Q/LB.□XXXXX-XXXX固廢綜合處置基地安全與應急技術要求范圍本標準規定了生活垃圾處理產業園區安全與應急的總體要求、安全技術要求和應急技術要求。本標準適用于生活垃圾處理產業園區的安全與應急技術要求，具有生活垃圾處理功能的循環經濟園區、靜脈產業園、資源循環利用基地等可參照執行。規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標志及其使用導則GB50016建筑設計防火規范GB50055通用用電設備配電設計規范GB50174數據中心設計規范GB55012生活垃圾處理處置工程項目規范GB/T29639生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則CJJ30糞便處理廠運行維護及其安全技術標準CJJ86生活垃圾堆肥處理廠運行維護技術規程CJJ93城市生活垃圾衛生填埋場運行維護技術規程CJJ128生活垃圾焚燒廠運行維護與安全技術標準CJJ133生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術規范CJJT212生活垃圾焚燒廠運行監管標準CJJT213生活垃圾衛生填埋場運行監管標準CJJ廚余垃圾處理廠運行維護技術規程（報批稿）CJJ滲瀝液處理運行維護技術規程（報批稿）AQ/T9007生產安全事故應急演練基本規范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。生活垃圾處理產業園區solidwastetreatmentindustrialpark具有明確管轄邊界、基礎設施配套的生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、糞便等固廢集中處理場所，簡稱園區。職業安全occupationalsafety以防止園區勞動者在生產活動過程中發生各種傷忙事故為目的的工作領域及在技術、設備、組織制度等方面所采取的相應措施。防護措施protectivemeasures以避免園區勞動者在作業時身體某部位誤入危險區域或接觸有害物質而采取的隔離、屏障、安全距離、個人防護等措施或手段。智慧安全平臺SmartSecurityplatform以信息與通信技術為支撐，圍繞安全運行、應急管理等領域建立的固廢綜合處置全過程在線監控平臺。有限空間limitedspace指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，人員進出受限不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足，或存在淹溺、坍塌掩埋、觸電、機械傷害等其他危險有害因素的空間。工作場所worksite園區勞動者進行固廢處理活動的全部地點。總體要求園區應執行《中華人民共和國安全生產法》，園區的設計、運行管理應符合國家有關職業安全標準的要求，保障園區勞動者在固廢處理過程中的安全與健康。園區工程建設項目的職業安全防護措施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。園區運行管理應設置專門的安全管理機構和建立各項安全管理制度，并應配備職業安全監督管理人員。園區應建立職業安全應急救援體系，并應具備公共衛生事件時的應急作業功能。園區安全技術要求基本要求園區建設應進行職業安全設計，園區總體布置、共用的道路交通、維修車間、供配電、給排水、消防、暖通、通信及綠化等輔助設施，以及行政辦公與生活服務設施等均應納入園區的職業安全設計范圍。園區的工作場所應具備防火、防爆、防電氣傷害、放機械傷害、防墜落、防滑、防燙傷、防灼傷等職業安全的防護措施。園區應按固廢處理項目性質及安全危害因素，在工作場所設置安全視頻監控系統和安全預警系統，并宜建立門禁系統實施封閉管理。園區宜建立園區智慧安全平臺，平臺應具備監控固廢處置過程安全相關參數，故障自診斷報警和處置，聯動控制以及自動記錄等功能。安全設計要求園區總體布置的安全設計應符合下列規定：園區行政辦公與生活服務設施應和固廢處理設施與輔助工程設施分開布置，形成相對集中布置生活功能區和處理功能區；園區生活功能區宜布置在全年主導風向的上風側，并應與處理功能區保持合理的距離和設置綠化隔離帶，滿足安全防護要求；園區處理功能區應根據生產安全距離要求，結合固廢處理規模、工藝流程、交通運輸和應急救援通道、固廢處理裝置之間以及含易燃易爆物物料堆場或倉庫之間相互影響等因素布置，并宜按生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、糞便等不同固廢的處理或協同處理進一步分區布置；園區建構筑物的防火間距應符合GB50016的有關規定，園區道路和通道寬度應滿足防火與安全間距的要求；穿越園區公共區域物料輸送管線、供熱管道應避免相互干擾，宜采用地下管道布置和架空管線設計。