第八課

法治中國建設8.2法治政府一、法治政府的內涵二、建設法治政府

列舉實例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。【課標要求】學習目標了解法治政府的內涵和特征。理解建設法治政府的重要意義。掌握建設法治政府的基本要求。1、法治政府的內涵

職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。2、法治政府建設在依法治國工作的地位和作用

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程3、法治政府的基本特征①職能科學→側重政府履行什么職能②權責法定→側重政府權力的界限③執法嚴明→側重政府權力如何運行④公開公正→側重政府要自覺接受監督⑤智能高效→側重政府形象和工作效果⑥廉潔誠信→側重政府應作出榜樣⑦人民滿意→側重為人民服務一、法治政府的內涵一、法治政府的內涵法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。1、法治政府的內涵①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。②基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等。2.法治政府的內涵的具體表現（基本特征）注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。我國建設服務型政府、有限政府。注意2：政府職能≠國家職能的全部。注意3：轉變政府職能，不能說弱化政府職能，也不能說擴大縮小職能。（1）職能科學的政府①原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。注意：1.越位：“不該管的也去管”缺位：“該管的不去管”錯位：“該管的不會管”2.政府職能是法定的，不能隨意擴大或縮減。3.堅持法定職責必須為，法無授權不可為（2）權責法定的政府①要求：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。②意義：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。（3）執法嚴明的政府一、法治政府的內涵（1）要求：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。（2）意義：通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。4.公開公正的政府：

政務公開≠把所有政務信息公開一、法治政府的內涵要求：運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,優化革新政府治理流程和方式,不斷提高政府服務效能。5.智能高效的政府：6、廉潔誠信的政府要求：①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；②政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。③建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。要求：政府要把人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。7、人民滿意的政府（一）法治政府的內涵法治政府職能科學權責法定執法嚴明公開公正智能高效廉潔誠信人民滿意側重政府履行什么職能側重政府權力的界限側重政府權力如何運行側重政府自覺接受監督側重政府形象和工作效果側重政府應做出榜樣側重政府為人民服務近年來，我國持續加大消費者權益保護力度，從出臺完善法律法規，到加大市場監管力度，再到公開曝光違法問題、以“零容忍”的態度打擊消費欺詐行為。隨著這些措施的深入實施，我國消費市場規模不斷擴大，消費水平不斷提高，消費市場環境持續優化，消費者權益保護網也越織越密。同時，一些薄弱短板和新老問題仍然困擾消費者，如個人信息泄露、浪費現象、網絡謠言和預付卡經營者跑路等，價格虛高、虛假宣傳、貨不對板、售后服務沒保障、損害健康和假冒偽劣現象也不容忽視。針對這些問題，各級政府及其工作人員將繼續堅持依法治理，加強監管，切實維護消費者權益。二、建設法治政府就要把政府工作全面納入法治軌道各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，加大關系群眾切身利益的重點領域的執法力度。思考：結合材料和課本P92，談談消費者權益保護對于建設法治政府有何啟示？（2-3min)行政處罰自由裁量權

指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。二、建設法治政府就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域的執法力度。①宏觀層面（依法行政）②微觀層面（各級政府及其工作人員）1.建設法治政府的總體要求2.建設法治政府的具體要求（知識補充）（2）完善依法行政制度體系（5）推進行政決策科學化、民主化、法治化（3）嚴格規范公正文明執法（4）強化對行政權力的制約和監督（6）全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力（1）依法全面履行政府職能二、建設法治政府何為遠洋捕撈？一些地方單位財政吃緊了，就動起了歪腦筋，一些公安民警攜帶警服、手銬、執法記錄儀裝備駕駛車輛去外地找企業打秋風不同于一般性的行政性亂罰款，遠洋捕撈簡直就是企業的噩夢。因為在這些案件中，公安機關采取的抓人罰款、扣押凍結財產的措施，可能導致辦理一起案件，垮掉一家企業，失業一批員工，這類行為不僅損害執法公信力，更嚴重破壞營商環境，打擊企業家與投資者的信心。結合視頻和教材92頁，回答議題：某些地方政府法治意識不強，濫用行政權力，損害政府公信力→要把政府工作全面納入法治軌道，確保行政權在法治框架內運行。某些政府及其工作人員無視法紀，濫用職權→政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究；嚴格規范公正文明執法議學提示：“遠洋捕撈”暴露的問題及有什么啟示？結合視頻和教材92頁，回答議題：某些地方政府法治意識不強，濫用行政權力，損害政府公信力→要把政府工作全面納入法治軌道，確保行政權在法治框架內運行。某些政府及其工作人員無視法紀，濫用職權→政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究；嚴格規范公正文明執法要求基本原則：依法行政（補充）具體要求：政府：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行；政府及其工作人員：堅持有法必依、執法必嚴、違法必究；嚴格規范公正文明執法；規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益重點領域執法力度；總結二：（一）如何建設法治政府對公民（拓展）：保障公民合法權益；對政府：督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；對政民關系：促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系；對國家（拓展）：推動實現國家治理體系和治理能力現代化，建設法治國家。多主體角度分析總結三：（二）建設法治政府的意義三、建設法治政府的意義1.對政府：建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；2.對政民關系：建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。課堂小結8.2法治政府三、建設法治政府的意義：二、建設法治政府的要求：一、法治政府的內涵：（1）職能科學（2）權責法定（3）執法嚴明（4）公開公正（5）智能高效（6）廉潔誠信（7）人民滿意對政府：對政民關系：宏觀：法治軌道、法治思維；微觀：嚴格規范公正文明執法1.（2024全國甲卷，16，4分）

行政復議是通過行政復議機關解決“民告官”行政爭議的法定救濟途徑和行政機關自我糾錯的層級監督制度。2023年修訂的《中華人民共和國行政復議法》擴大了申請行政復議的范圍，在行政復議審理程序方面增加了申請人的參與權和自主權。上述修訂旨在(

)①監督和保障行政機關依法行使職權②助力行政復議機關高效履行行政職責③方便行政復議申請人參與行政機關的民主決策④引導人民群眾通過非訴訟方式維護其合法權益A.①②B.①④C.②③D.③④B高考真題2.（2024全國甲卷，17，4分）

某市在全市外賣員中選任外賣配送行業食品安全義務監督員。在配送過程中，義務監督員一旦發現餐館存在臟亂差等食品安全隱患問題，可以及時拍照，向屬地市場監管部門舉報。該市上述做法(

)

①調整了對餐飲服務業的監督監管權

②能夠促進保障食品安全的社會多元共治

③賦予了公民就食品安全問題舉報的權利

④有利于增強市場監管部門執法的針對性和準確性

A.①③

B.①④

C.②③

D.②④D高考真題3.（2023全國乙卷，17，4分）為進一步貫徹實施行政處罰法，國務院發出通知，要求行政機關設置電子技術監控設備要確保符合標準、設置