森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處理預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處理工作。具體包括：

1.森林火災(zāi)的初期撲救、蔓延控制及后期火場(chǎng)清理等環(huán)節(jié)。

2.涉及多部門、多單位協(xié)同撲火作業(yè)的森林火災(zāi)應(yīng)急處理。

3.森林火災(zāi)對(duì)周邊環(huán)境、生態(tài)、居民生產(chǎn)生活等造成影響的應(yīng)急響應(yīng)。

本預(yù)案的適用范圍涵蓋了森林火災(zāi)應(yīng)急處理的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保火災(zāi)撲救工作高效、有序、安全進(jìn)行。

二、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，將森林火災(zāi)撲救應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于火災(zāi)危害極大，影響范圍廣泛，撲救難度較大，需要跨區(qū)域、跨部門協(xié)同撲救的森林火災(zāi)。

基本原則：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)一切可用資源，確保火災(zāi)撲救工作迅速展開。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于火災(zāi)危害較大，影響范圍較廣，撲救難度較大，需要跨區(qū)域協(xié)同撲救的森林火災(zāi)。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展撲救，確保火災(zāi)得到有效控制。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于火災(zāi)危害一般，影響范圍有限，撲救難度適中，可在本地區(qū)內(nèi)進(jìn)行撲救的森林火災(zāi)。

基本原則：按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織撲救力量，確保火災(zāi)及時(shí)撲滅。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于火災(zāi)危害較小，影響范圍較小，撲救難度較低，可在本地區(qū)內(nèi)自行撲救的森林火災(zāi)。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救力量，確保火災(zāi)得到有效控制。

各級(jí)響應(yīng)的具體實(shí)施由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況進(jìn)行決定。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急指揮部

構(gòu)成單位：由森林防火指揮部、林業(yè)部門、消防部門、公安部門、衛(wèi)生部門、氣象部門、交通部門、通信部門、環(huán)境保護(hù)部門、社區(qū)管理部門等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急工作的全面指揮和協(xié)調(diào)，制定撲火戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，下達(dá)撲火命令，調(diào)度應(yīng)急資源，確保火災(zāi)撲救工作有序進(jìn)行。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

構(gòu)成單位：由應(yīng)急指揮部成員、撲火隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、消防指揮員、氣象預(yù)報(bào)員、衛(wèi)生防疫人員等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、情況分析、撲火行動(dòng)協(xié)調(diào)、物資調(diào)度、人員傷亡救治等。

3.撲火行動(dòng)組

構(gòu)成單位：由森林消防隊(duì)伍、武警消防部隊(duì)、地方消防隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作，包括火線開辟、火場(chǎng)隔離、滅火藥劑使用、火場(chǎng)偵察等。

4.物資保障組

構(gòu)成單位：由后勤保障部門、物資供應(yīng)單位、交通運(yùn)輸部門等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和分發(fā)，確保撲火物資供應(yīng)。

5.醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成單位：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救護(hù)人員等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員救治、防疫措施、心理疏導(dǎo)等。

6.信息宣傳組

構(gòu)成單位：由宣傳部門、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息管理人員等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集、整理、發(fā)布，以及輿論引導(dǎo)和公眾信息發(fā)布。

7.安全監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：由安全監(jiān)管部門、氣象監(jiān)測(cè)部門、地質(zhì)監(jiān)測(cè)部門等組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的安全監(jiān)測(cè)，包括氣象、地質(zhì)、空氣質(zhì)量等。

二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部

具體構(gòu)成：由森林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及專家組成。

職責(zé)分工：指揮協(xié)調(diào)撲火行動(dòng)，制定撲火方案，發(fā)布撲火命令。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整撲火力量部署，確保撲火工作順利進(jìn)行。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

具體構(gòu)成：由撲火隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、消防指揮員、氣象預(yù)報(bào)員等組成。

職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火行動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)各小組工作。

