第一章前言 5 5 8 8 8 9 9 1.4.2.國家安全監(jiān)管監(jiān)督管理總局文件 第二章總體設(shè)計 2.1.系統(tǒng)建設(shè)原則 2.1.1.先進技術(shù)，有效利用 2.1.2.縱向貫通，橫向聯(lián)動 2.1.3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu) 2.1.4.信息共享，互聯(lián)互通 2.1.5.整合流程，注重實效 2.1.6.科學(xué)決策，一專多能 2.1.7.實時監(jiān)測，應(yīng)急聯(lián)動 2.1.8.預(yù)案輔助，有據(jù)可依 2.2.系統(tǒng)功能架構(gòu) 2.3.系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu) 2.4.系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 2.5.系統(tǒng)集成方案設(shè)計 第三章系統(tǒng)功能設(shè)計 3.1.數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)分層結(jié)構(gòu)示意 地面標(biāo)識埋地式管道傳感器 偽裝式埋地管道傳感器 地面貼裝式管道傳感器 3.3.管線綜合分析子系統(tǒng) 3.4.設(shè)備巡檢與控制 3.5.1.應(yīng)急值守管理子系統(tǒng) 3.5.2.應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng) 3.5.4.應(yīng)急預(yù)案管理子系統(tǒng) 3.5.5.事故案例管理子系統(tǒng) 3.5.6.應(yīng)急演練管理子系統(tǒng) 3.5.7.安全監(jiān)管統(tǒng)計與分析子系統(tǒng) 泄漏分析 擴散分析 走勢分析 3.5.8.安全監(jiān)管應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)計優(yōu)勢和創(chuàng)新點 其他應(yīng)急管理系統(tǒng)架構(gòu)示意圖 基于SOA的體系架構(gòu)示意圖 基于文檔管理的預(yù)案管理示意圖 基于工作流的預(yù)案管理示意圖 3.5.9.應(yīng)急預(yù)案智能匹配（算法）技術(shù)用于預(yù)案信息推送 應(yīng)急預(yù)案檢索模式 應(yīng)急預(yù)案匹配模式 3.5.10.可配置工作流技術(shù)用于應(yīng)急預(yù)案流程控制 其他工作流產(chǎn)品的局限性 3.5.11.動態(tài)虛擬事件技術(shù)用于應(yīng)急預(yù)案的模擬演練 虛擬場景技術(shù) 動態(tài)虛擬事件技術(shù) 第四章項目實施方案 5.3.1風(fēng)險管理體系建設(shè) 風(fēng)險發(fā)生概率定義 風(fēng)險嚴(yán)重程度 5.3.2本項目風(fēng)險識別及應(yīng)對 5.4項目實施和控制 5.4.2項目群管理模式 圖：信息化建設(shè)項目管理 第一章前言的給水、排水、燃氣、熱力、工業(yè)等各種管道、電力、電信電纜以及能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排棄的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是發(fā)揮城市功能、確保社燃氣、通信、排水管線，還有輸送燃油、蒸汽及各類化學(xué)品的工業(yè)管給城市建設(shè)和管理帶來諸多不便，甚至容易引發(fā)重大危險事故的發(fā)術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)和通訊技術(shù)的支撐下，通過建立完整、準(zhǔn)確和現(xiàn)勢和決策支持平臺等應(yīng)用，為城市安全、信息共享、城市規(guī)劃和建設(shè)管管線數(shù)據(jù)庫，并提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)；二是綜合運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的各個職能部門、各專業(yè)管線公司等單位間的高效、快速、通暢的信集、收集、整理、分析，提高信息質(zhì)量；四是決策支持平臺，提高城市地下管線管理、科學(xué)決策、以及公共基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件監(jiān)測、應(yīng)急臺，既要為城市工程規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理的政府部門提供現(xiàn)狀地程中必不可少的信息。因此，城市地下管線信息化建設(shè)，既可減少規(guī)劃失誤，也可為城市建設(shè)施工提供準(zhǔn)確、完整的地下管線信息，減少此外，城市地下管線信息共享平臺的構(gòu)建，可以方便、準(zhǔn)確、快捷的對新建、改建和擴建的地下管線信息更新到地下管線數(shù)據(jù)庫中，通過對城市地下管線的普查，可以摸清城市地下管線的現(xiàn)狀信1.2.建設(shè)思想項目建設(shè)的基本思路：按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主，綜合效用”的要求，遵循先進性與實用性、兼容性和擴展性、標(biāo)準(zhǔn)化和開放性、合理性和經(jīng)濟性、可靠性和穩(wěn)定性、安全性和保密性相結(jié)合的原則，建設(shè)成為一個信息及時可靠、決策科學(xué)合理、處置統(tǒng)一高1.3.建設(shè)目標(biāo)1.3.1.