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文檔簡介
違法建設查處管理制度?一、總則(一)目的為加強公司建設活動管理,規范建設行為,有效遏制違法建設,保障公司合法權益,維護正常的建設秩序,根據相關法律法規及公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司范圍內所有建設項目及相關區域,包括但不限于公司自有土地上的新建、改建、擴建工程,以及租賃場地內涉及的建設活動。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格依據國家及地方有關城鄉規劃、建設管理等法律法規開展違法建設查處工作。2.預防為主原則加強建設項目前期規劃審查和過程監管,提前預防違法建設行為的發生。3.及時查處原則對發現的違法建設行為,及時進行調查處理,避免違法建設擴大化。4.責任追究原則對違法建設相關責任人依法依規追究責任。二、職責分工(一)規劃建設部門1.負責公司建設項目的規劃設計審核,確保項目符合規劃要求。2.對建設項目進行日常巡查,及時發現并制止違法建設行為。3.協助相關部門開展違法建設調查工作,提供技術支持和資料。4.負責制定建設項目的施工計劃和規范,監督施工單位按章施工。(二)綜合管理部門1.負責協調各部門之間的工作,推動違法建設查處工作順利進行。2.配合相關部門對違法建設涉及的人員進行教育和管理。3.負責違法建設查處工作的信息收集、整理和上報。(三)法務部門1.為違法建設查處工作提供法律支持和咨詢服務。2.協助起草、審核相關法律文書,確保查處工作依法進行。3.參與違法建設案件的處理,維護公司合法權益。(四)其他部門各部門應配合規劃建設部門等開展違法建設查處工作,提供相關線索和信息,履行本部門在建設活動中的管理職責。三、違法建設認定標準(一)未取得建設工程規劃許可證進行建設的1.新建、改建、擴建建筑物、構筑物及其他設施,未依法取得建設工程規劃許可證的。2.雖取得建設工程規劃許可證,但未按照許可內容進行建設,擅自改變建設工程規劃許可確定的建筑位置、高度、面積、層數、用途等的。(二)未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的1.未按照規劃許可的圖紙進行施工,擅自變更建筑結構、外形等的。2.超出規劃許可范圍進行建設,如擅自增加建筑面積、擴建附屬設施等。3.未按照規劃許可的期限進行建設,逾期未完成建設或擅自拖延建設進度的。(三)未經批準進行臨時建設的1.在規劃確定的禁止臨時建設區域內進行臨時建設的。2.未經相關部門批準,擅自搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的。3.臨時建設超過批準期限未拆除的。(四)其他違法建設情形1.擅自改變房屋用途,將住宅改為經營性用房等不符合規劃用途的建設行為。2.未經許可對既有建筑物進行加層、改造,影響規劃實施和公共安全的。3.違反城鄉規劃其他規定的建設行為。四、違法建設預防措施(一)加強規劃宣傳1.組織公司員工學習城鄉規劃相關法律法規和政策,提高員工對規劃建設的認識。2.通過內部宣傳欄、網站、培訓等形式,廣泛宣傳違法建設的危害和后果。(二)嚴格項目規劃審批1.建設項目前期,規劃建設部門應認真審核項目規劃設計方案,確保項目符合公司發展規劃和城市規劃要求。2.對規劃設計方案進行公示,廣泛征求意見,接受員工和社會監督。(三)強化施工過程監管1.施工單位應嚴格按照建設工程規劃許可證和施工圖紙進行施工,不得擅自變更。2.規劃建設部門應定期對建設項目進行巡查,及時發現并糾正施工過程中的違規行為。3.建立建設項目施工進度報告制度,要求施工單位定期上報施工進展情況,便于及時掌握建設動態。(四)規范建設行為申報1.所有建設項目在實施前,建設單位應向規劃建設部門提交詳細的建設方案和申報材料,包括建設項目名稱、地點、規模、用途、設計圖紙等。