行動(dòng)任務(wù)：制定現(xiàn)場(chǎng)撲火戰(zhàn)術(shù)，確保撲火人員安全，有效控制火災(zāi)蔓延。

3.撲火行動(dòng)組

具體構(gòu)成：由森林消防隊(duì)伍、武警消防部隊(duì)等組成。

職責(zé)分工：執(zhí)行撲火命令，實(shí)施火線開辟、火場(chǎng)隔離等撲火行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：按照撲火方案，快速、有序地?fù)錅缁馂?zāi)。

4.物資保障組

具體構(gòu)成：由后勤保障部門、物資供應(yīng)單位等組成。

職責(zé)分工：確保撲火物資的及時(shí)供應(yīng)和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)撲火需要，提供充足的撲火物資。

5.醫(yī)療救護(hù)組

具體構(gòu)成：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救護(hù)人員等組成。

職責(zé)分工：對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保撲火人員身體健康。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)救治傷員，防止疫情傳播。

6.信息宣傳組

具體構(gòu)成：由宣傳部門、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息管理人員等組成。

職責(zé)分工：收集、整理、發(fā)布火災(zāi)信息，引導(dǎo)輿論。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向公眾發(fā)布火災(zāi)信息，開展輿論引導(dǎo)。

7.安全監(jiān)測(cè)組

具體構(gòu)成：由安全監(jiān)管部門、氣象監(jiān)測(cè)部門、地質(zhì)監(jiān)測(cè)部門等組成。

職責(zé)分工：監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的安全狀況。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)火場(chǎng)氣象、地質(zhì)、空氣質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為撲火行動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為（123456789），該電話由專人負(fù)責(zé)接聽，確保第一時(shí)間接收火災(zāi)信息。

值班職責(zé)：值班人員需具備較高的應(yīng)急處理能力和信息保密意識(shí)，對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步判斷和記錄。

二、事故信息接收

信息接收渠道：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收森林火災(zāi)事故信息。

信息接收流程：

1.值班人員接到火災(zāi)信息后，立即進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)信息的真實(shí)性和緊急程度。

2.對(duì)初步核實(shí)的信息，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮中心報(bào)告，并由現(xiàn)場(chǎng)指揮中心向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

通報(bào)方式：采用口頭通報(bào)、電話通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)通報(bào)等方式。

通報(bào)程序：

1.值班人員將火災(zāi)信息口頭通報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮中心通過電話或網(wǎng)絡(luò)通報(bào)給應(yīng)急指揮部。

3.應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

責(zé)任人：應(yīng)急值守電話值班人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急指揮部在確認(rèn)火災(zāi)信息后，立即啟動(dòng)報(bào)告程序。

2.通過緊急會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)通訊，將火災(zāi)信息報(bào)告給上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

3.上級(jí)主管部門和上級(jí)單位對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核，并下達(dá)指令。

報(bào)告內(nèi)容：

1.火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、火勢(shì)蔓延情況。

2.受災(zāi)情況、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況。

3.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、撲火力量部署、物資保障情況。

時(shí)限要求：在火災(zāi)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告初步信息，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)情況。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、信息報(bào)告員。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

通報(bào)方法：

1.通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式向鄰近社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通管理部門等通報(bào)火災(zāi)信息。

2.向新聞媒體發(fā)布火災(zāi)信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

通報(bào)程序：

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否需要向外界通報(bào)。

2.信息宣傳組負(fù)責(zé)制定通報(bào)內(nèi)容，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。

責(zé)任人：信息宣傳組負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人。

六、信息保密

保密要求：對(duì)火災(zāi)信息實(shí)行嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外泄露。

保密措施：采用加密通訊、限制信息訪問權(quán)限等措施，確保信息安全。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

程序啟動(dòng)：

1.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：通過火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)偵查等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)的蔓延態(tài)勢(shì)和影響范圍。

2.信息評(píng)估：對(duì)收集到的火災(zāi)信息進(jìn)行快速評(píng)估，包括火災(zāi)強(qiáng)度、蔓延速度、火場(chǎng)面積、潛在威脅等。