總體目標(biāo)數(shù)字化管理中心，建立一個覆蓋全市用于應(yīng)急保障、日常監(jiān)管、信息二是綜合運用地下管線探測技術(shù)、測繪技術(shù)、數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和科學(xué)決策、以及公共基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事件監(jiān)測、應(yīng)急反應(yīng)、執(zhí)法監(jiān)督和1.3.3.城市管理目標(biāo)部門在進行城市規(guī)劃審批過程中，必須準(zhǔn)確掌握地下管線的鋪設(shè)情況、連接方向及埋設(shè)方式，才可以正確合理的進行審批，減少規(guī)劃決象。管線管理平臺的建設(shè)，可為城市應(yīng)急指揮、搶險系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)1.3.4.效益目標(biāo)1.3.4.1.降低地下管線數(shù)據(jù)更新成本支路范圍內(nèi)，可實現(xiàn)地下管線的統(tǒng)一數(shù)據(jù)更新和地下管線信息的共享，從而避免各建設(shè)單位（包括管線權(quán)屬單位）在上述范圍內(nèi)分別進1.3.4.2.提高市民滿意度故與老百姓的生活都息息相關(guān)，都將造成事故地區(qū)的斷水、斷電、斷事故的發(fā)生，提升政府形象，保證人民生活的正常進行；也有利于合理有效的進行施工管理，減少重復(fù)工程建設(shè)，減少“馬路拉鏈”的情1.3.4.3.提高社會運行效率信息是“數(shù)字城市”建設(shè)中非常重要的信息，實現(xiàn)地下管線的信息化1.3.4.4.實施周期目標(biāo)理、數(shù)據(jù)更新和共享服務(wù)的工作機制，豐富地下管線數(shù)字檔案，逐步1.4.編制依據(jù)1.4.1.國家文件《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)計算機軟件開發(fā)規(guī)范》大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)傳感器國家標(biāo)準(zhǔn)信息安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工程安全標(biāo)準(zhǔn)信息安全評估標(biāo)準(zhǔn)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)1.4.2.國家安全監(jiān)管監(jiān)督管理總局文件《國家安全監(jiān)管應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總應(yīng)急第二章總體設(shè)計2.1.系統(tǒng)建設(shè)原則管網(wǎng)及重大危險設(shè)施地理信息系統(tǒng)符合危險設(shè)施監(jiān)測和應(yīng)急管空間分布、存量、危害范圍及危害重點對象、物資和設(shè)備狀況、主管部門等，建設(shè)危險源庫、應(yīng)急資源庫、應(yīng)急避難場所（分布、疏散路理組織體系網(wǎng)，應(yīng)急救援隊伍庫、應(yīng)急物資儲備和避險場所庫、應(yīng)急管理專家?guī)臁?yīng)急預(yù)案庫和突發(fā)事件典型案例庫）為工作內(nèi)容，由應(yīng)急調(diào)度指揮體系、應(yīng)急力量體系、應(yīng)急裝備體系、物資儲備體系、戰(zhàn)術(shù)為支持，以監(jiān)測數(shù)據(jù)和危險預(yù)警、應(yīng)急管理流程為主線，以前段監(jiān)息系統(tǒng)，是實施監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的工具：具備風(fēng)險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估、處置決策，從上往下為資源調(diào)度、作戰(zhàn)規(guī)劃、現(xiàn)場指揮、救援處2.1.1.先進技術(shù)，有效利用并與城市網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)通過專用通訊協(xié)議，形成具備實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)冗余、自我檢測、數(shù)據(jù)處理、自我決策、險情2.1.2.縱向貫通，橫向聯(lián)動服務(wù)統(tǒng)一集成在支撐平臺，按照模塊化、組件化、平臺化的設(shè)計，為逐步接入更多的業(yè)務(wù)功能創(chuàng)造了條件，為接入模塊留出了擴展的余照模塊化的方式來添加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù)，以解決新的業(yè)務(wù)需面的原因，在客觀上容易形成眾多分散的、異構(gòu)的、相互封閉的“信的共享，信息的交換，業(yè)務(wù)集成等功能，從技術(shù)上根本解決信息孤島依據(jù)。只有通過建立統(tǒng)一的信息平臺、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)主體業(yè)的前提。感應(yīng)器與RFID等前端采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時上報、管控中心警報級別、主要責(zé)任單位、預(yù)案級別等信息，以備各相關(guān)單位作出應(yīng)急反應(yīng)，及時處理事故，防止特大事故的發(fā)生，最大程度減少事故造分析,將文字預(yù)案進行數(shù)字抽象化，針對某一類重特大的安全監(jiān)管事任務(wù)的分解以各職能分工和責(zé)任為依據(jù)進行編制落實執(zhí)行，將歷史案例的方法、措施、缺點等進行分析、2.2.