突發(fā)事件應(yīng)急輿情監(jiān)控預(yù)案第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，針對(duì)可能引發(fā)的輿情危機(jī)，開展應(yīng)急輿情監(jiān)控與處置工作。預(yù)案旨在規(guī)范輿情監(jiān)控流程，提高輿情應(yīng)對(duì)能力，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聲譽(yù)和合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。適用范圍包括但不限于以下情況：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的重大事故、事件或突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

2.網(wǎng)絡(luò)信息傳播過(guò)程中涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)面輿情；

3.影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)公共利益的重大輿情；

4.國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或上級(jí)單位規(guī)定的其他需要應(yīng)急輿情監(jiān)控的情形。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：

1.一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能引發(fā)重大社會(huì)影響的輿情危機(jī)，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取緊急措施進(jìn)行輿情監(jiān)控與處置。

基本原則：迅速啟動(dòng)，全力應(yīng)對(duì)，確保信息暢通，維護(hù)企業(yè)形象。

2.二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能引發(fā)較大社會(huì)影響的輿情危機(jī)，需迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施進(jìn)行輿情監(jiān)控與處置。

基本原則：快速響應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，控制輿論導(dǎo)向，減輕負(fù)面影響。

3.三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)可能引發(fā)一般社會(huì)影響的輿情危機(jī)，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取必要措施進(jìn)行輿情監(jiān)控與處置。

基本原則：及時(shí)監(jiān)控，主動(dòng)引導(dǎo)，合理回應(yīng)，維護(hù)企業(yè)形象。

4.四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)影響范圍較小、可控的輿情危機(jī)，需按照常規(guī)流程進(jìn)行輿情監(jiān)控與處置。

基本原則：常規(guī)監(jiān)控，適度引導(dǎo)，信息透明，保障形象穩(wěn)定。

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依據(jù)以下因素進(jìn)行判斷：

事態(tài)嚴(yán)重程度：包括事故危害程度、可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等；

影響范圍：包括對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、行業(yè)、地區(qū)乃至全國(guó)的影響程度；

輿情發(fā)展趨勢(shì)：包括輿論關(guān)注熱度、傳播速度和擴(kuò)散范圍等；

應(yīng)急處置能力：包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的輿情監(jiān)控、處置能力和資源配備情況。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，設(shè)立應(yīng)急輿情監(jiān)控中心，下設(shè)多個(gè)工作小組，構(gòu)成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)的應(yīng)急輿情監(jiān)控體系。

應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）：

1.應(yīng)急輿情監(jiān)控中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督輿情監(jiān)控工作的全面實(shí)施。

主任：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急輿情監(jiān)控工作。

副主任：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。

2.輿情監(jiān)測(cè)小組：

組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)信息管理的高級(jí)管理人員擔(dān)任。

成員：包括網(wǎng)絡(luò)輿情分析師、信息搜集員、技術(shù)支持人員等。

職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，收集、整理和分析相關(guān)信息。

3.輿情研判小組：

組長(zhǎng)：由具有豐富輿情分析經(jīng)驗(yàn)的專家擔(dān)任。

成員：包括輿情分析師、法律顧問(wèn)、心理學(xué)專家等。

職責(zé)：對(duì)輿情進(jìn)行深度分析，評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對(duì)策略。

4.輿情應(yīng)對(duì)小組：

組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)公共關(guān)系的高級(jí)管理人員擔(dān)任。

成員：包括新聞發(fā)言人、媒體聯(lián)絡(luò)員、文案策劃等。

職責(zé)：制定和實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)措施，包括信息發(fā)布、媒體溝通、輿論引導(dǎo)等。

5.技術(shù)支持小組：

組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)信息技術(shù)的高級(jí)管理人員擔(dān)任。

成員：包括網(wǎng)絡(luò)安全專家、數(shù)據(jù)分析師、技術(shù)維護(hù)人員等。

職責(zé)：提供技術(shù)支持，確保輿情監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保障信息安全。

6.后勤保障小組：

組長(zhǎng)：由負(fù)責(zé)后勤保障的高級(jí)管理人員擔(dān)任。

成員：包括物資保障員、車輛調(diào)度員、后勤服務(wù)人員等。

職責(zé)：提供必要的后勤保障，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

輿情監(jiān)測(cè)小組：

構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)輿情分析師、信息搜集員、技術(shù)支持人員。

職責(zé)分工：網(wǎng)絡(luò)輿情分析師負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，信息搜集員負(fù)責(zé)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，技術(shù)支持人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)保障。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)報(bào)告異常情況，為研判小組提供數(shù)據(jù)支持。

