熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有可能受到熱帶風(fēng)暴影響的企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人。具體包括但不限于以下范圍：

1.適用于所有可能遭受熱帶風(fēng)暴侵襲的陸地、海洋及水域區(qū)域。

2.適用于各類(lèi)企事業(yè)單位，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

3.適用于各類(lèi)社會(huì)組織，包括但不限于非營(yíng)利組織、社區(qū)組織、志愿者組織等。

4.適用于所有可能受到熱帶風(fēng)暴影響的人員，包括但不限于員工、訪(fǎng)客、社區(qū)居民等。

本預(yù)案旨在確保在熱帶風(fēng)暴來(lái)襲時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于熱帶風(fēng)暴可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定、公共安全造成嚴(yán)重影響的情況。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)立即啟動(dòng)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，全面動(dòng)員各類(lèi)應(yīng)急資源。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于熱帶風(fēng)暴可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)植繀^(qū)域社會(huì)穩(wěn)定、公共安全造成影響的情況。二級(jí)響應(yīng)由相關(guān)單位或地區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于熱帶風(fēng)暴可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失，或?qū)植繀^(qū)域造成輕微影響的情況。三級(jí)響應(yīng)由基層單位或社區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于熱帶風(fēng)暴影響較小，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失或無(wú)人員傷亡的情況。四級(jí)響應(yīng)由基層單位或社區(qū)自行處置，必要時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

分級(jí)響應(yīng)基本原則：

及時(shí)性：根據(jù)熱帶風(fēng)暴的實(shí)時(shí)情況，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

協(xié)同性：各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)緊密協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對(duì)熱帶風(fēng)暴。

科學(xué)性：依據(jù)熱帶風(fēng)暴的實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的應(yīng)急處置措施。

可持續(xù)性：在確保應(yīng)急響應(yīng)有效性的同時(shí)，兼顧長(zhǎng)期防災(zāi)減災(zāi)工作。

信息公開(kāi)：及時(shí)向公眾發(fā)布熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用分級(jí)指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急組織形式，確保熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。

2.構(gòu)成單位（部門(mén)）及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：

指揮長(zhǎng)：由政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。

副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

救援保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配救援物資、裝備和人員，確保救援工作順利進(jìn)行。

信息宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。

（二）應(yīng)急處置職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)職責(zé)

確定熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。

審批應(yīng)急處置方案和措施。

指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展救援和恢復(fù)工作。

（2）副指揮長(zhǎng)職責(zé)

協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

分管應(yīng)急指揮部各工作小組。

協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

（3）辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

收集、整理熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息。

匯報(bào)應(yīng)急指揮部工作進(jìn)展。

（4）監(jiān)測(cè)預(yù)警組職責(zé)

收集、分析熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息。

及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

提供熱帶風(fēng)暴發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

（5）應(yīng)急處置組職責(zé)

組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

指導(dǎo)基層單位開(kāi)展自救互救。

負(fù)責(zé)救援物資、裝備和人員的調(diào)配。

（6）救援保障組職責(zé)

調(diào)配救援物資、裝備和人員。

協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)。

負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的安全保障。

（7）信息宣傳組職責(zé)

發(fā)布熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)信息。

引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)熱帶風(fēng)暴。

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)信息的收集和反饋。

二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警組

構(gòu)成：氣象部門(mén)、水文部門(mén)、地震部門(mén)等。

職責(zé)分工：

氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)熱帶風(fēng)暴的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

水文部門(mén)：負(fù)責(zé)洪水、潮汐等水文信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

地震部門(mén)：負(fù)責(zé)地震活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)收集熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息。

分析熱帶風(fēng)暴發(fā)展趨勢(shì)。

發(fā)布預(yù)警信息。

（二）應(yīng)急處置組

構(gòu)成：公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門(mén)。

職責(zé)分工：

公安部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制、治安維護(hù)。

消防部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散。

衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫。

交通部門(mén)：負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、物資運(yùn)輸。

行動(dòng)任務(wù)：

組織救援力量開(kāi)展應(yīng)急處置。

協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展救援行動(dòng)。

確保救援工作順利進(jìn)行。

（三）救援保障組

構(gòu)成：物資儲(chǔ)備部門(mén)、裝備供應(yīng)部門(mén)、人力資源部門(mén)等。

職責(zé)分工：

物資儲(chǔ)備部門(mén)：負(fù)責(zé)救援物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。