系統(tǒng)功能架構(gòu)IT服務(wù)管理決策層管理中心主管單位產(chǎn)權(quán)單位建設(shè)企業(yè)社會公眾計算機監(jiān)控屏幕移動設(shè)備智能終端管線查詢監(jiān)督舉報政策法規(guī)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺管控一體化平臺集成平臺數(shù)據(jù)中心市政管線專業(yè)管線應(yīng)急數(shù)據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)人口數(shù)據(jù)基礎(chǔ)地理信息自然資源危險源數(shù)據(jù)……基礎(chǔ)平臺安安全體系標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)支持決策層、管理中心、主管單位、權(quán)屬單位、建設(shè)企業(yè)和檢查等手段，以及與其他數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)交換，保證數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)和整合服務(wù)。此外，集成平臺也為系統(tǒng)與外部系統(tǒng)、外專業(yè)管線單位情況以及數(shù)據(jù)保密等要求，為政府、各職能部門、各產(chǎn)管控一體化平臺和決策支持平臺在地下管線共享服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，梳理各類管線的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和維護等情況，建立全面管理、流程控制、上下聯(lián)通、實時監(jiān)控的管控一體化平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括地下管線管理的各項規(guī)章制度方面的行業(yè)管理規(guī)范，以及管線共享與交換標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)接口規(guī)范等技術(shù)規(guī)范，是各項工安全體系從物理層安全、網(wǎng)絡(luò)層安全、系統(tǒng)層安全、應(yīng)用層安全IT服務(wù)管理為系統(tǒng)正常、穩(wěn)定運行提供維護團隊、維護計劃和2.3.系統(tǒng)拓撲結(jié)構(gòu)系統(tǒng)由管控中心平臺、數(shù)據(jù)采集前端、監(jiān)測中心、市監(jiān)測與應(yīng)急指揮中心、各級單位監(jiān)測與應(yīng)急響應(yīng)中心、各級應(yīng)急響應(yīng)中心、群眾市管網(wǎng)監(jiān)指智能決策市管網(wǎng)監(jiān)指智能決策主機流媒體Client流媒體Client防火墻監(jiān)測大廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)防火墻監(jiān)測大廳通訊平臺群眾報警Internet防火墻數(shù)據(jù)監(jiān)測席故障指揮席警報/報警管道數(shù)據(jù)采集前端子系統(tǒng)無線通信終端有線通信終端各類數(shù)字管道傳感器/傳感型RFID標(biāo)簽2.4.系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計2.4.1.技術(shù)依據(jù)種客戶端模式，通過城市網(wǎng)、政府網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)將管控中心與各相關(guān)單2.4.1.1.物聯(lián)網(wǎng)各種裝置與軟件技術(shù)，實時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化學(xué)、生物、位置等各種需要綠色農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)業(yè)工業(yè)監(jiān)控公共安全城市管理遠程醫(yī)療智能家居環(huán)境監(jiān)測智能交通（編碼、認證、鑒權(quán)、計費）傳感器網(wǎng)關(guān)條碼RFID傳感器攝像頭傳感器網(wǎng)絡(luò)傳感器網(wǎng)絡(luò)（信息庫、云計算、云存儲、智能決策）傳感器網(wǎng)關(guān)物聯(lián)網(wǎng)體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及應(yīng)用模型物聯(lián)網(wǎng)四大技術(shù)模型2.4.1.3.傳感網(wǎng)技術(shù)傳感網(wǎng)中的傳感器具備通訊、標(biāo)識、邏輯、數(shù)字化數(shù)據(jù)通訊的傳感裝置，可用于液體、氣體、電力、危險物品的監(jiān)測，具備數(shù)據(jù)的識別與校驗功能，遵循規(guī)范的數(shù)據(jù)協(xié)議，可與網(wǎng)絡(luò)按需通訊；傳感網(wǎng)在應(yīng)用方面，涉及航天、航空、軍事、特種設(shè)備、城市公共安全、公共傳感網(wǎng)模型監(jiān)控系統(tǒng)；它應(yīng)用領(lǐng)域很廣，可以應(yīng)用于電力、冶金、石油、化工等采集、設(shè)備控制、測量、參數(shù)調(diào)節(jié)以及各類信號報警等各項功能。