人員密集場所安全檢查應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類人員密集場所，包括但不限于商場、電影院、體育館、展覽館、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、旅游景點(diǎn)等公共場所，旨在對人員密集場所可能發(fā)生的火災(zāi)、坍塌、爆炸、中毒、擁擠踩踏等安全事故進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)案覆蓋從事故發(fā)生前的隱患排查、預(yù)防措施，到事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置、人員疏散，以及事故后的善后處理和恢復(fù)重建等全過程。

（二）響應(yīng)分級

1.基本原則

（1）預(yù)防為主：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，將事故預(yù)防工作貫穿于人員密集場所的日常管理中。

（2）分級響應(yīng)：根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，確保響應(yīng)措施與事故級別相匹配。

（3）快速反應(yīng)：事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。

（4）協(xié)同作戰(zhàn)：各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位和人員應(yīng)協(xié)同配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對事故。

（5）以人為本：在事故應(yīng)急處置過程中，始終把保障人員生命安全放在首位。

2.響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

（1）一級響應(yīng)：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行控制的事故，如大規(guī)?；馂?zāi)、坍塌、爆炸等。

（2）二級響應(yīng)：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位具備一定控制能力的事故，如較大規(guī)?；馂?zāi)、坍塌、爆炸等。

（3）三級響應(yīng)：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行控制的事故，如小規(guī)?；馂?zāi)、坍塌、爆炸等。

3.響應(yīng)措施

（1）一級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的最高級別，由事故發(fā)生地政府組織指揮，各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位和人員迅速到位，全力開展應(yīng)急救援工作。

（2）二級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的次高級別，由事故發(fā)生地政府或相關(guān)主管部門組織指揮，各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位和人員積極配合，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

（3）三級響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的基本級別，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織指揮，各級應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位和人員予以支持，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由以下單位（部門）構(gòu)成：

1.應(yīng)急指揮部

指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮工作。

副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

2.應(yīng)急辦公室

主任：由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)。

副主任：由生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。

3.技術(shù)支持組

組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)分析和處理。

副組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位工程技術(shù)人員擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。

4.應(yīng)急救援組

組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援行動(dòng)。

副組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場管理人員擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。

5.通信保障組

組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障。

副組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位通信技術(shù)人員擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。

6.醫(yī)療救護(hù)組

組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫。

副組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。

7.信息發(fā)布組

組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故信息的收集、審核和發(fā)布。

副組長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位新聞發(fā)言人擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.應(yīng)急指揮部

構(gòu)成：指揮長、副指揮長、應(yīng)急辦公室、技術(shù)支持組、應(yīng)急救援組等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的總體指揮和決策，協(xié)調(diào)各部門、各小組的行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)布應(yīng)急命令，組織應(yīng)急救援。

2.應(yīng)急辦公室

構(gòu)成：主任、副主任、通信保障組、信息發(fā)布組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)溝通、信息收集和發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：組織召開應(yīng)急會議，傳達(dá)應(yīng)急命令，協(xié)調(diào)各部門、各小組的工作。

3.技術(shù)支持組

構(gòu)成：組長、副組長、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)分析和處理，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

行動(dòng)任務(wù)：對事故原因進(jìn)行技術(shù)分析，評估事故風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)。

4.應(yīng)急救援組

構(gòu)成：組長、副組長、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動(dòng)的組織和實(shí)施，確保救援工作有序進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：開展人員疏散、現(xiàn)場搜救、傷員救治等工作。

5.通信保障組

構(gòu)成：組長、副組長、應(yīng)急辦公室、信息發(fā)布組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和保障，確保信息暢通。

行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急通信設(shè)備正常運(yùn)行，確保應(yīng)急信息傳遞。

6.醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：組長、副組長、應(yīng)急救援組、技術(shù)支持組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作，保障人員生命安全。

行動(dòng)任務(wù)：對傷員進(jìn)行初步救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。

7.信息發(fā)布組

構(gòu)成：組長、副組長、應(yīng)急辦公室、通信保障組。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、審核和發(fā)布，維護(hù)社會穩(wěn)定。

行動(dòng)任務(wù)：收集事故信息，進(jìn)行審核，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1.常設(shè)應(yīng)急值守電話：010XXXXXXXX

2.緊急聯(lián)系電話：010XXXXXXXXXX

3.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人

（二）事故信息接收

1.接收渠道：應(yīng)急值守電話、電子郵件、現(xiàn)場報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)信息等。

2.接收流程：接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收并記錄事故信息。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)方式：緊急會議、內(nèi)部通知、即時(shí)通訊工具等。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急辦公室接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部召開緊急會議，確定事故級別和應(yīng)急響應(yīng)措施。

各小組負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，通知本小組成員執(zhí)行相應(yīng)任務(wù)。

