路政許可文書管理制度?總則目的為加強路政許可文書管理，規范路政許可行為，提高路政管理工作效率和服務水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據相關法律法規及路政管理工作實際，制定本制度。適用范圍本制度適用于路政管理機構實施路政許可過程中涉及的各類文書的制作、使用、保管、歸檔等管理活動。基本原則1.合法性原則：路政許可文書的制作、使用和管理應符合國家法律法規及相關路政管理規定。2.準確性原則：文書內容應準確無誤，表述清晰，邏輯嚴謹，避免歧義。3.完整性原則：涵蓋路政許可全過程所需的各類文書，確保許可程序完整、資料齊全。4.規范性原則：文書格式、編號、填寫要求等應統一規范，遵循既定標準。路政許可文書的種類及格式路政許可申請書1.定義：申請人向路政管理機構提出路政許可申請時使用的文書。2.格式：包括封面、正文、附件等部分。封面應注明申請事項、申請人基本信息等；正文應詳細說明申請許可的事項、理由、依據等；附件可包括相關證明材料等。路政許可受理通知書1.定義：路政管理機構受理申請人路政許可申請后向申請人出具的文書。2.格式：應包含受理編號、申請人信息、申請事項、受理日期、受理機構及聯系方式等內容。路政許可不予受理決定書1.定義：路政管理機構對不符合受理條件的路政許可申請作出不予受理決定時使用的文書。2.格式：寫明不予受理的原因、依據，申請人的權利及救濟途徑等。路政許可征求意見函1.定義：路政管理機構在辦理路政許可過程中，就許可事項征求相關部門或單位意見時使用的文書。2.格式：明確征求意見的事項、相關部門或單位的名稱、反饋意見的期限等。路政許可現場勘查筆錄1.定義：路政管理機構對路政許可申請涉及的現場進行勘查時制作的記錄文書。2.格式：記錄勘查時間、地點、勘查人員、勘查情況（包括現場現狀、與許可事項相關的情況等），并由勘查人員簽字確認。路政許可聽證告知書1.定義：路政管理機構在作出路政許可決定前，告知申請人有要求聽證權利時使用的文書。2.格式：說明聽證的事項、依據、申請人要求聽證的權利及提出聽證申請的期限等。路政許可聽證通知書1.定義：路政管理機構根據申請人的聽證申請，通知申請人及相關人員參加聽證時使用的文書。2.格式：包含聽證時間、地點、聽證主持人及其他聽證參加人員信息、聽證事項等。路政許可聽證筆錄1.定義：記錄路政許可聽證過程的文書。2.格式：記載聽證的時間、地點、主持人、記錄人、申請人及其他聽證參加人員的發言內容等，由聽證參加人員簽字確認。路政許可決定書1.定義：路政管理機構作出路政許可決定時使用的文書。2.格式：明確許可事項、許可依據、許可期限、被許可人的權利和義務等內容。路政許可變更決定書1.定義：路政管理機構對已作出的路政許可事項進行變更時使用的文書。2.格式：寫明變更的許可事項、變更原因、變更后的內容等。路政許可延續決定書1.定義：路政管理機構對已到期的路政許可事項作出延續決定時使用的文書。2.格式：包含延續的許可事項、延續期限、依據等。路政許可撤銷決定書1.定義：路政管理機構依法撤銷已作出的路政許可決定時使用的文書。2.格式：說明撤銷許可的原因、依據，被許可人的相關權利等。路政許可注銷決定書1.定義：路政管理機構對已終止的路政許可事項進行注銷時使用的文書。2.格式：寫明注銷的許可事項、注銷原因、依據等。送達回證1.定義：用于證明路政許可文書已送達當事人的文書。2.格式：記錄送達文書的名稱、文號、送達對象、送達日期、送達方式、受送達人簽字等內容。路政許可文書的制作要求內容要求1.真實準確：文書所記載的信息應與實際情況相符，不得虛假陳述或隱瞞重要事實。2.完整清晰：涵蓋許可相關的全部必要信息，表述清晰易懂，避免模糊不清或歧義性表述。3.邏輯嚴謹：各項內容之間應邏輯連貫，理由充分，依據明確。格式要求1.統一規范：路政許可文書應采用規定的格式，不得擅自更改格式要素。2.字體字號：按照規定的字體、字號進行填寫，確保文書整體美觀、規范。3.排版布局：合理安排文書內容的排版，段落間距、頁邊距等應符合要求。填寫要求1.字跡工整：填寫文書時應使用鋼筆、中性筆等，字跡工整，不得潦草、涂改。2.內容齊全：按照文書格式要求，逐項填寫相關內容，不得遺漏。3.簽名蓋章：需要申請人、路政管理機構等簽字或蓋章的地方，應確保簽字蓋章齊全、清晰。路政許可文書的流轉與送達流轉程序1.