裝備供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)救援裝備的供應(yīng)和維護(hù)。

人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)救援人員的招募和培訓(xùn)。

行動(dòng)任務(wù)：

調(diào)配救援物資、裝備和人員。

協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)。

確保救援工作順利進(jìn)行。

（四）信息宣傳組

構(gòu)成：新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息部門(mén)、社區(qū)宣傳部門(mén)等。

職責(zé)分工：

新聞媒體：負(fù)責(zé)發(fā)布熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)信息。

網(wǎng)絡(luò)信息部門(mén)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和引導(dǎo)。

社區(qū)宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急宣傳教育。

行動(dòng)任務(wù)：

發(fā)布熱帶風(fēng)暴應(yīng)急響應(yīng)信息。

引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)熱帶風(fēng)暴。

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)信息的收集和反饋。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話(huà)

1.值班電話(huà)：設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)，用于接收熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告。

值班電話(huà)：[12345678]

值班郵箱：[example@]

2.備用電話(huà)：在主電話(huà)無(wú)法使用時(shí)，備用電話(huà)將立即啟用。

備用電話(huà)：[87654321]

二、事故信息接收

1.信息來(lái)源：事故信息可通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道接收。

2.信息內(nèi)容：接收的信息應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

熱帶風(fēng)暴的名稱(chēng)、等級(jí)、預(yù)計(jì)影響時(shí)間。

受影響區(qū)域、范圍和程度。

可能造成的危害和損失。

當(dāng)?shù)匾巡扇〉膽?yīng)急措施。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

熱帶風(fēng)暴預(yù)警信息一經(jīng)接收，立即啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。

由值班人員向應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)預(yù)警等級(jí)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.通報(bào)方式：

短信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等多種方式。

通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等快速傳達(dá)。

3.責(zé)任人：

值班人員：負(fù)責(zé)信息的接收和初步處理。

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的審核和通報(bào)決策。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部根據(jù)熱帶風(fēng)暴的實(shí)際情況，決定是否向上級(jí)報(bào)告。

由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)報(bào)告。

2.報(bào)告內(nèi)容：

熱帶風(fēng)暴的基本情況。

受影響區(qū)域、范圍和程度。

已采取的應(yīng)急措施和效果。

需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。

3.報(bào)告時(shí)限：

預(yù)警信息接收后，立即報(bào)告。

熱帶風(fēng)暴發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)，完成首次全面報(bào)告。

應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新報(bào)告。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告的決策和組織實(shí)施。

指定專(zhuān)人：負(fù)責(zé)具體報(bào)告的撰寫(xiě)和發(fā)送。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

1.通報(bào)方法：

通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)、氣象部門(mén)、水文部門(mén)等官方渠道。

通過(guò)新聞媒體、社交媒體等公眾平臺(tái)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部根據(jù)熱帶風(fēng)暴的實(shí)際情況，決定是否對(duì)外通報(bào)。

由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通報(bào)。

3.通報(bào)內(nèi)容：

熱帶風(fēng)暴的基本情況。

受影響區(qū)域、范圍和程度。

已采取的應(yīng)急措施和效果。

需要公眾配合的事項(xiàng)。

4.責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)的決策和組織實(shí)施。

指定專(zhuān)人：負(fù)責(zé)具體通報(bào)的撰寫(xiě)和發(fā)送。

六、信息保密

在信息接報(bào)和通報(bào)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格保密，確保信息安全，防止信息泄露造成不良影響。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.信息收集與評(píng)估：應(yīng)急指揮部接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)信息收集與評(píng)估程序。

利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等高科技手段，實(shí)時(shí)收集熱帶風(fēng)暴動(dòng)態(tài)信息。

通過(guò)氣象數(shù)據(jù)庫(kù)、歷史災(zāi)害檔案等，對(duì)熱帶風(fēng)暴可能造成的影響進(jìn)行初步評(píng)估。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行綜合研判。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析、模擬推演等方法，評(píng)估熱帶風(fēng)暴的可能影響和風(fēng)險(xiǎn)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)：

若事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性符合響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

依據(jù)事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件自動(dòng)啟動(dòng)，如通過(guò)預(yù)設(shè)的觸發(fā)機(jī)制。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式

1.人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)研判結(jié)果，通過(guò)會(huì)議、電話(huà)等形式人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)測(cè)到熱帶風(fēng)暴信息達(dá)到預(yù)設(shè)閾值時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)分級(jí)條件