3.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及各小組負(fù)責(zé)人。

（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急辦公室在確定事故級別后，立即通過緊急聯(lián)系電話向上級主管部門報(bào)告。

上級主管部門接到報(bào)告后，按照規(guī)定流程向其上級單位報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等。

3.報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)每2小時(shí)報(bào)告一次，直至事故得到有效控制。

4.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及上級主管部門指定聯(lián)系人。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：通過官方渠道、媒體發(fā)布、政府信息平臺等。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急辦公室在確定事故級別后，根據(jù)事故影響范圍，決定是否向外部通報(bào)。

通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)過審核，確保信息準(zhǔn)確、客觀。

通過官方渠道發(fā)布通報(bào)，并及時(shí)更新事故進(jìn)展。

3.負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及信息發(fā)布組負(fù)責(zé)人。

（六）信息管理

1.信息保密：應(yīng)急信息管理遵循保密原則，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。

2.信息更新：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)定期更新事故信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.信息歸檔：事故處理結(jié)束后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對事故信息進(jìn)行歸檔，以便日后查詢和分析。

四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評估

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場的第一手信息，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

通過多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，對收集到的信息進(jìn)行綜合評估，分析事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

2.預(yù)警啟動(dòng)

若初步評估結(jié)果顯示事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包括人員調(diào)配、物資儲備、設(shè)備檢查等。

3.響應(yīng)啟動(dòng)決策

當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。

決策過程應(yīng)采用決策支持系統(tǒng)（DSS）輔助，通過數(shù)據(jù)分析和模擬預(yù)測，確保決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4.響應(yīng)啟動(dòng)宣布

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)通過內(nèi)部通報(bào)程序，以口頭或書面形式宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

宣布內(nèi)容包括事故概況、響應(yīng)級別、應(yīng)急指揮部組成、各小組職責(zé)等。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1.事故性質(zhì)：涉及人員密集場所的重大火災(zāi)、爆炸、坍塌等。

2.嚴(yán)重程度：造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。

3.影響范圍：對周邊環(huán)境和公眾安全構(gòu)成威脅。

4.可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位難以自行控制事態(tài)發(fā)展。

（三）響應(yīng)級別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故進(jìn)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求：根據(jù)事故變化，科學(xué)分析處置需求，評估響應(yīng)措施的有效性。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別：若事態(tài)發(fā)展表明響應(yīng)級別需調(diào)整，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)整程序。

4.避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與事故級別相匹配，既不浪費(fèi)資源，也不影響救援效果。

（四）決策支持系統(tǒng)（DSS）的應(yīng)用

1.數(shù)據(jù)庫知識庫：構(gòu)建包含事故案例、預(yù)案措施、應(yīng)急資源等信息的數(shù)據(jù)庫知識庫。

2.模擬預(yù)測：利用模型對事故發(fā)展進(jìn)行模擬預(yù)測，為決策提供依據(jù)。

3.人工智能分析：運(yùn)用人工智能技術(shù)對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，輔助應(yīng)急指揮部作出快速?zèng)Q策。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方公告平臺：通過政府官方網(wǎng)站、應(yīng)急管理部門的公共信息平臺發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺，以推送消息、短信息等方式發(fā)布預(yù)警。

傳統(tǒng)媒體：通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

緊急通知：以緊急通知的形式，確保預(yù)警信息迅速傳達(dá)至相關(guān)人員。

公共信息公告：在公共場所的顯示屏、廣播系統(tǒng)等處播放預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警級別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，確定預(yù)警級別。

預(yù)警原因：簡要說明可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因或潛在風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急措施：提供預(yù)防措施和建議，指導(dǎo)公眾采取相應(yīng)行動(dòng)。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和報(bào)告情況。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

救援隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、救援等。

疏散隊(duì)伍：組建疏散引導(dǎo)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散和引導(dǎo)。

2.物資準(zhǔn)備

救援物資：儲備必要的救援物資，如滅火器、救生器材、醫(yī)療用品等。

后勤保障：準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水、帳篷等后勤物資。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

技術(shù)支持：準(zhǔn)備無人機(jī)、遙感監(jiān)測等高科技裝備，用于事故監(jiān)測和分析。

4.后勤及通信

后勤保障：確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的后勤供應(yīng)。

通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（三）預(yù)警解除

1.預(yù)警解除的基本條件

風(fēng)險(xiǎn)因素消除：導(dǎo)致預(yù)警的潛在風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制或消除。

事態(tài)穩(wěn)定：事故或潛在事故的事態(tài)已得到控制，不再對人員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

2.預(yù)警解除的要求

評估確認(rèn)：應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家對事故或潛在事故進(jìn)行評估，確認(rèn)解除預(yù)警的條件。