隨頭對生產(chǎn)重要部位全天候監(jiān)視功能、管道輸氣仿真功能，并且維護和根據(jù)生產(chǎn)需要進行的開發(fā)工作，不參加生產(chǎn)運行管理；操作員站控制整條管道的運行，完成對各個站場生產(chǎn)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和生產(chǎn)運行管理工作；調(diào)度員工作站完成生產(chǎn)調(diào)度工作，依據(jù)生產(chǎn)運行指標(biāo)通過操作員站下達調(diào)度指令，并隨時控制生產(chǎn)運行情況，處理緊急事件；模擬仿真工作站與模擬仿真服務(wù)器配合，通過管道高級仿真應(yīng)用軟件對管道運行情況進行模擬仿真，為生產(chǎn)調(diào)度提供依據(jù)；培訓(xùn)工作站完成對工作人員的培訓(xùn)工作；投影儀工作站控制調(diào)度中心大屏幕的控制功能，完成各個站的監(jiān)控電視的呈現(xiàn)和必要事件的2.4.1.5.I/O控制技術(shù)：實現(xiàn)周邊設(shè)備和軟件的聯(lián)動，用于自動化控制、遠程控制、監(jiān)測控制架構(gòu)，將地理數(shù)據(jù)以圖形化方式呈現(xiàn)，具備可單向、可互動的特點，管理，具備多級、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)控、狀態(tài)監(jiān)測、狀態(tài)控制、操作人工智能是研究使計算機來模擬人的某些思維過程和自主警報分析、自主判斷、自動決策功能，實現(xiàn)監(jiān)測、自動巡查、設(shè)檢驗單位、建設(shè)單位、建設(shè)日期、監(jiān)測部門、維護時間、維護單位等并進行緩存和上報。管線采用RFID閱讀器供水管道、電力設(shè)施等類型管道的泄露、故障等，可實現(xiàn)管道的實時性能有關(guān)外，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)了是決定精度的條件之一。2.4.4.數(shù)據(jù)通訊數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和指令發(fā)送、數(shù)據(jù)共享的核心部分。性能穩(wěn)定、可靠、安全的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)是保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的根2.4.5.數(shù)據(jù)平臺2.4.5.1.基礎(chǔ)平臺2.4.5.2.數(shù)據(jù)中心元數(shù)據(jù)中包含了基本地形圖的分類、圖層、顏色、線型、代碼等描述數(shù)據(jù)；地下管線的種類、顏色、代碼、埋設(shè)方式、材質(zhì)、行業(yè)規(guī)則等描述數(shù)據(jù)；系統(tǒng)管理使用的用戶等級、功能權(quán)限、數(shù)據(jù)訪問權(quán)限、應(yīng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括：市政管線數(shù)據(jù)、專業(yè)管線數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源包括：規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)；竣工測繪數(shù)據(jù)；各管線權(quán)屬單位從數(shù)據(jù)安全和不間斷服務(wù)角度，提供數(shù)據(jù)存儲、雙機熱備、定時對管線數(shù)據(jù)提供版本管理功能，反映管線數(shù)據(jù)歷史的變更情并對不同用途的管線進行分庫管理，如原始庫、核查庫、正式庫、檔2.4.5.3.集成平臺應(yīng)用集成：系統(tǒng)內(nèi)部的應(yīng)用集成服務(wù)，如統(tǒng)一用戶管理、授權(quán)服2.4.5.4.GIS平臺括組件、桌面、服務(wù)器、移動終端的系列產(chǎn)品解決方案，提供了強大行有效的采集、一體化管理、綜合空間分析以及可視化表示。該系統(tǒng)全管理方面的優(yōu)勢，具有身份認證、權(quán)限管理的功能，系統(tǒng)具有靈活2.4.5.5.數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺數(shù)據(jù)服務(wù)：提供數(shù)據(jù)查詢、綜合分析、獲取、展現(xiàn)的訪問接口服2.4.5.6.管控一體化平臺2.4.5.7.決策支持平臺應(yīng)急預(yù)案：面對不同級別的管線事故的應(yīng)急管理、指揮、救援計統(tǒng)計分析：以管線為中心，綜合分析方圓范圍內(nèi)的其他管線、危輔助決策：通過相關(guān)知識庫、案例庫和模型庫，為決策主題提供等其他數(shù)據(jù)源，分析受災(zāi)面積和財產(chǎn)，評估損失程度，為災(zāi)后重建的2.4.5.8.門戶展現(xiàn)2.4.5.9.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范屬性數(shù)據(jù)、附屬設(shè)施、巡檢維護、事故、交換、文件格式在內(nèi)的數(shù)據(jù)2.4.5.10.信息技術(shù)服務(wù)管理地下管線管理中心整體維護計劃的制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查、更新2.4.6.系統(tǒng)安全體系系統(tǒng)安全升級、身份認證與授權(quán)、網(wǎng)頁防篡改、數(shù)據(jù)存儲與容災(zāi)備份2.4.7.應(yīng)急支持平臺故信息及事故現(xiàn)場視頻信息。市（地）級應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)要增加輔助接警功能，與當(dāng)?shù)毓病⑾馈⒔痪⒓本刃纬傻慕y(tǒng)一接警平臺2.5.系統(tǒng)集成方案設(shè)計系統(tǒng)應(yīng)滿足工作流程合理、直觀、操作簡單、易于使用，即實用性原則。本系統(tǒng)將實現(xiàn)檔案掃描、數(shù)據(jù)管理、查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)交換應(yīng)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動流轉(zhuǎn)，并且這個模式本身具有高度的靈活性和可擴展間的銜接，切實保障系統(tǒng)之間的信息資源共享，避免重復(fù)安全性備份，在保證系統(tǒng)用戶權(quán)限合法性的同時，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、不易破系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)充分考慮分級聯(lián)網(wǎng)及與外網(wǎng)銜接中的應(yīng)用操作與經(jīng)濟性第三章系統(tǒng)功能設(shè)計3.1.