3.響應(yīng)預(yù)判：根據(jù)火災(zāi)信息評(píng)估結(jié)果，預(yù)判是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件。

方式啟動(dòng)：

1.人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策并宣布啟動(dòng)。

2.自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

決策機(jī)制：

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由森林防火指揮部、林業(yè)部門、消防部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)信息進(jìn)行綜合研判，作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。

2.決策依據(jù)：依據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)中的響應(yīng)分級(jí)條件，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和專家意見，進(jìn)行科學(xué)決策。

宣布方式：

1.緊急會(huì)議：通過召開緊急會(huì)議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.通訊工具：利用電話、網(wǎng)絡(luò)通訊、無線電等通訊工具，迅速傳達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指令。

三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)：

1.當(dāng)火災(zāi)信息顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但尚未達(dá)到時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2.預(yù)警啟動(dòng)后，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

響應(yīng)準(zhǔn)備：

1.保障撲火物資、裝備和人員到位。

2.制定詳細(xì)的撲火計(jì)劃和應(yīng)急疏散預(yù)案。

3.加強(qiáng)與鄰近社區(qū)的溝通，做好信息發(fā)布和公眾教育。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整與事態(tài)跟蹤

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：

1.在應(yīng)急響應(yīng)過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)跟蹤火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，科學(xué)分析處置需求。

2.如發(fā)現(xiàn)響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際需求不符，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

事態(tài)跟蹤：

1.通過多種監(jiān)測(cè)手段，持續(xù)跟蹤火災(zāi)蔓延態(tài)勢(shì)、氣象變化、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況。

2.定期向應(yīng)急指揮部和上級(jí)主管部門報(bào)告事態(tài)進(jìn)展，確保信息透明。

五、避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)

響應(yīng)評(píng)估：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，定期對(duì)響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，確保響應(yīng)措施與火災(zāi)態(tài)勢(shì)相匹配。

動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布渠道：

1.官方媒體：通過國家森林防火網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。

2.社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

3.短信平臺(tái)：通過移動(dòng)通信運(yùn)營商的短信平臺(tái)向潛在受影響的區(qū)域發(fā)送預(yù)警短信。

4.戶外公告：在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置戶外公告牌，張貼預(yù)警信息。

預(yù)警信息發(fā)布方式：

1.實(shí)時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布流程。

2.滾動(dòng)更新：根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)更新預(yù)警信息。

3.多渠道同步：確保預(yù)警信息通過多種渠道同步發(fā)布，提高公眾知曉率。

預(yù)警信息內(nèi)容：

1.火險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確當(dāng)前火險(xiǎn)等級(jí)。

2.預(yù)警區(qū)域：明確預(yù)警信息覆蓋的區(qū)域范圍。

3.風(fēng)險(xiǎn)提示：提供火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，包括禁止野外用火、減少戶外活動(dòng)等。

4.應(yīng)急措施：指導(dǎo)公眾采取的預(yù)防措施和應(yīng)急聯(lián)系方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