（一）一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度達(dá)到極端級(jí)別，預(yù)計(jì)造成嚴(yán)重影響。

受影響區(qū)域廣泛，涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

可能導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度較高，預(yù)計(jì)造成較大影響。

受影響區(qū)域較大，涉及一個(gè)或多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

可能導(dǎo)致較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（三）三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度中等，預(yù)計(jì)造成一定影響。

受影響區(qū)域有限，涉及特定行業(yè)或領(lǐng)域。

可能導(dǎo)致一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（四）四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度較低，預(yù)計(jì)造成輕微影響。

受影響區(qū)域較小，涉及局部區(qū)域。

可能導(dǎo)致輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、預(yù)警啟動(dòng)

（一）預(yù)警啟動(dòng)條件

熱帶風(fēng)暴信息達(dá)到預(yù)警級(jí)別，但未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

（二）預(yù)警啟動(dòng)程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，決定是否啟動(dòng)預(yù)警。

通過(guò)信息發(fā)布系統(tǒng)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范準(zhǔn)備。

四、響應(yīng)調(diào)整

（一）響應(yīng)調(diào)整依據(jù)

跟蹤事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)收集熱帶風(fēng)暴相關(guān)信息。

科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)措施的效果。

（二）響應(yīng)調(diào)整程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)效果，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

及時(shí)調(diào)整應(yīng)急資源分配，確保響應(yīng)措施的有效性。

（三）避免過(guò)度響應(yīng)

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，確保響應(yīng)措施的科學(xué)性和合理性。

避免不必要的資源浪費(fèi)和恐慌情緒的傳播。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道

1.官方渠道：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)的官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等發(fā)布預(yù)警信息。

2.專(zhuān)業(yè)平臺(tái)：利用氣象部門(mén)、水文部門(mén)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

3.媒體渠道：與新聞媒體合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

4.企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等發(fā)布預(yù)警信息。

（二）預(yù)警信息發(fā)布方式

1.即時(shí)發(fā)布：在接到熱帶風(fēng)暴預(yù)警后，立即通過(guò)上述渠道發(fā)布預(yù)警信息。

2.滾動(dòng)更新：在熱帶風(fēng)暴動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，及時(shí)更新預(yù)警信息。

3.重點(diǎn)提示：對(duì)于可能受到直接影響的人員和單位，采用短信、電話(huà)等形式進(jìn)行重點(diǎn)提示。

（三）預(yù)警信息內(nèi)容

熱帶風(fēng)暴的名稱(chēng)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)影響時(shí)間。

受影響區(qū)域、范圍和程度。

預(yù)計(jì)可能造成的危害和損失。

預(yù)防措施和建議。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的等級(jí)和措施。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備

組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保具備應(yīng)對(duì)熱帶風(fēng)暴的能力。

明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成、職責(zé)和任務(wù)分工。

（二）物資準(zhǔn)備

整理和儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。

確保物資的充足和有效性。

（三）裝備準(zhǔn)備

準(zhǔn)備應(yīng)急所需的機(jī)械設(shè)備，如排水泵、發(fā)電機(jī)、救援設(shè)備等。

定期檢查和維護(hù)裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

（四）后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急人員的食宿，確保其身心健康。

做好應(yīng)急物資的運(yùn)輸和分發(fā)工作。

（五）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行。

建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)，包括衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等。

三、預(yù)警解除

（一）預(yù)警解除基本條件

熱帶風(fēng)暴影響已經(jīng)消除或降至較低水平。

受影響區(qū)域的安全狀況得到有效控制。

預(yù)警信息發(fā)布渠道和方式恢復(fù)正常。

（二）預(yù)警解除要求

通過(guò)官方渠道和媒體發(fā)布預(yù)警解除信息。

告知公眾和有關(guān)單位恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

（三）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和組織實(shí)施。

信息發(fā)布部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

（一）響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)熱帶風(fēng)暴的強(qiáng)度、影響范圍和可能造成的危害，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施和資源投入。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息上報(bào)：向政府應(yīng)急管理部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告熱帶風(fēng)暴情況及響應(yīng)啟動(dòng)情況。

3.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，確保應(yīng)急資源的高效利用。

4.信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道和媒體發(fā)布熱帶風(fēng)暴情況及應(yīng)急響應(yīng)信息。

