PAGEPAGE5每日時事：2024年10月10日國內外時事新聞一、國內熱點新聞據中國政府網消息，近日，國家醫療保障局發布《關于將17種抗癌藥納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品書目乙類范圍的通知》。通知明確，阿扎胞苷等17種藥品(以下統稱“談判藥品”)納入《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品書目(2024年版)》(以下簡稱藥品書目)乙類范圍，并確定了醫保支付標準。通知指出，各省(區、市)醫療保險主管部門不得將談判藥品調出書目，也不得調整限定支付范圍。目前未實現城鄉居民醫保整合的統籌地區，也要按規定剛好將這些藥品納入新型農村合作醫療支付范圍。通知稱，規定的支付標準有效期截至2024年11月30日，有效期滿后依據醫保支付標準有關規定進行調整。有效期內，如有通用名稱藥物(仿制藥)上市，國家醫療保障局將依據仿制藥價格水平調整該藥品的支付標準并另行通知。如出現藥品市場實際價格明顯低于現行支付標準的，國家醫療保障局將與企業協商重新制定支付標準并另行通知。通知要求，各省(區、市)藥品集中選購 機構要在2024年10月底前將談判藥品按支付標準在省級藥品集中選購 平臺上公開掛網。醫保經辦部門要剛好更新信息系統，確保11月底前起先執行。通知強調，各統籌地區要實行有效措施保障談判藥品的供應和合理運用。因談判藥品納入書目等政策緣由導致醫療機構2024年實際發生費用超出總額限制指標的，年底清算時要賜予合理補償，并在制定2024年總額限制指標時綜合考慮談判藥品合理運用的因素。同時，要嚴格執行談判藥品限定支付范圍，加強運用管理，對費用高、用量大的藥品要進行重點監控和分析，確保醫保基金平安。今日(10日)，國家醫療保障局印發了《關于將17種藥品納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品書目乙類范圍的通知》。經過3個多月的談判，17種抗癌藥納入醫保報銷書目，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國家或地區市場價格，將極大減輕我國腫瘤患者的用藥負擔。本次納入藥品書目的17個藥品中包括12個實體腫瘤藥和5個血液腫瘤藥，均為臨床必需、療效準確、參保人員需求迫切的腫瘤治療藥品，涉及非小細胞肺癌、腎癌、結直腸癌、黑色素瘤、淋巴瘤等多個癌種。17個談判藥品與平均零售價相比，平均降幅達56.7%，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國家或地區市場價格，平均低36%。國家醫療保障局局長胡靜林：特殊是這次機構改革為我們這次談判工作創建了很好的條件，一方面就是醫保制度的整合，使得我們醫保有了更大的戰略購買力。會讓我們在談判中有更強的話語權，能夠更好的實現以量換價這個目的。這些抗癌藥納入醫保以后，會使大量的原本負擔不起的患者可以用得上新藥，可以改善他們的治療效果。抗癌藥醫保準入專項談判充分體現了對醫藥創新的重視和支持，17種談判抗癌藥品中有10種藥品均為2024年之后上市的品種。國家醫療保障局局長胡靜林：這次納入書目的抗癌藥都是近幾年新上市的藥品，專利的存續期還比較長，那么通過醫保對這些優質創新藥的戰略性購買，可以起到促進和推動醫藥企業加大研發投入，以研制更多更好的創新藥，惠及了廣闊患者。“頂層設計做好了，還有一個重點，那就是落實到‘最終一公里’的問題，要明確重點工程、項目等，將文件精神落地、落細。”國家文物局局長劉玉珠9日在該局舉辦的新聞發布會上指出。