道路運輸八項管理制度?一、總則（一）目的為加強道路運輸管理，規范道路運輸經營行為，保障道路運輸安全，提高道路運輸服務質量，維護道路運輸市場秩序，根據國家有關法律法規及相關政策規定，結合本地區道路運輸實際情況，制定本八項管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區域內從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓等道路運輸經營活動的各類企業、個體經營者以及相關從業人員。（三）基本原則道路運輸管理遵循合法、公平、公正、公開、便民的原則，保障道路運輸經營者、旅客、貨主及其他當事人的合法權益，促進道路運輸行業健康、有序發展。二、經營許可管理制度（一）申請條件1.從事道路旅客運輸經營的，應當具備與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛、有符合規定條件的駕駛人員、有健全的安全生產管理制度等條件。2.從事道路貨物運輸經營的，應當有與其經營業務相適應并經檢測合格的車輛、有符合規定條件的駕駛人員、有健全的安全生產管理制度。3.從事道路運輸站（場）經營的，應當有經驗收合格的運輸站（場）、有相應的專業人員和管理人員、有健全的業務操作規程和安全管理制度。4.從事機動車維修經營的，應當有相應的機動車維修場地、有必要的設備、設施和技術人員、有健全的維修管理制度。5.從事機動車駕駛員培訓經營的，應當有健全的培訓機構和管理制度、有與培訓業務相適應的教學人員、有必要的教學車輛和其他教學設施、設備。（二）申請材料1.《道路運輸經營申請表》。2.企業章程文本。3.投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書。4.安全生產管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書（車輛技術檢測合格證）、客車等級評定證明及其復印件。6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件。7.申請從事道路運輸站（場）經營的，還應當提供運輸站（場）竣工驗收證明和站（場）平面圖等材料。8.申請從事機動車維修經營的，還應當提供維修檢測設備及計量設備檢定合格證明等材料。9.申請從事機動車駕駛員培訓經營的，還應當提供教學車輛、教學設施、設備證明等材料。（三）審批流程1.申請人向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交相關申請材料。2.縣級道路運輸管理機構收到申請材料后，對申請材料的完整性、真實性進行審查。3.符合申請條件的，予以受理，并組織現場勘查；不符合申請條件的，不予受理，并書面告知申請人理由。4.現場勘查合格的，縣級道路運輸管理機構將申請材料及勘查意見上報市級道路運輸管理機構。5.市級道路運輸管理機構對上報材料進行審核，符合條件的，作出許可決定，并頒發道路運輸經營許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面告知申請人理由。（四）許可證管理1.道路運輸經營許可證是道路運輸經營者合法經營的憑證，不得轉讓、出租、出借。2.道路運輸經營者應當按照許可證核定的經營范圍、經營區域從事經營活動。3.道路運輸經營許可證有效期為4年。有效期屆滿，需要繼續從事道路運輸經營的，應當在有效期屆滿30日前向原許可機關提出申請，經審查合格的，換發新證。三、車輛技術管理制度（一）車輛維護管理1.車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。2.日常維護由駕駛員負責執行，其作業中心內容是清潔、補給和安全檢視。3.一級維護由維修企業負責執行，其作業中心內容除日常維護作業外，以清潔、潤滑、緊固為主，并檢查有關制動、操縱等安全部件。4.二級維護由維修企業負責執行，其作業中心內容除一級維護作業外，以檢查、調整轉向節、轉向搖臂、制動蹄片、懸架等經過一定時間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進行輪胎換位。5.道路運輸經營者應當按照國家有關規定和車輛使用說明書的要求，定期進行車輛維護，并建立車輛維護檔案，記錄車輛維護情況。（二）車輛檢測管理1.道路運輸車輛應當按照國家有關規定進行定期檢測和技術等級評定。2.車輛檢測分為綜合性能檢測和安全技術檢驗。綜合性能檢測由經省級道路運輸管理機構認定的機動車綜合性能檢測機構負責；安全技術檢驗由公安機關交通管理部門認可的機動車安全技術檢驗機構負責。3.道路運輸經營者應當按照規定的時間和要求，將車輛送指定的檢測機構進行檢測。未經檢測或者檢測不合格的車輛，不得從事道路運輸經營活動。（三）車輛技術檔案管理1.道路運輸經營者應當建立車輛技術檔案，實行一車一檔。車輛技術檔案內容應當包括車輛基本情況、主要部件更換情況、維修和檢測記錄、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄等。2.車輛技術檔案應當妥善保管，不得隨意更改、偽造。車輛轉籍、過戶時，車輛技術檔案應當隨車移交。四、駕駛員從業資格管理制度（一）從業資格考試1.道路運輸駕駛員從業資格考試包括經營性道路旅客運輸駕駛員、經營性道路貨物運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員、機動車維修技術人員、機動車駕駛培訓教練員等類別。2.