輿情研判小組：

構(gòu)成：輿情分析師、法律顧問(wèn)、心理學(xué)專家。

職責(zé)分工：輿情分析師負(fù)責(zé)分析輿情趨勢(shì)，法律顧問(wèn)提供法律支持，心理學(xué)專家提供心理分析。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)輿情進(jìn)行深度分析，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略。

輿情應(yīng)對(duì)小組：

構(gòu)成：新聞發(fā)言人、媒體聯(lián)絡(luò)員、文案策劃。

職責(zé)分工：新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與媒體溝通，文案策劃負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案。

行動(dòng)任務(wù)：制定信息發(fā)布計(jì)劃，實(shí)施輿論引導(dǎo)，回應(yīng)公眾關(guān)切。

技術(shù)支持小組：

構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)安全專家、數(shù)據(jù)分析師、技術(shù)維護(hù)人員。

職責(zé)分工：網(wǎng)絡(luò)安全專家負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保障，數(shù)據(jù)分析師負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析，技術(shù)維護(hù)人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)。

行動(dòng)任務(wù)：確保輿情監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保障信息安全。

后勤保障小組：

構(gòu)成：物資保障員、車輛調(diào)度員、后勤服務(wù)人員。

職責(zé)分工：物資保障員負(fù)責(zé)物資供應(yīng)，車輛調(diào)度員負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，后勤服務(wù)人員負(fù)責(zé)后勤保障。

行動(dòng)任務(wù)：提供必要的后勤支持，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保輿情監(jiān)控信息的及時(shí)接收和處理。

電話號(hào)碼：[此處填寫應(yīng)急值守電話號(hào)碼]

值守人員：由應(yīng)急輿情監(jiān)控中心指定專人值守，確保電話暢通，及時(shí)響應(yīng)。

二、事故信息接收

事故信息接收：

內(nèi)部通報(bào)程序：通過(guò)以下途徑接收事故信息：

1.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)接收網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

2.內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)：各部門通過(guò)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)提交輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3.人工報(bào)告：通過(guò)電話、郵件等方式直接報(bào)告。

接收方式：采用電子化、自動(dòng)化和人工相結(jié)合的方式，確保信息接收的全面性和準(zhǔn)確性。

責(zé)任人：輿情監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息的接收和初步篩選。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)程序：

通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)、緊急會(huì)議、短信群發(fā)等方式進(jìn)行。

通報(bào)內(nèi)容：包括事故概述、影響范圍、可能引發(fā)的輿情風(fēng)險(xiǎn)等。

責(zé)任人：輿情應(yīng)對(duì)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的組織實(shí)施。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：

1.信息核實(shí)：輿情監(jiān)測(cè)小組對(duì)接收到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2.報(bào)告撰寫：輿情應(yīng)對(duì)小組根據(jù)核實(shí)后的信息撰寫事故報(bào)告。

3.報(bào)告提交：由應(yīng)急輿情監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人審批后，通過(guò)電子郵件或傳真等方式提交。

報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及初步判斷。

事故可能造成的危害和影響。

應(yīng)急響應(yīng)措施和已采取的行動(dòng)。

輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)情況。

時(shí)限和責(zé)任人：

時(shí)限：在事故發(fā)生后[此處填寫具體時(shí)限，如2小時(shí)內(nèi)]完成報(bào)告。

責(zé)任人：應(yīng)急輿情監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：

官方渠道：通過(guò)正式公文或電子郵件向相關(guān)部門或單位通報(bào)。

媒體渠道：通過(guò)新聞發(fā)言人或媒體聯(lián)絡(luò)員向媒體通報(bào)。

通報(bào)程序：

1.信息審核：輿情應(yīng)對(duì)小組對(duì)信息進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.通報(bào)方案制定：輿情應(yīng)對(duì)小組制定通報(bào)方案，包括通報(bào)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。

3.通報(bào)實(shí)施：按照通報(bào)方案執(zhí)行。

責(zé)任人：

責(zé)任人：新聞發(fā)言人或指定的媒體聯(lián)絡(luò)員為通報(bào)的第一責(zé)任人。

六、信息保密

信息保密：

所有涉及事故信息的人員均需遵守信息保密規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)不得泄露任何事故信息。