他所說的文件是剛發布的《關于加強文物愛護利用改革的若干看法》（以下簡稱《看法》）。劉玉珠介紹，《看法》是1949年以來第一份特地針對文物愛護利用改革并以中辦、國辦名義印發的中心政策文件，也是黨中心、國務院在今年7月印發的《關于實施革命文物愛護利用工程（2024—2025年）的看法》的基礎上，送給全國文物行業的又一份政策大禮包。加強科技支撐是《看法》明確的16項主要任務之一。《看法》指出，將“文化遺產愛護利用關鍵技術探討與示范”納入國家重點研發安排，建設文物領域國家技術創新中心和國家重點試驗室。充分運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術，推動文物展示利用方式融合創新，推動“互聯網+中華文明”行動安排。我國文物規模和博物館總量位居世界前列。據普查統計，我國現有不行移動文物76.7萬處，國有可移動文物1.08億件（套），全國博物館5000余家。劉玉珠表示，強化“四項支撐”，即加強科技支撐、創新人才機制等，將不斷推動文物治理體系和治理實力現代化。《看法》既強調文物愛護，也注意文物合理利用。國家文物局副局長顧玉才指出，要做好文物合理利用這篇大文章，不僅要在政策、機制上有所突破，而且要在管理、實踐中有所創新，“國家文物局將推動解決一些文物領域長期沒能解決或者不易解決的難題”。在劉玉珠看來，全社會對愛護文物重要性的共識已初步形成，各地區各部門特殊是各級領導干部對文物工作的重視程度不斷提升，文物領域行政審批改革和各地區文物愛護利用創新實踐也積累了不少好做法好閱歷。下一步，全國文物系統要以新氣象新擔當新作為，扎實推動文物事業改革發展。記者郄建榮生態環境部內設機構和人員轉隸調整已經到位。在今日召開的干部大會上，生態環境部部長李干杰指出，將創新聯系群眾方法，對群眾信訪和污染投訴舉報反映的問題線索，實行拉條掛賬，跟蹤督辦整改到位，下決心解決好人民群眾關切的突出環境問題。李干杰提出，組建生態環境部，依據山水林田湖草是一個生命共同體的理念，以生態系統整體性、系統性及其內在規律為基本遵循，以改善生態環境質量為目標，以解決現行生態環境愛護管理體制存在的突出問題為導向，整合政府部門分散的生態環境愛護職責，統籌生態愛護與污染防治，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，是我國生態環境愛護歷史上又一個重要里程碑，必將推動生態環境愛護事業發展邁向全新的歷史階段。他強調，生態環境部將接著著力支持地方機構改革，持續推動生態環境愛護綜合執法隊伍改革，統籌推動省以下監測監察執法機構垂改，確保按時保質完成各項改革任務。李干杰說，“近年來，生態環境質量保持持續改善態勢。但總體上看，我國生態環境愛護仍滯后于經濟社會發展，仍是‘五位一體’總體布局中的短板，仍是廣闊人民群眾關注的焦點問題，打好污染防治攻堅戰面臨諸多困難。”李干杰指出，當前，我國生態環境愛護與經濟發展形勢困難性有所上升，加強生態環境愛護、改善生態環境質量面臨更大壓力。必需保持戰略定力，進一步增加信念和決心，堅持正確的策略和方法，發揚釘釘子精神，持之以恒、久久為功，確保既定政策措施落地見效。二、國際熱點新聞國際貨幣基金組織(IMF)在9日發布的最新一期《世界經濟展望》中表示，過去六個月里，全球增長面臨的下行風險已經上升。由于出口和工業生產放緩，報告分別將德國2024年和2024年經濟增速預期下調0.6和0.1個百分點，兩年預料值均降至1.9%。在全球層面，報告指出，2024年中期以來，經濟仍在接著穩步擴張，預料2024-2025年的全球增長率仍將保持在2024年的水平。