2.規劃建設部門對申報材料進行審核,符合要求的予以批準,并發放相關建設許可文件。五、違法建設查處程序(一)發現與報告1.規劃建設部門在日常巡查或接到員工舉報、投訴后,發現違法建設行為應及時進行記錄。2.記錄內容包括違法建設的位置、面積、建設進度、建設單位或個人等信息,并拍照或錄像留存證據。3.發現違法建設后,巡查人員應立即填寫《違法建設發現報告表》,上報部門負責人。(二)立案調查1.規劃建設部門負責人接到報告后,對違法建設情況進行初步核實。2.經核實確屬違法建設的,應及時立案,并成立調查組。3.調查組由規劃建設、法務等相關部門人員組成,負責對違法建設行為進行全面調查。4.調查人員應向建設單位或個人送達《違法建設調查通知書》,告知其違法建設事實、調查依據和相關權利義務。5.建設單位或個人應在規定時間內接受調查,如實提供相關資料和情況。6.調查人員可通過詢問當事人、查閱資料、現場勘查、拍照錄像等方式收集證據。(三)認定與告知1.調查組根據調查情況,依據違法建設認定標準,對違法建設行為進行認定。2.認定結果形成《違法建設認定書》,明確違法建設的事實、認定依據和處理建議。3.將《違法建設認定書》送達建設單位或個人,告知其違法建設行為及擬作出的處理決定,并聽取其陳述和申辯。(四)處理決定1.規劃建設部門根據調查認定情況和當事人陳述申辯意見,提出處理建議。2.處理建議報公司領導審批后,下達《違法建設處理決定書》。3.《違法建設處理決定書》應明確違法建設當事人、違法建設事實、處理依據、處理方式和期限等內容。4.處理方式包括責令停止建設、限期拆除、沒收實物或者違法收入、罰款等。(五)執行與監督1.建設單位或個人應按照《違法建設處理決定書》要求,在規定期限內自行拆除違法建設或接受其他處理。2.規劃建設部門負責對違法建設處理決定的執行情況進行監督檢查。3.對逾期不執行處理決定的,由公司相關部門依法申請有關部門強制執行。4.強制執行費用由違法建設當事人承擔。(六)結案歸檔1.違法建設處理完畢后,調查組應及時整理相關資料,形成完整的案件檔案。2.案件檔案包括違法建設發現報告表、調查通知書、詢問筆錄、現場勘查記錄、照片錄像資料、違法建設認定書、處理決定書等。3.案件檔案由規劃建設部門負責歸檔保存,以備查閱。六、責任追究(一)對違法建設單位或個人的責任追究1.對違法建設行為負有直接責任的建設單位或個人,公司將視情節輕重給予批評教育、經濟處罰、內部通報等處理。2.因違法建設行為給公司造成經濟損失的,違法建設單位或個人應依法承擔賠償責任。3.對情節嚴重、影響惡劣的違法建設行為,公司將依法移送相關部門追究其法律責任。(二)對相關部門及人員的責任追究1.規劃建設部門及其他相關部門工作人員在違法建設查處工作中,存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的,公司將視情節輕重給予相應的紀律處分。2.因工作人員失職導致違法建設未能及時發現或查處不力的,對相關責任人進行問責。3.構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。七、與相關部門協作機制(一)建立信息共享機制1.與當地城鄉規劃、城管執法等部門建立信息共享平臺,及時獲取規劃建設相關政策法規信息和違法建設動態。2.定期召開信息交流會議,通報違法建設查處工作情況,共同研究解決工作中存在的問題。(二)聯合執法機制1.與相關部門建立聯合執法工作機制,對重大違法建設案件開展聯合調查、聯合處理。2.在聯合執法過程中,明確各部門職責分工,密切配合,形成執法合力。3.加強與相關部門在執法程序、證據收集、法律適用等方面的溝通協調,確保執法工作依法規范進行。(三)案件移送機制1.對涉嫌違反城鄉規劃等法
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