數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)實時監(jiān)測管線關(guān)鍵部位，如：閥門、接頭、三通、彎頭水度地上管線地上管線地上管線無線通訊中繼政府網(wǎng)/城際網(wǎng)/企業(yè)網(wǎng)無線通訊中繼3G/GSM/GPRS基站地下管線設(shè)計，主要功能是解析和執(zhí)行平臺指令，并根據(jù)指令使I/O控制器動方面面的變化，為城市各領(lǐng)域進一步實施信息化建設(shè)打下了良好基市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工程設(shè)計、應(yīng)急搶修、日常維護等工作，大大3.2.3.1.查詢與統(tǒng)計查詢與統(tǒng)計條件查詢區(qū)域查詢緩沖區(qū)查詢多邊形緩沖區(qū)查詢多邊形緩沖區(qū)查詢線緩沖區(qū)查詢點緩沖區(qū)查詢多邊形查詢多邊形查詢矩形框查詢圓形查詢空間查詢簡單查詢空間查詢簡單查詢3.2.3.1.1.簡單查詢），3.2.3.1.2.空間查詢3.2.3.1.3.緩沖區(qū)查詢緩沖區(qū)查詢設(shè)置緩沖區(qū)查詢結(jié)果3.2.3.2.分析功能3.2.3.2.1.橫剖面分析3.2.3.2.2.縱剖面分析縱剖面效果圖3.2.3.2.3.三維立體分析通過三維立體分析，可以直觀的了解到各條管線之間的位置關(guān)3.2.3.2.4.網(wǎng)絡(luò)分析3.3.管線綜合分析子系統(tǒng)管網(wǎng)綜合分析垂直凈距分析垂直凈距分析水平凈距分析最短路徑分析管線三維追蹤分析預(yù)警分析連通分析搶險分析關(guān)閥分析碰撞分析縱斷面橫斷面3.3.5.管線三維現(xiàn)實狀況進行觀察、漫游與查詢。在主界面中，可以生成區(qū)域范圍內(nèi)3.3.6.爆管關(guān)閥分析3.3.7.連通分析3.3.8.追蹤分析3.3.9.預(yù)警分析3.3.10.水平凈距分析3.3.11.垂直凈距分析3.3.12.最短路徑分析查找并顯示出管線、道路、道路中心線或其它線型實體上，兩點3.4.設(shè)備巡檢與控制3.5.應(yīng)急揮子系統(tǒng)3.5.1.應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的信息接收、屏幕顯示、跟蹤反饋、專家視務(wù)管理。利用本地區(qū)、本部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，掌握重大危險源的地域分布和運行狀況信息，進行動態(tài)監(jiān)管，分析隱患，對可能發(fā)生的特別重大心報送特別重大、重大生產(chǎn)安全事故信息及事故現(xiàn)場視頻信息。市防、交警、急救形成的統(tǒng)一接警平臺相連接，處理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急主要用于各部門應(yīng)急中心每日上報當(dāng)日值班的領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主每日各地通過遠程綜合處理終端填報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及值班人員的姓事故信息接報模塊主要功能有：基于“集中管理，分布維護，授權(quán)使用”的原則設(shè)計，由各地區(qū)、各部門維護本單位的相關(guān)信息，上級單位統(tǒng)一管理并信息接報管理模塊實現(xiàn)信息的獲取、匯總、篩選和共享，融合了下發(fā)值班快報、應(yīng)急管理動態(tài)等刊物。在突發(fā)事件發(fā)生時，收集災(zāi)情信息，分析災(zāi)情數(shù)據(jù)，并及時、快速、準(zhǔn)確的將事件信息向上級和相信息管理值守管理情況工作動態(tài)管理材料收集管理文檔歸檔管理材料要求材料反饋材料匯總內(nèi)容打印材料要求材料反饋材料匯總內(nèi)容打印信息匯總信息跟蹤信息辦理信息加工信息查詢信息發(fā)送值守記錄記錄編輯上報下發(fā)記錄編輯上報下發(fā)事故信息接報管理功能結(jié)構(gòu)圖3.5.2.應(yīng)急指揮調(diào)度子系統(tǒng)在建立集通信、信息、指揮和調(diào)度于一體的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù)急指揮調(diào)度提供保障。與此同時，自動記錄事故的救援過程，根據(jù)有3.5.2.1.應(yīng)急救援資源和調(diào)度流程3.5.2.2.應(yīng)急資源調(diào)度功能3.5.2.3.應(yīng)急救援專家和資源短信定位實現(xiàn)全市安全監(jiān)管負責(zé)人、救援資源、應(yīng)急專家組成員在事故發(fā)生時候進行準(zhǔn)確GIS定位，實現(xiàn)調(diào)動距離事故發(fā)生地點最近3.5.3.1.GIS標(biāo)繪功能3.5.3.2.應(yīng)急救援資源管理各級政府機關(guān)之間共享信息資源。并對這些資源進行合理調(diào)配，在庫的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對專業(yè)隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通揮調(diào)度提供保障。與此同時，自動記錄事故的救援過程，根據(jù)有關(guān)評援隊伍管理、救援管理機構(gòu)管理、救援專家管理、救援裝備管理、救救援實力重大態(tài)勢圖和趨勢圖標(biāo)注預(yù)警提示功能3.5.3.3.