5.后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

（一）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒線(xiàn)，控制人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

組織疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。

（二）人員搜救

組建搜救隊(duì)伍，使用無(wú)人機(jī)、熱成像設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行人員搜救。

設(shè)立搜救指揮中心，統(tǒng)一指揮搜救行動(dòng)。

（三）醫(yī)療救治

迅速搭建臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供急救和治療服務(wù)。

優(yōu)先救治重傷員，確保傷員得到及時(shí)救治。

（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。

分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提供科學(xué)決策依據(jù)。

（五）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如氣象預(yù)報(bào)、水文分析等。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和資源調(diào)度。

（六）工程搶險(xiǎn)

組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)，修復(fù)受損設(shè)施。

優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施和生命線(xiàn)的修復(fù)。

（七）環(huán)境保護(hù)

防止次生災(zāi)害發(fā)生，如洪水、泥石流等。

處理污染物質(zhì)，防止環(huán)境污染。

（八）人員防護(hù)

提供個(gè)人防護(hù)裝備，如防雨服、防風(fēng)帽、防護(hù)眼鏡等。

對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。

三、應(yīng)急支援

（一）請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向外部救援力量請(qǐng)求支援。

請(qǐng)求支援時(shí)，應(yīng)明確支援類(lèi)型、數(shù)量和需求。

（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求

建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

明確各部門(mén)和單位的職責(zé)和任務(wù)分工。

（三）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

明確指揮官職責(zé)，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。

四、響應(yīng)終止

（一）響應(yīng)終止基本條件

熱帶風(fēng)暴影響已經(jīng)消除或降至較低水平。

受影響區(qū)域的安全狀況得到有效控制。

應(yīng)急響應(yīng)所需的資源得到合理調(diào)配。

（二）響應(yīng)終止要求

通過(guò)官方渠道和媒體發(fā)布響應(yīng)終止信息。

評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)終止的決策和組織實(shí)施。

各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)終止工作。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染物識(shí)別與評(píng)估

1.污染物分類(lèi)：根據(jù)熱帶風(fēng)暴可能導(dǎo)致的污染類(lèi)型，對(duì)污染物進(jìn)行分類(lèi)，如水質(zhì)污染、土壤污染、大氣污染等。

2.污染源追蹤：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）追蹤污染源，確定污染范圍和程度。

（二）污染物處理措施

1.水質(zhì)凈化：采用先進(jìn)的膜分離技術(shù)、生物處理技術(shù)對(duì)受污染的水體進(jìn)行處理。

2.土壤修復(fù)：實(shí)施土壤生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等手段，恢復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。

3.大氣凈化：使用空氣過(guò)濾系統(tǒng)、化學(xué)洗滌塔等設(shè)備凈化受污染的空氣。

（三）污染物處理責(zé)任

環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督污染物處理工作的實(shí)施。

專(zhuān)業(yè)污染處理公司：負(fù)責(zé)具體污染物處理技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)施。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（一）生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估

1.設(shè)施檢查：對(duì)受熱帶風(fēng)暴影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估恢復(fù)生產(chǎn)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如安全隱患、環(huán)境污染等。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)措施

1.修復(fù)與重建：根據(jù)設(shè)施評(píng)估結(jié)果，制定修復(fù)和重建計(jì)劃。

2.技術(shù)升級(jí)：在恢復(fù)生產(chǎn)的同時(shí)，考慮采用新技術(shù)、新工藝提高生產(chǎn)效率。

3.供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)穩(wěn)定。

（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任

生產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的總體規(guī)劃和組織實(shí)施。

設(shè)施維修團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)和重建工作。

三、人員安置

（一）人員安置評(píng)估

1.受災(zāi)人員統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人員的數(shù)量、家庭情況等基本信息。

2.安置需求分析：分析受災(zāi)人員的生活、醫(yī)療、心理等方面的安置需求。

（二）人員安置措施

1.臨時(shí)安置：為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所、食品、水等生活必需品。

2.醫(yī)療救助：組織醫(yī)療隊(duì)伍為受災(zāi)人員提供醫(yī)療救治服務(wù)。

3.心理疏導(dǎo)：開(kāi)展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，幫助受災(zāi)人員恢復(fù)正常生活。

（三）人員安置責(zé)任

社會(huì)事務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的統(tǒng)計(jì)、安置和救助工作。

醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)服務(wù)。

志愿者組織：協(xié)助政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員安置工作。

四、后期處置總結(jié)