公告發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除公告，告知公眾恢復(fù)正?；顒?dòng)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除公告的發(fā)布和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故分為不同級別，如一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)等。

響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故評估結(jié)果和預(yù)案規(guī)定確定。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，明確應(yīng)急響應(yīng)措施和任務(wù)分工。

信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息，并確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急救援所需的資源得到有效調(diào)配。

信息公開：信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，保持信息透明度。

后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備和資金支持。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，確保人員安全。

疏散引導(dǎo)：疏散隊(duì)伍負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員有序撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

2.人員搜救

搜救小組：成立專門的搜救小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的搜救工作。

搜救設(shè)備：使用無人機(jī)、紅外探測等高科技設(shè)備輔助搜救。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組：立即對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，并根據(jù)傷情進(jìn)行分類處理。

醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：使用氣體檢測儀、輻射監(jiān)測儀等設(shè)備，對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。

參數(shù)記錄：詳細(xì)記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為后續(xù)分析提供依據(jù)。

5.技術(shù)支持

應(yīng)急技術(shù)支持組：提供技術(shù)分析和解決方案，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置。

6.工程搶險(xiǎn)

工程搶險(xiǎn)隊(duì)：對事故現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)，如封堵泄漏點(diǎn)、支撐結(jié)構(gòu)等。

7.環(huán)境保護(hù)

環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)：防止事故對環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

環(huán)境恢復(fù)：事故得到控制后，開展環(huán)境恢復(fù)工作。

8.人員防護(hù)要求

防護(hù)裝備：確保救援人員配備必要的防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

防護(hù)培訓(xùn)：對救援人員進(jìn)行防護(hù)知識培訓(xùn)，提高防護(hù)意識。

（三）應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

當(dāng)事故現(xiàn)場超出自身救援能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)啟動(dòng)外部支援請求程序。

請求內(nèi)容應(yīng)包括事故概況、所需支援類型、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的一致性。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外部救援力量的總體指揮。

外部救援力量應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

（四）響應(yīng)終止

1.響應(yīng)終止的基本條件

事故得到有效控制，不再對人員和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員安全得到保障。

2.響應(yīng)終止的要求

應(yīng)急指揮部應(yīng)正式宣布響應(yīng)終止。

各部門、各小組應(yīng)按照預(yù)案要求，做好善后處理工作。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和宣布。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的信息收集和報(bào)告工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境評估：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的環(huán)境影響評估，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）對污染區(qū)域進(jìn)行精確劃分。

2.污染物識別：運(yùn)用化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫和生物信息學(xué)技術(shù)，準(zhǔn)確識別事故現(xiàn)場污染物種類及其危害性。

3.處理方案：制定針對不同污染物的專業(yè)處理方案，如吸附、中和、分解等。

4.清理作業(yè)：組織專業(yè)清理隊(duì)伍，采用物理或化學(xué)方法對污染物進(jìn)行清除。

5.監(jiān)測驗(yàn)證：持續(xù)對清理后的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物得到徹底清除，并通過數(shù)據(jù)可視化工具實(shí)時(shí)展示監(jiān)測結(jié)果。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.復(fù)工評估：對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全、衛(wèi)生、消防等方面的全面評估，確保符合恢復(fù)生產(chǎn)的條件。

2.資源調(diào)配：根據(jù)恢復(fù)生產(chǎn)的需求，重新調(diào)配資源，包括人員、設(shè)備、物料等。

3.生產(chǎn)線調(diào)試：對受損的生產(chǎn)線進(jìn)行檢修和調(diào)試，確保其安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

4.質(zhì)量監(jiān)控：恢復(fù)生產(chǎn)后，加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，確保生產(chǎn)出的產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃：制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確時(shí)間表和責(zé)任分配。

（三）人員安置

1.傷員關(guān)懷：對事故傷員進(jìn)行跟蹤關(guān)懷，提供必要的醫(yī)療和心理支持。

2.失業(yè)保障：對因事故導(dǎo)致失業(yè)的人員，提供臨時(shí)安置和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3.溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)政府部門、社區(qū)組織、心理援助機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對事故帶來的社會影響。

4.教育培訓(xùn)：對事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入分析，組織相關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)，提升安全意識。

5.法律咨詢：為受事故影響的人員提供法律咨詢和援助，保障其合法權(quán)益。

在后期處置過程中，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：

綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對事故影響進(jìn)行科學(xué)評估和預(yù)測。

強(qiáng)化信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置與后期處置的信息共享和協(xié)同作業(yè)。

優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資、技術(shù)、人員等資源的高效利用。

建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高事故應(yīng)對和恢復(fù)生產(chǎn)的綜合能力。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：010XXXXXXXXXX，聯(lián)系人：張三