應(yīng)急救援決策子系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合事故進展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危情，采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，通過征求專家?guī)煜鄳?yīng)專家的意見，對信息綜合集成、分析、處理、評估，研究制定3.5.3.3.1.系統(tǒng)流程設(shè)計監(jiān)管事故、應(yīng)急救援中的難點、熱點問題，通過對數(shù)據(jù)的深入分析與危險物資信息、單位預(yù)案信息、三維實景圖信息，為領(lǐng)導(dǎo)直觀方徑、財產(chǎn)損失半徑等指標(biāo)，并能動態(tài)在危險源分布的電子地圖上直觀的顯示危險源災(zāi)害的影響范圍，根據(jù)模擬結(jié)果可直接顯示事故最佳防護隔離半徑、人員最短疏散路徑、社會救援力量如消防事故點周邊視頻調(diào)用（GIS調(diào)用事發(fā)點視頻監(jiān)控圖像，了解計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的儲、管理、升級、和使用不便等問題。根據(jù)文字預(yù)案提取信息要素，包括預(yù)案四階段的任務(wù)（預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)）以及每項任務(wù)匹配的資源，然后組成應(yīng)急指揮基本信息單元，將“文本化”的應(yīng)急預(yù)覽查詢，樹形化、層級化和整體化管理各級預(yù)案，方便預(yù)案的調(diào)閱和更新。當(dāng)事件發(fā)生時，可根據(jù)事件的類型、級別、屬地等要素找出對預(yù)覽、評審、備案、附件管理等；同時可以根據(jù)預(yù)案編制規(guī)則生成應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的要求，既要立足應(yīng)急響應(yīng)又要滿足平時應(yīng)用，在將各級各類干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)納入全體干部各種取證材料、調(diào)查報告、事故批復(fù)、處理結(jié)果及調(diào)查組成員名此系統(tǒng)能夠和國家安監(jiān)總局的安全監(jiān)管事故快報統(tǒng)計分析系統(tǒng)統(tǒng)計分析，生產(chǎn)經(jīng)營單位在線快報工礦傷亡事故，同時支持公安通、鐵道、民航、農(nóng)業(yè)漁業(yè)等部門在線月報各行業(yè)安全事故，安建立安監(jiān)部門及相關(guān)職能部門的安全監(jiān)管事故統(tǒng)計聯(lián)動系各級安監(jiān)部門查看及審批企業(yè)上報的傷亡事故情況及人員傷情況匯總表及其圖形分析，統(tǒng)計生成各類安全監(jiān)管事故對比3.5.7.2.安全監(jiān)管分析擴散分析同時，系統(tǒng)能夠提供基于地理信息系統(tǒng)的人能。通過毒氣擴散模擬、火災(zāi)、爆炸計算的結(jié)果，結(jié)合地理信息系統(tǒng)3.5.7.3.自定義統(tǒng)計分析報表3.5.8.安全監(jiān)管應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)計優(yōu)勢和創(chuàng)新點而從目前在生產(chǎn)性企業(yè)和主管政府部門所建成的應(yīng)用系統(tǒng)來看，每個系統(tǒng)都是單獨投資的孤立項目，系統(tǒng)采用的平臺、架構(gòu)、通信協(xié)議和開發(fā)語言等各不相同，系統(tǒng)間的信息交換困難，信息孤島情系統(tǒng)，都需要原系統(tǒng)和新系統(tǒng)的開發(fā)商共同參與完成。由于待集成系統(tǒng)的多樣性和復(fù)雜性，使得接口的開發(fā)進程異常困難，而且，隨著待其他應(yīng)急管理系統(tǒng)架構(gòu)示意圖口，由服務(wù)總線完成各個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)傳遞。而各個應(yīng)用系統(tǒng)的運行平臺、操作系統(tǒng)、編寫語言可以不同，只要服務(wù)都遵循相同的規(guī)范3.5.8.2.基于工作流技術(shù)的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用應(yīng)急預(yù)案信息表應(yīng)急預(yù)案信息表預(yù)案名稱預(yù)案描述預(yù)案文檔備注基于文檔管理的預(yù)案管理示意圖和等級關(guān)聯(lián)，需要決策人員根據(jù)自身經(jīng)驗通過關(guān)鍵字對預(yù)案進行全文檢索，關(guān)鍵字的選取和預(yù)案信息的龐大，都會造成系統(tǒng)的檢索速度下降，同時，由于采用的不是精確查詢，造成檢索結(jié)果出現(xiàn)大量的干擾信息出現(xiàn)，嚴(yán)重影響決策人員的方式存在，預(yù)案執(zhí)行人需要根據(jù)自身對預(yù)案任務(wù)的理解去執(zhí)行任務(wù)，容易產(chǎn)生偏差；現(xiàn)場指揮人員還需要大量的時間和精力去下達各種預(yù)案任務(wù)指令和任務(wù)，效率低下；預(yù)案任務(wù)的執(zhí)行情況不能及時有效地反饋給指揮人員，不能根據(jù)現(xiàn)場不能和預(yù)案任務(wù)有機的結(jié)合起來，需要現(xiàn)場指揮調(diào)度人員臨時分配和調(diào)度，而現(xiàn)場指揮調(diào)度人員又很難全面掌握資源的需求情況和資源的分布情況，因此，應(yīng)急資源的使用效率低化的手段進行處理，同時，通過增加事件屬性，使得預(yù)案與事件建立預(yù)案流程表預(yù)案流程表預(yù)案資源信息表預(yù)案名稱預(yù)案描述預(yù)案名稱預(yù)案描述預(yù)案文檔備注預(yù)案流程ID事件類型事件等級資源名稱資源描述資源位置資源數(shù)量備注預(yù)案任務(wù)名稱預(yù)案任務(wù)角色資源名稱資源描述資源位置資源數(shù)量備注基于工作流的預(yù)案管理示意圖運行的協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作流程，有效地解決了傳統(tǒng)管理模式存在的問3.5.9.