申請參加道路運輸駕駛員從業資格考試的人員，應當符合相應的條件，并向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請。3.道路運輸管理機構應當按照規定的考試內容、考試標準、考試程序組織從業資格考試。考試合格的，由設區的市級道路運輸管理機構頒發從業資格證件。（二）從業資格證件管理1.道路運輸駕駛員從業資格證件是駕駛員具備從業資格的證明，不得轉借、出租、涂改。2.從業資格證件有效期為6年。有效期屆滿，需要繼續從事道路運輸經營活動的，應當在有效期屆滿30日前到原發證機關辦理換證手續。3.道路運輸駕駛員從業資格證件遺失、毀損的，應當到原發證機關辦理補發、換發手續。（三）繼續教育1.道路運輸駕駛員應當按照規定參加繼續教育。繼續教育周期為2年。2.繼續教育內容應當包括道路運輸法規、職業道德、安全知識、節能減排等。3.道路運輸經營者應當組織和督促本單位駕駛員參加繼續教育，并為其提供必要的學習條件。五、安全生產管理制度（一）安全生產責任制1.道路運輸經營者應當建立健全安全生產責任制，明確各部門、各崗位的安全生產職責。2.企業主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，對本企業的安全生產工作全面負責。3.企業安全生產管理機構及管理人員應當履行安全生產管理職責，對本企業的安全生產工作實施監督檢查。（二）安全操作規程1.道路運輸經營者應當根據本企業的經營范圍和經營特點，制定相應的安全操作規程，包括駕駛員安全操作規程、車輛安全操作規程、站（場）安全操作規程等。2.駕駛員應當嚴格按照安全操作規程駕駛車輛，不得超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等。（三）安全檢查與隱患排查治理1.道路運輸經營者應當定期組織安全檢查，對車輛、駕駛員、站（場）等進行全面檢查，及時發現和消除安全隱患。2.對檢查中發現的安全隱患，應當立即采取措施進行整改。對重大安全隱患，應當立即停止經營活動，進行整改，整改合格后方可恢復經營。3.道路運輸經營者應當建立安全隱患排查治理臺賬，記錄安全隱患排查治理情況。（四）應急救援預案1.道路運輸經營者應當制定本企業的應急救援預案，包括道路交通事故應急預案、自然災害應急預案、公共衛生事件應急預案等。2.應急救援預案應當包括應急救援組織機構、應急救援人員、應急救援物資、應急救援措施等內容。3.道路運輸經營者應當定期組織應急救援演練，提高應急救援能力。六、服務質量管理制度（一）服務標準制定1.道路運輸經營者應當根據國家有關規定和行業標準，結合本企業實際情況，制定本企業的服務標準，包括客運服務標準、貨運服務標準、站（場）服務標準、維修服務標準、駕培服務標準等。2.服務標準應當明確服務內容、服務質量要求、服務流程、服務監督等方面的內容。（二）服務質量監督1.道路運輸管理機構應當建立健全服務質量監督制度，加強對道路運輸經營者服務質量的監督檢查。2.道路運輸經營者應當建立服務質量投訴處理制度，公開投訴電話、郵箱等，及時受理和處理旅客、貨主及其他當事人的投訴。3.道路運輸管理機構應當定期對道路運輸經營者的服務質量進行考核評價，并向社會公布考核評價結果。（三）服務質量考核1.道路運輸管理機構應當建立道路運輸經營者服務質量考核指標體系，對道路運輸經營者的服務質量進行量化考核。2.服務質量考核指標包括經營行為、安全生產、服務質量、社會責任等方面的內容。3.道路運輸管理機構應當根據服務質量考核結果，對道路運輸經營者實施相應的獎懲措施。七、動態監督管理制度（一）動態監控平臺建設1.道路運輸經營者應當按照規定安裝、使用符合標準的衛星定位裝置，并接入全國重點營運車輛聯網聯控系統。2.道路運輸經營者應當建立動態監控平臺，對所屬車輛的運行情況進行實時監控。3.動態監控平臺應當具備車輛定位、軌跡查詢、超速報警、疲勞駕駛報警、違規行為記錄等功能。（二）監控人員職責1.道路運輸經營者應當配備專職的動態監控人員，負責對所屬車輛的運行情況進行實時監控。2.動態監控人員應當認真履行職責，及時發現和糾正車輛超速、超載、疲勞駕駛等違規行為，并做好記錄。3.動態監控人員應當定期對監控數據進行分析總結，及時發現安全隱患，并向企業負責人報告。（三）違規處理1.對動態監控中發現的車輛違規行為，道路運輸經營者應當及時進行處理，并將處理情況記錄在案。2.對多次違規的駕駛員，道路運輸經營者應當按照規定進行處罰，直至辭退。3.道路運輸管理機構應當對道路運輸經營者的動態監控工作進行監督檢查，對未按照規定安裝、使用衛星定位裝置或者未建立動態監控平臺的，依法予以處罰。八、市場監管與誠信管理制度（一）市場監管措施1.道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場的監管，維護市場秩序，保障公平競爭。2.道路運輸管理機構應當定期開展市場巡查，加強對道路運輸經營活動的監督檢查，依法查處違法違規經營行為。3.道路運輸管理機構應當建立舉報投訴制度，暢通舉報投訴渠道，及時受理和處理旅客、貨主及其他當事人的舉報投訴。（二）誠信考核1.道路運輸管理機構應當建立道路運輸經營者誠信考核制度，對道路運輸經營者的經營行為、安全生產、服務質量等方面進行誠信考核。2.誠信考核周期為12個月，考核結果分為優良、合格、基本合格、不合格四個等級。3.道路運輸管理機構應當根據誠信考核結果，對道路運輸經營者實施相應的獎懲措施。對誠信考核等級為優良的道路運輸經營者，給予表彰和獎勵；對誠信考核等級為不合格的道路運輸經營者，依法予以處罰，并責令其限期整改。（三）信用信息管理1.道路運輸管理機