（一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1.評(píng)估報(bào)告：編制熱帶風(fēng)暴后期處置評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）檔案管理

建立熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行檔案，記錄后期處置的全過(guò)程。

（三）責(zé)任追究

對(duì)后期處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

（一）應(yīng)急保障單位及人員通信聯(lián)系方式

1.應(yīng)急指揮部：

指揮長(zhǎng)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

副指揮長(zhǎng)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

辦公室：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

2.監(jiān)測(cè)預(yù)警組：

氣象部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

水文部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

地震部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

3.應(yīng)急處置組：

公安部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

消防部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

衛(wèi)生部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

交通部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

4.救援保障組：

物資儲(chǔ)備部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

裝備供應(yīng)部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

人力資源部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

5.信息宣傳組：

新聞媒體：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

網(wǎng)絡(luò)信息部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

社區(qū)宣傳部門(mén)：[聯(lián)系電話(huà)][電子郵箱]

（二）通信方法

利用衛(wèi)星通信、無(wú)線(xiàn)電通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段。

建立應(yīng)急通信專(zhuān)網(wǎng)，確保信息傳輸?shù)目焖佟?zhǔn)確。

（三）備用方案

在主要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信設(shè)備。

建立應(yīng)急通信車(chē)、無(wú)人機(jī)等備用通信工具。

（四）保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等方面的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援能力。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議，可隨時(shí)調(diào)用的外部救援隊(duì)伍。

（二）人員培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

開(kāi)展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

（一）應(yīng)急物資和裝備

食品、水、帳篷、睡袋等生活必需品。

救援設(shè)備：如切割機(jī)、破拆工具、搜救設(shè)備等。

醫(yī)療急救用品：如藥品、醫(yī)療器械、救護(hù)車(chē)等。

通信設(shè)備：如衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備等。

（二）存放位置

應(yīng)急物資和裝備存放在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，確保安全、便于取用。

（三）運(yùn)輸及使用條件

制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

明確使用條件和操作規(guī)程，確保安全和有效。

（四）更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。

根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資和裝備。

（五）管理責(zé)任人

物資裝備保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。

（六）臺(tái)賬

建立詳細(xì)的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用情況等。

熱帶風(fēng)暴應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵設(shè)施和救援現(xiàn)場(chǎng)的能源供應(yīng)穩(wěn)定。

對(duì)可能受影響的能源設(shè)施進(jìn)行加固和維護(hù)，防止災(zāi)害發(fā)生。

（二）備用能源

預(yù)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用油料等備用能源，以應(yīng)對(duì)能源中斷的情況。

建立能源調(diào)度中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，確保能源供應(yīng)的靈活性。

（三）保障責(zé)任人

能源保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的總體協(xié)調(diào)和管理。

二、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。

確保預(yù)算的充足性和合理性，為應(yīng)急響應(yīng)提供資金保障。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止浪費(fèi)和濫用。

（三）保障責(zé)任人

經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措、管理和監(jiān)督。

三、交通運(yùn)輸保障

（一）交通調(diào)度

建立交通調(diào)度中心，協(xié)調(diào)救援車(chē)輛和物資的運(yùn)輸。

確保救援通道的暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車(chē)輛通行。

（二）備用路線(xiàn)

制定備用運(yùn)輸路線(xiàn)，以應(yīng)對(duì)主要路線(xiàn)的阻塞或中斷。

（三）保障責(zé)任人

交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)交通調(diào)度和運(yùn)輸路線(xiàn)的維護(hù)。

四、治安保障

（一）治安維護(hù)

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏，防止盜竊、破壞等犯罪行為。

建立治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍

組織治安應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散。

（三）保障責(zé)任人

治安保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)治安維護(hù)和應(yīng)急隊(duì)伍的管理。

五、技術(shù)保障

（一）技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，如氣象預(yù)報(bào)、水文監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)等。

利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。

（二）技術(shù)設(shè)備

配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通信設(shè)備等。

（三）保障責(zé)任人

技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)技術(shù)支持和設(shè)備的管理。

六、醫(yī)療保障

（一）醫(yī)療資源

確保醫(yī)療資源的充足，包括醫(yī)院、救護(hù)車(chē)、醫(yī)療人員等。

預(yù)備醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。

（二）醫(yī)療救護(hù)

組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，提供現(xiàn)場(chǎng)急救和