隊(duì)伍準(zhǔn)備：

1.專業(yè)隊(duì)伍待命：確保森林消防隊(duì)伍、武警消防部隊(duì)等專業(yè)撲火隊(duì)伍處于待命狀態(tài)。

2.志愿者組織：動(dòng)員和組織志愿者參與火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

物資準(zhǔn)備：

1.撲火藥劑：儲(chǔ)備足夠的滅火藥劑，如水、泡沫、干粉等。

2.滅火設(shè)備：確保滅火設(shè)備、工具的完好性和可用性。

裝備準(zhǔn)備：

1.防護(hù)裝備：為撲火人員提供必要的防護(hù)裝備，如防火服、頭盔、手套等。

2.通訊設(shè)備：確保通訊設(shè)備完好，以便于撲火行動(dòng)的協(xié)調(diào)和指揮。

后勤準(zhǔn)備：

1.生活補(bǔ)給：為撲火人員提供必要的生活補(bǔ)給，如食物、水、帳篷等。

2.醫(yī)療救護(hù)：準(zhǔn)備醫(yī)療救護(hù)團(tuán)隊(duì)和救護(hù)設(shè)備。

通信準(zhǔn)備：

1.信息平臺(tái)：確保應(yīng)急信息平臺(tái)暢通，用于信息共享和指揮調(diào)度。

2.備用通信：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，以防主通信線路中斷。

三、預(yù)警解除

解除條件：

1.火險(xiǎn)等級(jí)下降：森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)降至較低等級(jí)或以下。

2.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)消除：潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，無再次發(fā)生火災(zāi)的可能。

解除要求：

1.信息核實(shí)：對(duì)預(yù)警解除條件進(jìn)行核實(shí)，確保信息準(zhǔn)確無誤。

2.通知發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。

責(zé)任人：

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和通知發(fā)布。

2.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的撰寫和發(fā)布。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別確定：

1.實(shí)時(shí)評(píng)估：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)、火場(chǎng)面積、蔓延速度等因素，實(shí)時(shí)評(píng)估火災(zāi)等級(jí)。

2.分級(jí)決策：依據(jù)GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合火災(zāi)評(píng)估結(jié)果，確定響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)啟動(dòng)程序：

1.應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并明確響應(yīng)級(jí)別。

2.信息上報(bào)：向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告火災(zāi)情況及響應(yīng)級(jí)別。

3.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，包括人力資源、物資資源、技術(shù)資源等。

4.信息公開：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布火災(zāi)信息和應(yīng)急響應(yīng)情況。

5.后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤支持。

二、應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散：

1.警戒區(qū)域劃定：根據(jù)火場(chǎng)情況和蔓延趨勢(shì)，劃定警戒區(qū)域。

2.疏散引導(dǎo)：組織疏散受火災(zāi)威脅區(qū)域內(nèi)的居民和游客。

人員搜救：

1.搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搜救隊(duì)伍，配備先進(jìn)的搜救設(shè)備。

2.搜救行動(dòng)：按照搜救規(guī)程，開展人員搜救工作。

醫(yī)療救治：

1.醫(yī)療救護(hù)站設(shè)立：在火場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站。

2.傷員救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治，必要時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：

1.監(jiān)測(cè)設(shè)備部署：部署空氣質(zhì)量、氣象、火場(chǎng)溫度等監(jiān)測(cè)設(shè)備。

2.數(shù)據(jù)采集與分析：實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，為撲火決策提供依據(jù)。

技術(shù)支持：

1.無人機(jī)偵查：利用無人機(jī)進(jìn)行火場(chǎng)偵查，提供實(shí)時(shí)圖像和數(shù)據(jù)分析。

2.衛(wèi)星遙感：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，監(jiān)測(cè)火場(chǎng)蔓延態(tài)勢(shì)。

工程搶險(xiǎn)：

1.水源保障：確保火場(chǎng)附近水源充足，為撲火工作提供水源。

2.隔離帶開辟：在火場(chǎng)周圍開辟隔離帶，防止火勢(shì)蔓延。

環(huán)境保護(hù)：

1.污染監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)火場(chǎng)附近空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。

2.污染控制：采取有效措施，控制火災(zāi)對(duì)環(huán)境的污染。

人員防護(hù)要求：

1.個(gè)人防護(hù)：撲火人員必須穿戴專業(yè)防護(hù)裝備，包括防火服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等。

2.安全培訓(xùn)：對(duì)撲火人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。

三、應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求：

1.評(píng)估需求：評(píng)估火災(zāi)撲救工作所需的外部支援力量。

2.請(qǐng)求程序：通過官方渠道向上級(jí)主管部門和鄰近地區(qū)請(qǐng)求支援。

3.支援要求：明確支援力量的類型、數(shù)量、到達(dá)時(shí)間等要求。

聯(lián)動(dòng)程序及要求：

1.信息共享：與外部救援力量建立信息共享機(jī)制，確保信息暢通。

2.指揮協(xié)調(diào)：明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：

1.聯(lián)合指揮部：成立聯(lián)合指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)外部救援力量的行動(dòng)。