園區職業安全的防護措施設計應符合下列規定：園區應配置消火栓、滅火器、消防應急照明、疏散通道、疏散指示標志、過濾式消防自救呼吸器等臨時消防設施；園區內固廢處理工藝線大于60m的，應設置橫跨設備的人行過橋或地下檢修通道；溫度大于500C的熱水管、熱空氣管、蒸汽管和凝結水管等熱媒管道穿越園區公共區域時，應采取隔熱措施。園區安全色、安全標志設計應符合下列規定：需要迅速發現并引起注意以防發生事故的工作場所、部位和設備應涂安全色或安全標志，安全色和安全標志應符合GB2893和GB2894的有關規定；易誤操作而引發事故的閥門附近，應標明輸送介質的名稱及警示標志；園區內工作場所的應急通道和應急出入口,應設置明顯的標志。園區安全視頻監控系統應覆蓋園區固廢處理的所有工作場所、疏散通道、應急出入口等處。園區安全報警系統應與垃圾焚燒發電廠、廚余垃圾處理廠、垃圾填埋場、建筑垃圾處理廠、園林綠化垃圾處理廠、糞便處理廠、滲瀝液處理設施等工作場所的安全報警系統銜接。園區智慧安全平臺應與生活垃圾處理企業智控系統聯動運行控制，設計應保證能重點監控下列安全運行狀況和安全有關參數：園區智慧安全平臺對焚燒發電廠應監控鍋爐、汽輪機、發電機及其他部分的安全運行狀況和安全有關主要參數，并對飛灰、爐渣、滲瀝液等產出物應能統計監控；園區智慧安全平臺對廚余垃圾處理廠應監控預處理設施、厭氧消化或好氧堆肥設施及其他部分的安全運行狀況，當沼氣發電時，應監控抽氣負壓、沼氣量、甲烷濃度、氧含量、運行壓力、發電量等安全有關主要參數，并對沼氣、固渣、油脂等產出物應能統計監控；園區智慧安全平臺對填埋場應監控堆體沉降和位移，滲瀝液調節池液位，當填埋氣發電時，應監控抽氣負壓、填埋氣產生量、甲烷濃度、氧含量、運行壓力、發電量等；園區智慧安全平臺對建筑垃圾處理廠、園林綠化垃圾處理設施、糞便處理設施以及滲瀝液處理設施等園區內固廢處理設施，應監控安全運行狀況和安全有關主要參數，并對產出物應能統計監控；園區智慧安全平臺對園區中的有限空間應能重點監控。安全運行管理要求園區安全運行管理制度應包括但不限于下列內容：安全運行管理責任制；安全運行目標管理和考核制度；安全巡查制度；安全監督檢查制度；事故隱患排查治理制度；安全宣傳教育培訓制度；安全工作會議制度；安全事故應急救援預案及管理制度；危險作業審批管理制度。園區安全平面布置圖應公示于現場出入口的醒目位置。布置圖應標識出下列建構筑物的位置、疏散路徑及不同類型的有限空間：處理廠房、發電機房、變配電房；消防水池、消防水泵房、消防給水干管敷設線路、消火栓（箱）、滅火器配置點；臨時消防車道、臨時消防救援場地、臨時疏散通道、避難層（間）；封閉或部分封閉設備的有限空間：如沼氣罐、煙道、鍋爐、以及含有有毒有害氣體的管道等；地下封閉或部分封閉空間的有限空間：如地下水監測井、垃圾進料坑、填埋庫區、半地下處理工程構筑物、滲瀝液和污水調節池、化糞池等；地上封閉或部分封閉空間的有限空間：如垃圾進料倉、堆肥發酵池、除臭間、以及含有有毒有害氣體的池、溝渠等。園區應監管固廢處理設施安全運行管理是否符合下列規定：所有固廢處理設施安全運行管理應按GB55012執行；垃圾焚燒發電廠安全運行管理應符合CJJ128和CJJ/T212的規定；廚余垃圾廠安全運行管理應符合CJJ（廚余垃圾處理廠運行維護技術規程（報批稿）和CJJ86的規定；垃圾填埋場安全運行管理應符合CJJ93、CJJ/T213及CJJ133的規定；糞便處理廠安全運行管理應符合CJJ30的規定；集中滲瀝液處理廠安全運行管理應符合CJJ（滲瀝液處理運行維護技術規程（報批稿））的規定。園區應保持疏散通道、應急出入口通暢，不得安裝柵欄等影響疏散的障礙物。園區應保持職業安全標志、應急照明、機械排煙送風、安全事故廣播等設施處于正常狀態，并應定期組織檢查、測試、維護和保養。園區安全運行統計報表應反映園區各固廢處理企業安全運行情況，并應定期向社會公開安全運行信息，接受政府主管部門及社會公眾的監督。進入有限空間作業應符合GB8958的要求，并應符合下列規定：應在有限空間現場設置安全警示標志和事故現場應急處置方案告知牌；進入有限空間應按“先通風、再檢測、后作業”的程序執行；發生中毒窒息事故時，應急人員應使用正壓式空氣呼吸器等救援裝備實施救援，不得未采取任何防護措施盲目施救。園區內易燃易爆危險品、有毒有害化學危險品管理應符合下列規定：危險品應按計劃限量進入產業園區；危險品應分類專庫儲存；危險品庫房應有專人負責管理，且應有入庫、出庫的記錄；危險品庫房內應通風良好，并應設置臨時自動滅火裝置；有條件的宜通過信息化手段遠程監控。