對(duì)泄露信息的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序：

1.信息收集與評(píng)估：輿情監(jiān)測(cè)小組收集相關(guān)信息，并進(jìn)行初步評(píng)估，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

3.響應(yīng)啟動(dòng)宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)響應(yīng)，并下達(dá)啟動(dòng)命令。

4.應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施：各工作小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照預(yù)案要求執(zhí)行任務(wù)。

響應(yīng)啟動(dòng)方式：

手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)檢測(cè)到事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件

響應(yīng)啟動(dòng)條件：

1.事故性質(zhì)：涉及公共安全、環(huán)境安全、人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事故。

2.嚴(yán)重程度：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，如重大、較大、一般等，確定響應(yīng)級(jí)別。

3.影響范圍：事故影響范圍涉及多個(gè)部門、區(qū)域或社會(huì)群體。

4.可控性：事故發(fā)生單位無(wú)法自行控制事態(tài)，需要上級(jí)部門或外部資源協(xié)助。

三、預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)決策：

當(dāng)事故信息尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)輿情危機(jī)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止輿情危機(jī)升級(jí)。

四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整：

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求。

根據(jù)事態(tài)變化，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相匹配。

避免響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、信息處置與研判

信息處置：

輿情監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，收集和分析相關(guān)信息。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

信息發(fā)布：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，制定信息發(fā)布策略，確保信息透明度。

研判：

事態(tài)分析：對(duì)事故原因、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行深入分析。

應(yīng)對(duì)策略：根據(jù)研判結(jié)果，制定或調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。

效果評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

責(zé)任與權(quán)限：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策和指揮。

各工作小組：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。

信息分析師：負(fù)責(zé)信息的收集、分析和報(bào)告。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布

發(fā)布渠道：預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：

1.官方微信公眾號(hào)：利用企業(yè)官方微信公眾號(hào)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息傳播的權(quán)威性和時(shí)效性。

2.企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)，如企業(yè)內(nèi)部郵件系統(tǒng)、即時(shí)通訊工具等，向全體員工發(fā)送預(yù)警通知。

3.新聞媒體：與新聞媒體合作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。

發(fā)布方式：預(yù)警信息發(fā)布采用以下方式：

1.實(shí)時(shí)推送：通過(guò)自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)時(shí)向關(guān)注者推送預(yù)警信息。

2.定期報(bào)告：定期發(fā)布預(yù)警報(bào)告，對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。

3.專項(xiàng)通告：針對(duì)特定事件或風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警通告。

發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1.預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等。

2.風(fēng)險(xiǎn)提示：簡(jiǎn)要說(shuō)明可能引發(fā)輿情危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3.應(yīng)對(duì)措施：提出初步的應(yīng)對(duì)策略和建議。

4.聯(lián)系方式：提供應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系電話，便于公眾咨詢和反饋。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后的響應(yīng)準(zhǔn)備工作

隊(duì)伍準(zhǔn)備：組織應(yīng)急輿情監(jiān)控隊(duì)伍，包括輿情分析師、信息處理人員、應(yīng)急溝通人員等。

物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必要的物資，如應(yīng)急通訊設(shè)備、宣傳資料、防護(hù)用品等。

裝備準(zhǔn)備：確保應(yīng)急裝備處于良好狀態(tài)，包括監(jiān)控系統(tǒng)、分析軟件等。

后勤保障：做好后勤保障工作，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)和人員飲食。

通信保障：確保應(yīng)急通訊暢通，包括電話、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電等通信手段。

三、預(yù)警解除

預(yù)警解除條件

基本條件：當(dāng)以下條件滿足時(shí)，可解除預(yù)警：

1.輿情風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。

2.事態(tài)已穩(wěn)定，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾造成顯著影響。

3.應(yīng)急響應(yīng)措施已到位，輿情危機(jī)得到妥善處理。

要求及責(zé)任人

要求：預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，并向相關(guān)部門和公眾公告。

責(zé)任人：應(yīng)急輿情監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織審議和公告工作。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)措施。

信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源，包括人力、物資、技術(shù)等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。

信息公開：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包括住宿、餐飲、交通等。

二、應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，實(shí)施人員疏散，確保人員安全。

人員搜救：組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。

醫(yī)療救治：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救治預(yù)案，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

技術(shù)支持：提供必要的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。

工程搶險(xiǎn)：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)。

環(huán)境保護(hù)：采取措施防止環(huán)境污染和次生災(zāi)害。

人員防護(hù)要求

所有參與應(yīng)急處置的人員必須穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防化服、防塵口罩等。