2.任務(wù)分配：根據(jù)外部救援力量的專業(yè)特長，分配相應(yīng)的撲火任務(wù)。

四、響應(yīng)終止

終止條件：

1.火勢(shì)得到控制：火災(zāi)得到有效控制，火場(chǎng)面積不再擴(kuò)大。

2.人員安全得到保障：受火災(zāi)威脅的人員得到妥善安置。

3.環(huán)境安全得到恢復(fù)：火災(zāi)對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制。

終止要求：

1.評(píng)估報(bào)告：對(duì)火災(zāi)撲救工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。

2.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布火災(zāi)撲救工作結(jié)束的信息。

責(zé)任人：

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)終止，并組織后續(xù)工作。

2.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)終止信息。

第七部分后期處置

一、污染物處理

污染物監(jiān)測(cè)：

1.全面評(píng)估：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境的污染物進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等。

2.專業(yè)機(jī)構(gòu)：委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

污染物清除：

1.分類清除：根據(jù)污染物性質(zhì)，采用不同的清除方法，如物理清除、化學(xué)中和等。

2.臨時(shí)存儲(chǔ)：對(duì)清除的污染物進(jìn)行臨時(shí)存儲(chǔ)，并確保存儲(chǔ)設(shè)施的安全。

污染物處理：

1.無害化處理：對(duì)可無害化處理的污染物，采用焚燒、固化、穩(wěn)定化等處理方法。

2.安全處置：對(duì)有毒有害污染物，采用安全填埋、深度處理等方法進(jìn)行處置。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

評(píng)估損失：

1.詳細(xì)記錄：對(duì)火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括直接損失和間接損失。

2.專家評(píng)估：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的公正性。

恢復(fù)計(jì)劃：

1.分階段實(shí)施：根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定分階段的恢復(fù)計(jì)劃。

2.優(yōu)先恢復(fù)：優(yōu)先恢復(fù)與民生、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)項(xiàng)目。

協(xié)調(diào)支持：

1.政府協(xié)調(diào)：爭取政府部門的政策支持和資金援助。

2.社會(huì)力量：動(dòng)員社會(huì)力量，共同參與生產(chǎn)秩序的恢復(fù)工作。

三、人員安置

安置措施：

1.臨時(shí)安置：對(duì)受火災(zāi)影響的居民進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的住所和生活必需品。

2.心理疏導(dǎo)：為受災(zāi)人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助其恢復(fù)正常生活。

安置管理：

1.信息管理：建立受災(zāi)人員信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)更新。

2.生活服務(wù)：提供必要的生活服務(wù)，如餐飲、醫(yī)療、教育等。

長期安置：

1.規(guī)劃重建：根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)劃受災(zāi)地區(qū)的長期安置方案。

2.家園重建：協(xié)助受災(zāi)人員重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

四、資料整理與歸檔

資料收集：

1.全面收集：收集火災(zāi)撲救過程中產(chǎn)生的各類資料，包括應(yīng)急響應(yīng)記錄、損失評(píng)估報(bào)告、污染物處理記錄等。

2.電子檔案：將收集到的資料數(shù)字化，建立電子檔案，方便查閱和管理。

歸檔整理：

1.分類整理：按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資料進(jìn)行整理。

2.歸檔存儲(chǔ)：將整理好的資料存檔，確保資料的長期保存和利用。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：

1.應(yīng)急指揮部：設(shè)立專門的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各相關(guān)部門、救援隊(duì)伍和專家的聯(lián)系。

2.通信聯(lián)系方式：建立一套包含電話、無線電、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。