申請受理：申請人提交路政許可申請書及相關材料，路政管理機構受理窗口進行形式審查，符合受理條件的出具受理通知書，不符合的出具不予受理決定書。2.審查環節：受理后，路政管理機構相關業務部門對申請事項進行實質性審查，包括現場勘查、征求意見等，制作相應文書記錄審查過程。3.決定環節：根據審查結果，路政管理機構負責人作出許可、變更、延續、撤銷、注銷等決定，制作相應決定書。4.文書制作與編號：各環節產生的文書按照規定格式進行制作，并進行統一編號管理，編號應體現文書種類、年份、順序號等信息。送達方式1.直接送達：由路政管理機構工作人員直接將文書送達給受送達人，受送達人在送達回證上簽字確認。2.留置送達：受送達人拒絕簽收文書時，送達人可邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達人的住所；也可以把文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。3.郵寄送達：通過郵政特快專遞等方式將文書郵寄給受送達人，以郵政部門的回執作為送達憑證。4.公告送達：受送達人下落不明，或者用其他方式無法送達的，可以公告送達。自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。公告送達應在路政管理機構網站、當地報紙等媒體上發布公告，并留存相關記錄。路政許可文書的保管與歸檔保管要求1.專人負責：路政管理機構應指定專人負責路政許可文書的保管工作，確保文書妥善保存。2.分類存放：按照文書種類、年份等進行分類存放，便于查找和管理。3.安全保管：提供安全的保管場所，防止文書損壞、丟失、被盜等情況發生。歸檔要求1.及時歸檔：路政許可文書辦理完畢后，承辦人員應及時將相關文書整理歸檔，不得拖延。2.歸檔內容：歸檔的文書應包括申請書、受理通知書、不予受理決定書、征求意見函、現場勘查筆錄、聽證相關文書、決定書、送達回證等全套資料。3.歸檔期限：一般應在路政許可事項辦結后的[X]個工作日內完成歸檔。4.歸檔整理：對歸檔文書進行整理，按照順序編號、裝訂成冊，并編制歸檔目錄，便于查閱。路政許可文書的查閱與借閱查閱程序1.內部查閱：路政管理機構內部工作人員因工作需要查閱路政許可文書的，應填寫查閱申請表，經部門負責人批準后，到檔案保管部門查閱。查閱時應在指定地點進行，不得擅自將文書帶出保管場所，查閱過程應進行登記。2.外部查閱：公民、法人或其他組織因特殊原因需要查閱路政許可文書的，應提交查閱申請及相關證明材料，經路政管理機構負責人批準后，按照規定程序查閱。查閱時應安排專人陪同，查閱內容僅限于與申請人自身權益相關的部分，且不得泄露涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息。借閱程序1.借閱申請：路政管理機構內部工作人員因工作需要借閱路政許可文書的，應填寫借閱申請表，詳細說明借閱理由、借閱期限等，經部門負責人審核、檔案保管部門負責人批準后方可借閱。2.借閱期限：借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延長借閱期限，應提前辦理續借手續。3.歸還要求：借閱人應在規定期限內歸還所借文書，歸還時檔案保管部門應進行核對，確保文書完整無損。如發現文書有損壞、丟失等情況，借閱人應承擔相應責任。路政許可文書的保密規定保密范圍1.涉及國家秘密的文書：如文書中包含涉及國家安全、國防建設等方面的機密信息。2.涉及商業秘密的文書：例如與路政許可相關的企業商業規劃、技術秘密等信息。3.涉及個人隱私的文書：如申請人的個人身份信息、聯系方式等敏感信息。保密措施1.人員管理：加強對接觸路政許可文書人員的保密教育，簽訂保密協議，明確保密責任。2.場所管理：檔案保管場所應具備保密條件，設置專門的存放區域，限制無關人員進入。3.技術防范：利用加密存儲、訪問控制等技術手段，保障文書信息安全。4.信息處理：對涉及保密信息的文書，在制作、傳輸、使用、存儲等過程中應采取相應的保密措施，防止信息泄露。路政許可文書的監督與檢查內部監督1.定期檢查：路政管理機構定期對路政許可文書的制作、流轉、保管等情況進行檢查，及時發現問題并整改。2.專項檢查：針對重點路政許可項目或存在問題較多的環節進行專項檢查，深入分析原因，完善管理措施。3.質量考核：將路政許可文書的質量納入對工作人