應(yīng)急預(yù)案智能匹配（算法）技術(shù)用于預(yù)案信息推送要素信息，并將要素信息與應(yīng)急預(yù)案進行匹配，吻合度越高，匹配指數(shù)越高。當(dāng)匹配指數(shù)超過預(yù)定指標(biāo)值時，則可直接啟動預(yù)案，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，而當(dāng)匹配指數(shù)不足時，則列出相關(guān)結(jié)果，為應(yīng)急指揮人指揮調(diào)度人員查詢條件查詢結(jié)果應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫指揮調(diào)度人員檢索匹配應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫預(yù)案啟動事事件要素信息分析策人員對預(yù)案的適用性有一個直觀而深刻的理解，縮短應(yīng)急反應(yīng)時3.5.10.可配置工作流技術(shù)用于應(yīng)急預(yù)案流程控制實例化后禁止改變業(yè)務(wù)邏輯禁止在實例化流實例化后禁止改變業(yè)務(wù)邏輯任務(wù)C禁止多個流程切換跳躍禁止多個流程切換跳躍禁止選擇要執(zhí)行的任務(wù)其他工作流產(chǎn)品的局限性3.5.11.動態(tài)虛擬事件技術(shù)用于應(yīng)急預(yù)案的模擬演練行動方案設(shè)定場景評估效果項目系統(tǒng)所采用的動態(tài)虛擬事件技術(shù)，能夠?qū)⑦@種人和人的對抗，轉(zhuǎn)變?yōu)槿撕蜋C器的對抗，虛擬事件的控制因素更多，不確定性更指揮調(diào)度人員行動方案應(yīng)變調(diào)整應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)定場景評估效果效果反饋事件調(diào)整動態(tài)虛擬事件腳本案例庫案例庫規(guī)則庫規(guī)則庫分析模型分析模型知識庫知識庫如事故位置、程度和自然條件等。場景設(shè)置通過腳本進入系統(tǒng)后，隨后的控制則在分析模型庫的驅(qū)動下發(fā)展。隨著指揮調(diào)度人員的接處計算，驅(qū)動事件的動態(tài)變化。在這種執(zhí)行、反饋、變化和調(diào)整的過程行統(tǒng)計和量化評價，如有效性、及時性、損失情況和可能存在的問題第四章項目實施方案4.1.項目組織XXX市地下管線數(shù)據(jù)化管理中心的組織體系是管理活動取得成項目管理與傳統(tǒng)組織管理的最大區(qū)別之處在于項目管理更強調(diào)織和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。從實施和管理的職責(zé)看，這套組織應(yīng)完整配套、符合位的工作協(xié)調(diào)，負責(zé)項目的計劃安排，資金落實，負責(zé)項目人員的組織、調(diào)配和管理等；做好各類會議的會務(wù)工作，信息簡報報送等。本組由市規(guī)劃局牽頭，主要協(xié)作單位：市住建委、發(fā)改委、經(jīng)信委、城寫技術(shù)文檔、技術(shù)管理和技術(shù)支持等；完成數(shù)據(jù)建庫、信息系統(tǒng)開發(fā)和共享平臺研制等。下設(shè)專家顧問組，由各個專業(yè)的權(quán)威專家組成，收，履行質(zhì)檢監(jiān)督職責(zé)。本組由市數(shù)字化管理中心牽頭，主要協(xié)作單監(jiān)督指導(dǎo)各專業(yè)管線管理及產(chǎn)權(quán)單位按照統(tǒng)一的技術(shù)求進行普查工作，負責(zé)管線普查信息的匯總、審查、上交理中心牽頭，主要協(xié)作單位：市規(guī)劃局、經(jīng)信委、住建委、發(fā)改委、關(guān)的規(guī)范性文件和制度，將城市地下管線數(shù)字化管理主要協(xié)作單位：市數(shù)字化管理中心、住建委、經(jīng)信委、城管局、安監(jiān)的違法和違規(guī)行為，對項目招標(biāo)、資金使用時間進度進行督察；負責(zé)察局和城管局牽頭，主要協(xié)作單位：市住建委、發(fā)改委、經(jīng)信委、安4.1.2.研發(fā)組組織架構(gòu)計系統(tǒng)總體架構(gòu)、各平臺的內(nèi)部結(jié)構(gòu)體系、各平臺間的協(xié)作機制、與要求，進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計和優(yōu)化，并在系統(tǒng)運行過程中，對數(shù)據(jù)庫運行5.2實施計劃IT治理實施項目名稱信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范制定信息安全體系建立信息安全審計系統(tǒng)IT流程與制度建設(shè)IT治理體系建立IT運維系統(tǒng)實時監(jiān)控數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫實施項目名稱其他資源數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入管線圖紙數(shù)據(jù)數(shù)字化后導(dǎo)入測繪機構(gòu)已有的管線竣工測量數(shù)據(jù)或更新數(shù)據(jù)檢查導(dǎo)入其他外部資源數(shù)據(jù)集成