3.備用方案：在主通信線路可能失效的情況下，啟用備用通信線路和設(shè)備，確保信息傳遞的連續(xù)性。

保障責(zé)任人：

1.通信聯(lián)絡(luò)組長：負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的管理和維護(hù)。

2.技術(shù)支持人員：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)和技術(shù)支持。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源：

1.專家團(tuán)隊(duì)：組建由森林防火、氣象、地質(zhì)、醫(yī)療等方面的專家組成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)。

2.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：明確各級(jí)森林消防隊(duì)伍、地方消防隊(duì)伍的專兼職應(yīng)急救援人員名單和聯(lián)系方式。

3.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。

人員培訓(xùn)：

1.定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2.實(shí)戰(zhàn)演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)其應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備：

1.類型：包括滅火藥劑、撲火工具、個(gè)人防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等。

2.數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和撲火需求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。

3.性能：確保所有物資和裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。

4.存放位置：在指定的倉庫或安全區(qū)域存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。

5.運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在運(yùn)輸和使用過程中的安全。

6.更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：

1.物資裝備管理員：負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、保管、分發(fā)和使用。

2.技術(shù)支持人員：負(fù)責(zé)物資和裝備的技術(shù)支持和維護(hù)。

臺(tái)賬建立：

1.物資臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資臺(tái)賬，記錄物資的入庫、出庫、使用情況。

2.裝備臺(tái)賬：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的檢查、維護(hù)、更新情況。

3.電子化管理系統(tǒng)：利用電子化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物資和裝備的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第九部分其他保障

一、能源保障

能源供應(yīng)：

1.優(yōu)先保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，火場(chǎng)附近的能源供應(yīng)不受影響。

2.備用電源：配備備用電源設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等，以應(yīng)對(duì)電力中斷的情況。

能源管理：

1.節(jié)約使用：在應(yīng)急響應(yīng)中，合理規(guī)劃和節(jié)約使用能源，避免浪費(fèi)。

2.監(jiān)控與維護(hù)：對(duì)能源設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

二、經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)來源：

1.政府撥款：申請(qǐng)政府專項(xiàng)資金支持，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。

2.社會(huì)捐贈(zèng)：通過官方渠道接受社會(huì)捐贈(zèng)，用于應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后重建。

經(jīng)費(fèi)管理：

1.專款專用：確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，接受審計(jì)和監(jiān)督。

2.預(yù)算編制：編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。

三、交通運(yùn)輸保障

交通組織：

1.優(yōu)先通行：確保應(yīng)急車輛和人員優(yōu)先通行，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

2.運(yùn)輸線路：規(guī)劃多條運(yùn)輸線路，避免單一路線擁堵。

車輛保障：

1.應(yīng)急車輛：配備足夠的應(yīng)急車輛，包括消防車、救護(hù)車、指揮車等。

2.車輛維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急車輛進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保車輛狀態(tài)良好。

四、治安保障

治安維護(hù)：

1.警力部署：在火場(chǎng)附近部署足夠的警力，維護(hù)治安秩序。

2.交通管制：實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員安全通行。

信息發(fā)布：

1.權(quán)威發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

五、技術(shù)保障

技術(shù)支持：

1.遙感技術(shù)：利用遙感技術(shù)對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提供火災(zāi)蔓延態(tài)勢(shì)分析。

2.大數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。

技術(shù)研發(fā)：

1.新型裝備：研發(fā)和應(yīng)用新型撲火裝備和無人機(jī)等高科技設(shè)備。

六、醫(yī)療保障

醫(yī)療資源：

1.醫(yī)療隊(duì)伍：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.救護(hù)站設(shè)置：在火場(chǎng)附近設(shè)置臨時(shí)救護(hù)站，提供緊急醫(yī)療救治。

防疫措施：

1.防疫物資：儲(chǔ)備充足的防疫物資，如口罩、消毒液等。

2.防疫培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防疫知識(shí)培訓(xùn)。

七、后勤保障

生活