國家級或省級科研機(jī)構(gòu)（工程技平2．科技研發(fā)投入情況：上年度企業(yè)科技研發(fā)投入相當(dāng)重，達(dá)到全省企業(yè)平均水平得20分，每高于全省平均水平0.1個(gè)百8．投入水平9．產(chǎn)出效益特色小鎮(zhèn)數(shù)據(jù)平臺提供稅收、主營業(yè)務(wù)收入等相關(guān)數(shù)10.輻射帶動2．上下游產(chǎn)業(yè)帶動能力：形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，基表B.8歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)