然而，報告同時提示，經濟擴張的均衡性已經下降，一些主要經濟體的增長速度可能已經觸頂。過去六個月里，全球增長的下行風險已經上升，增長快于預期的可能性已經下降。與2024年4月發布的上一期《世界經濟展望》相比，今年10月公布的最新一期報告表示，4月報告中強調的一些下行風險，例如貿易壁壘增加，基本面較弱和政治風險較高的新興市場經濟體的資本流入出現逆轉，“已變得更為顯著，或已在肯定程度上變為現實”。報告預料，2024年和2024年的全球經濟增長率為3.7%，兩年的預料值都比4月時的預料下調了0.2個百分點。詳細到德國，報告指出，將上一期《世界經濟展望》作出的2024年和2024年德國經濟增長預期分別下調0.6個百分點和0.1個百分點，調整后2024年和2024年兩年的經濟增速預期都為1.9%。報告說明，下調的緣由是德國在出口和工業生產方面表現出放緩。國際貨幣基金組織首席經濟學家莫里斯·奧伯斯費爾德表示，經濟增速放緩，最新數據趨弱，這在肯定程度上是由于過去一年里政策不確定性急劇上升。他表示，在貿易領域存在不確定性的環境下，新興市場和發展中經濟體的金融狀況正在收緊，它們需作出調整，以適應美聯儲逐步加息和歐央行即將結束資產購買等改變。土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安8日說，沙特阿拉伯應證明沙特籍記者賈邁勒·卡舒吉進入沙特駐土耳其的領事館后離開。卡舒吉迄今“失聯”多日。土耳其召見沙特駐土耳其大使，要求對方“全力協作”調查這名記者的下落。卡舒吉現年59歲，準備迎娶土耳其未婚妻，2日前往沙特駐伊斯坦布爾領事館，辦理與結婚相關手續。他的未婚妻說，卡舒吉進入領事館，“再也沒有出來”。按土耳其消息人士的說法，卡舒吉據信在領事館內遭“蓄意殺害”。這一說法遭沙特否認。埃爾多安正訪問匈牙利。他8日與匈牙利總理歐爾班·維克托一同出席聯合新聞發布會時說，沙特駐伊斯坦布爾領事館內有不少攝像頭，假如卡舒吉離開，沙特方面完全可以供應證據。“假如他離開了那里，他們為什么不證明？”埃爾多安說，“我們必需盡快查出結果。(沙特)領事館官員不能只是說‘他已經離開’就了事。”埃爾多安說，確認卡舒吉在土耳其境內的境況是土方“政治和人道主義責任”。土耳其官方媒體阿納多盧通訊社8日報道，土方7日召見沙特駐土大使，要求對方協作調查。美國有線電視新聞網土耳其頻道以外交人士為消息來源報道，土方尋求獲準搜查沙特駐伊斯坦布爾領事館。同時，土方起先調閱監控錄像和機場出入境記錄。沙特駐美國大使哈立德·本·薩勒曼發表聲明，說沙特得到土方允許，派遣一組平安人員去土耳其幫助調查。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼接受美國彭博新聞社采訪時說，卡舒吉不在沙特領事館內，沙方已做好讓土方調查人員進入領事館的準備。當地時間10月9日，俄羅斯聯邦平安局局長博爾特尼科夫表示，盡管實行了一系列措施，但當前北高加索聯邦區仍面臨嚴峻恐怖威逼。據國際文傳電訊社消息，博爾特尼科夫當天是在俄達吉斯坦共和國實行的國家反恐委員會會議上做出的上述表述。博爾特尼科夫表示，2024年至今，俄已挫敗6起恐怖攻擊，殲滅50名武裝分子，逮捕匪徒及其幫兇超200人。博爾特尼科夫說，北高加索聯邦區面臨恐怖威逼的首要緣由是國際恐怖組織有意把恐怖活動擴展至這一地區。他們希望由中東戰亂區域返回(北高加索)的武裝分子在當地進行恐怖活動。博爾特尼科夫表示，國際恐怖組織還集中向這一地區的年輕人進行恐怖主義宣揚并促使他們參加暴力行動。此外，國際恐怖組織還選擇這一地區的宗教場所作為攻擊目標，試圖