成統(tǒng)一用戶管理統(tǒng)一授權(quán)管理臺流程集成安全管控實施項目名稱安全管理系統(tǒng)實時監(jiān)測系統(tǒng)臺安全體系事故模擬實施項目名稱依托數(shù)據(jù)中心機房的安防設(shè)備，保證設(shè)備的物理安全依托于網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密傳輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)實施項目名稱數(shù)據(jù)存儲、備份及異地容災(zāi)身份認證、授權(quán)、日志審計等IT服務(wù)管理新展各管線主管單位和產(chǎn)權(quán)單位的管線管理、數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)項目風(fēng)險管理是指為了最好的達到項目的目標(biāo)，識別、分配、應(yīng)機會或回報最大化，使?jié)撛陲L(fēng)險最小化。風(fēng)險管理涉及的主要過程包括：風(fēng)險識別，風(fēng)險量化，風(fēng)險應(yīng)對計劃制定和風(fēng)險監(jiān)控，如圖所4.1.2.1.風(fēng)險識別4.1.2.2.風(fēng)險量化4.1.2.3.風(fēng)險應(yīng)對計劃制定風(fēng)險認知等依據(jù)，得出風(fēng)險應(yīng)對計劃、剩余風(fēng)險、次要風(fēng)險以及為其4.1.2.4.風(fēng)險監(jiān)控4.1.2.5.風(fēng)險相關(guān)定義高高中低有重復(fù)發(fā)生的可能不可能發(fā)生給國家、社會或各相關(guān)單位造成了無法彌補的損失，甚至影響國家安全，如涉密管線數(shù)據(jù)泄密給各相關(guān)單位造成了無法彌補的損失，如管線數(shù)影響了項目的進展，但在進度誤差范圍內(nèi)，對項輕目計劃沒有影響，無法變更項目計劃，如某項目成員不良后果5.3.2本項目風(fēng)險識別及應(yīng)對無法準(zhǔn)確全面了解各管線主管單位和權(quán)屬單位的詳細需高普查策劃不嚴(yán)密、組織不到位，未能將不全、不準(zhǔn)的數(shù)據(jù)查全核或提供不全、不準(zhǔn)的數(shù)據(jù)；標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一或不夠細，各專業(yè)管線數(shù)據(jù)無線數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性負責(zé)。不任過去何種原因，作為管線的權(quán)屬方案保障。嚴(yán)密策劃、有序組織好普查，通過對比安全保障。通過制度、組織、技術(shù)等多個層面的手段，保障信息安全，打消各單位顧慮。制度上需要明確安全保密責(zé)任，組織上應(yīng)建立安全保障體系，技術(shù)上應(yīng)區(qū)分共享和私有數(shù)據(jù)、加強授權(quán)認證、嚴(yán)位可低成本實現(xiàn)信息化管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益、促進安全生產(chǎn)；政府各職能部門信息更全面、工作更及時、監(jiān)管更有針對性、應(yīng)急處理更及時有序，提高工作效率、創(chuàng)更大成績；政府領(lǐng)導(dǎo)信息更全面，對城市安全管理決策更準(zhǔn)、更快、更有針對性，在應(yīng)急處置過程中做到各管線主管單位和權(quán)屬單位無法及時按要求按計劃計劃變更時，沒有有效的資源可供使用，如在實現(xiàn)決策支中中根據(jù)項目組成員能力、特點制定合理的項目組，明確各成項目組主管單位和聯(lián)系單位保證項目組與高層領(lǐng)導(dǎo)項目組定時與項目主管單位和聯(lián)系單位匯報計劃實領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不緊、要求不嚴(yán)，相關(guān)組織不能及時建立，導(dǎo)致相關(guān)工作遲遲無法落實；未將此項工作提到一定高度、明拉長；未合理規(guī)劃、科學(xué)安排工作順序，導(dǎo)致執(zhí)行過程不順，延長建導(dǎo)致延誤建設(shè)周期；對于較長周期的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)層無精力持續(xù)關(guān)注，途而廢或草草收尾，達不成預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)；不能盡早建成使用，在制度保障。通過發(fā)布文件明確時間、責(zé)任、嚴(yán)格可執(zhí)行的考核獎組織保障。與有經(jīng)驗的專業(yè)公司合作，并組織好各部門、各管線項目質(zhì)量低下，系統(tǒng)不穩(wěn)定，無法滿足實際需要實現(xiàn)效果，達到的技術(shù)指標(biāo)沒有達到預(yù)期在項目正式進入建設(shè)階段前，指定項目開發(fā)規(guī)范，對項目制度保障。通過出臺法規(guī)、政府令等方式，明確流程、集成和使平臺保障。平臺應(yīng)實現(xiàn)與原有系統(tǒng)的良好集成，使用更方便、操沒有明確定義和告知哪些是涉密數(shù)據(jù)，哪些是非涉密數(shù)丟失重要文檔、代碼和數(shù)據(jù)，造成重大資源浪費低5.4項目實施和控制效益、經(jīng)營方面的革新、利潤的增長等；而另一方面，在進行大型的項目實施建設(shè)中，往往需要采用許多新的、復(fù)雜的技術(shù)，引進很多新的業(yè)務(wù)管理理念，投入巨額的資金，組織龐大的實施與開發(fā)隊伍，以導(dǎo)致項目實施的問題，如：管理變革的沖突、客戶滿意度降低、技術(shù)性能不穩(wěn)定、系統(tǒng)性能降低、費用超標(biāo)、進度延遲等，這些都會帶來中，排名最前的是“項目成本超預(yù)算”、“項目延期”和“與企業(yè)管理