應(yīng)急辦公室：010XXXXXXXXXX，聯(lián)系人：李四

技術(shù)支持組：010XXXXXXXXXX，聯(lián)系人：王五

應(yīng)急救援組：010XXXXXXXXXX，聯(lián)系人：趙六

醫(yī)療救護(hù)組：010XXXXXXXXXX，聯(lián)系人：孫七

信息發(fā)布組：010XXXXXXXXXX，聯(lián)系人：周八

2.通信方法

基本通信：采用衛(wèi)星電話、無線電通信、有線電話等常規(guī)通信手段。

緊急通信：利用應(yīng)急通信車、無人機(jī)等先進(jìn)通信設(shè)備，確保在極端情況下通信暢通。

3.備用方案

在主要通信設(shè)施受損的情況下，啟用備用通信線路和設(shè)備。

通過移動(dòng)數(shù)據(jù)終端（MDT）和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳輸。

4.保障責(zé)任人

通信保障組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信的暢通無阻。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括安全、消防、醫(yī)療、環(huán)境等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位的專兼職救援人員組成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，以備緊急調(diào)用。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全演練。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)進(jìn)行模擬演練。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備類型

救援設(shè)備：無人機(jī)、生命探測儀、切割機(jī)、破拆工具等。

醫(yī)療用品：急救箱、擔(dān)架、呼吸器、藥品等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對講機(jī)、移動(dòng)數(shù)據(jù)終端等。

后勤保障：帳篷、睡袋、食物、水等。

2.數(shù)量、性能、存放位置

每種物資和裝備的詳細(xì)清單，包括數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置。

3.運(yùn)輸及使用條件

明確運(yùn)輸方式、使用條件和操作規(guī)程。

4.更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

5.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：010XXXXXXXXXX

6.臺賬建立

建立電子臺賬，實(shí)時(shí)記錄物資和裝備的出入庫情況，確保賬物相符。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)策略：制定多元化的能源供應(yīng)策略，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備能源供應(yīng)穩(wěn)定。

2.備用能源設(shè)施：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等備用能源設(shè)施，以應(yīng)對主能源中斷的情況。

3.能源監(jiān)控系統(tǒng)：建立能源使用監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測能源消耗情況，優(yōu)化能源分配。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制詳細(xì)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。

2.經(jīng)費(fèi)審批流程：明確經(jīng)費(fèi)審批流程，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的合理使用和及時(shí)到位。

3.資金籌措：探索多元化的資金籌措渠道，包括政府撥款、社會捐贈(zèng)、保險(xiǎn)理賠等。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通管制：在事故發(fā)生時(shí)，實(shí)施必要的交通管制，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。

2.交通運(yùn)輸工具：儲備必要的交通運(yùn)輸工具，如應(yīng)急車輛、摩托車、自行車等，以應(yīng)對不同情況下的運(yùn)輸需求。

3.臨時(shí)交通設(shè)施：在必要時(shí)，搭建臨時(shí)交通設(shè)施，如浮橋、便道等，以緩解交通擁堵。

（四）治安保障

1.治安巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策墸S護(hù)現(xiàn)場秩序，防止盜竊、破壞等犯罪行為。

2.安全評估：對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，采取相應(yīng)的安全防范措施。

3.公眾宣傳：通過媒體和宣傳渠道，向公眾傳達(dá)安全信息和應(yīng)急措施，提高公眾的安全意識。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持平臺：建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，整合各類技術(shù)資源，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。

2.數(shù)據(jù)分析中心：設(shè)立數(shù)據(jù)分析中心，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和預(yù)測。

3.信息技術(shù)保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和系統(tǒng)故障。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)事故規(guī)模和傷亡情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.醫(yī)療救治點(diǎn)設(shè)置：在事故現(xiàn)場附近設(shè)置醫(yī)療救治點(diǎn)，提供緊急救治服務(wù)。

3.醫(yī)療救援培訓(xùn)：對應(yīng)急救援人員進(jìn)行醫(yī)療救援培訓(xùn)，提高其醫(yī)療救治能力。

（七）后勤保障

1.食宿保障：為應(yīng)急救援人員提供必要的食宿條件，確保其身心健康。

2.臨時(shí)設(shè)施搭建：在必要時(shí)，搭建臨時(shí)辦公、住宿、餐飲等設(shè)施，以支持應(yīng)急響應(yīng)工作。

3.生活物資儲備：儲備必要的日常生活物資，如食品、水、衣物等，以應(yīng)對應(yīng)急響應(yīng)期間的物資需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案解讀：詳細(xì)解讀預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、響應(yīng)程序和具體措施。

2.應(yīng)急管理知識：培訓(xùn)應(yīng)急管理的理論知識，包括事故預(yù)防、應(yīng)急處置、事故調(diào)