園區智慧安全平臺運行應符合下列規定：園區固廢處理運行過程中，當相關安全參數超過某一限值可能引起爆炸、燃燒等危險時，應能反映安全參數變化的預警信號，并應能啟動自動停機、消防雨淋等安全聯鎖裝置；園區固廢處理運行過程中，當突然發生停汽、停水、停電引起爆炸燃燒危險時，應能反映有關參數變化的預警信號，并應能啟動自動聯鎖控制裝置；園區安全相關參數異常時,故障自動診斷系統應能提供原因分析和處置建議,并應及時識別錯誤報警信號；園區智慧安全平臺應對運行運行狀況、自動報警信息進行記錄，存儲信息的保存時間不應少于90d，并應具有報表、打印、數據備份、人機對話、管理與設置等功能。園區應急技術要求基本要求園區應急管理應執行《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等國家法律、法規及規章制度。園區應建立應急領導小組具體負責日常應急管理和事故狀態下的協調指揮和應急救援工作。園區應制定職業安全等廠內突發事件、自然災害以及突發公共衛生事件應急預案。園區應具備應急裝備物資保障、應急技術保障、應急安全防護保障和應急通信信息保障等應急保障條件。應急預案編制要求園區生產安全事故應急預案編制應按GB/T29639執行，并應根據園區實際情況制定各種應急技術措施，包括:職業安全事故、關鍵性運行設備緊急搶修、嚴重超負荷運行、壓力容器故障、氯氣泄漏、沼氣泄漏、硫化氫等有毒有害氣體泄漏、化驗室事故、有限空間事故等。園區生產安全事故應急預案應確定應急處置流程，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，并應與園區各企業應急預案相銜接。園區自然災害應急預案編制應按《國家自然災害救助應急預案》（修訂版）執行，并應包括防臺防汛期間、高、低溫季節期間，園區的防洪、防暑、防凍措施。園區突發公共衛生事件應急預案編制應按《國家突發公共事件總體應急預案》執行，并應包括公共衛生事件時的應急作業要求。園區應急預案應列出應急預案相關附圖，應包括但不限于：固廢處理設施區域位置圖；設施平面布置圖；應急物資與設備分布圖；周邊道路交通圖等。園區應急預案應在所屬地應急管理部門備案。應急管理技術措施園區應配備專（兼）職應急管理人員與救援隊伍，并應定期進行應急知識教育、應急裝備設施使用培訓、應急救援技能培訓，使救援人員具備相應的應急救援能力。園區應按照有關標準要求，針對園區安全風險配足配齊應急救援裝備設施，并應保證應急裝備設施處于完好可靠狀態。園區易接觸到有害煙氣、有害試劑、強酸、強堿等的工作場所，應根據其有害因素及傷害特點就近設置不斷水的淋浴及洗眼設施、急救包或急救箱及急救藥品。園區應急救援機構應按AQ/T9007要求制定應急演練計劃，并應根據園區事故風險特點，每年應至少組織開展1次應急預案的演練。園區應急演練結束后，應對演練效果進行評估，撰寫應急演練評估報告，分析存在的問題，并應對應急預案進行修改完善。園區事故發生后，救援行動應符合下列規定:應立即停止作業并啟動應急響應，應按園區應急預案確定的防控措施和應急處置措施組織現場安全施救；應撥打“119”、“120”電話報警或向其他專業救援力量報警求救；應及時向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告；園區事故發生后應及時疏散事故現場圍觀人員和有可能影響事故救援行動的車輛等，并應根據救援行動實際需要設置事故警戒區域，防止無關人員和車輛進入事故現場。園區救援行動結束后，對有害煙氣、有害試劑、強酸、強堿等的工作場所的事故現場，應檢查被污染的設備、工具等，并應對參與救援行動的人員進行健康檢查。園區救援行動結束后，應妥善保護事故現場及有關證據，按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，同時應積極配合事故調查。有限空間作業中發生毒窒息類事故后，除應按照本標準6.3.3~6.3.8執行外，尚應符合下列規定:持續通風。應打開有限空間人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與外部相連通的部件進行自然通風，必要時應使用機械通風設備向有限空間內輸送清潔空氣，直至事故救援行動結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時，應使用防爆型通風設備；氣體檢測。應采用氣體檢測設備設施，對有限空間內氣體進行實時檢測，掌握有限空間內氣體組成及其濃度變化情況；救援實施。救援人員在有限空間外部應通過施放繩索等方式，對受困人員進行施救；救援人員應正確攜帶便攜式氣體檢測設備、隔絕式正壓呼吸器、通訊設備、安全繩索等裝備后，方可進入有限空間實施救援。保持聯絡。救援人員進入有限空間實施救援行動過程中，應按照事先明確的聯絡信號，與有限空間外部人員進行有效聯絡，保持通訊暢通。撤離危險區域。救援人員應時刻注意隔絕式正壓呼吸器壓力變化情況，根據撤出有限空間所需時間及時撤離危險區域。當