定期進(jìn)行健康檢查，確保人員健康安全。

三、應(yīng)急支援

請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急支援程序，包括：

1.評(píng)估需求：評(píng)估所需支援的類型和規(guī)模。

2.請(qǐng)求支援：通過(guò)官方渠道向外部救援力量發(fā)出支援請(qǐng)求。

3.明確要求：在請(qǐng)求支援時(shí)，明確支援的具體要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量的聯(lián)動(dòng)應(yīng)遵循以下程序和要求：

1.信息共享：及時(shí)共享事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

2.協(xié)同行動(dòng)：與外部救援力量協(xié)同行動(dòng)，確保救援效率。

3.指揮關(guān)系：明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其指定的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。

外部救援力量應(yīng)服從指揮，與內(nèi)部救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)。

四、響應(yīng)終止

響應(yīng)終止條件

當(dāng)以下條件滿足時(shí)，可終止應(yīng)急響應(yīng)：

1.事故得到有效控制，不再有進(jìn)一步擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，人員安全得到保障。

3.應(yīng)急響應(yīng)措施已全部完成，無(wú)后續(xù)工作需要處理。

要求和責(zé)任人

要求：響應(yīng)終止需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，并向相關(guān)部門和公眾公告。

責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為響應(yīng)終止的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織審議和公告工作。

第七部分后期處置

一、污染物處理

污染物處理原則

無(wú)害化處理：確保污染物處理過(guò)程符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。

資源化利用：在確保安全的前提下，探索污染物資源化利用的可能性。

全過(guò)程監(jiān)控：對(duì)污染物處理的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保處理效果。

污染物處理措施

現(xiàn)場(chǎng)清理：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，收集并分類處理污染物。

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境的影響。

應(yīng)急修復(fù)：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

專業(yè)處理：委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物處理，確保處理效果。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)策略

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故影響進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定恢復(fù)生產(chǎn)的具體計(jì)劃。

優(yōu)先恢復(fù)：優(yōu)先恢復(fù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

分階段實(shí)施：根據(jù)實(shí)際情況，分階段實(shí)施生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。

生產(chǎn)秩序恢復(fù)措施

設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全可靠。

人員培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行安全操作和應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，確保原材料和產(chǎn)品的供應(yīng)。

質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，確?；謴?fù)生產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量。

三、人員安置

人員安置原則

以人為本：將人員安全和健康放在首位，確保員工的基本生活需求得到滿足。

公平公正：對(duì)所有受影響人員進(jìn)行公平、公正的安置。

人員安置措施

生活安置：為受影響員工提供臨時(shí)住宿、餐飲等生活保障。

心理疏導(dǎo)：提供心理咨詢服務(wù)，幫助員工應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理壓力。

職業(yè)康復(fù)：對(duì)因事故受傷或健康受損的員工提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)。

法律援助：為受影響員工提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。

就業(yè)安置：協(xié)助受影響員工尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，或提供內(nèi)部轉(zhuǎn)崗機(jī)會(huì)。

后續(xù)跟蹤與評(píng)估

跟蹤調(diào)查：對(duì)污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安置情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

效果評(píng)估：定期對(duì)后期處置效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整處置措施。

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)事故應(yīng)急輿情監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮中心：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信與信息保障。

負(fù)責(zé)人：[姓名]

聯(lián)系方式：[電話號(hào)碼]、[電子郵件]

各部門聯(lián)系人：各部門指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信，聯(lián)系方式如下：

[部門名稱]：[姓名]、[電話號(hào)碼]、[電子郵件]

外部聯(lián)絡(luò)單位：與上級(jí)主管部門、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)、新聞媒體等外部聯(lián)絡(luò)單位的聯(lián)系方式：

[單位名稱]：[姓名]、[電話號(hào)碼]、[電子郵件]

通信方法

緊急通信系統(tǒng)：使用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等緊急通信設(shè)備。

互聯(lián)網(wǎng)通信：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行信息傳遞。

備用方案：在主要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信方案，如無(wú)人機(jī)通信、短波通信等。

保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由行業(yè)專家、法律顧問(wèn)、心理專家等組成，負(fù)責(zé)事故分析和應(yīng)急決策。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工組成，定期進(jìn)行應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下的救援力量。

人員構(gòu)成

應(yīng)急指揮組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)。

現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

信息保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信和信息處理。

醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。

三、物資裝備保障

應(yīng)急物資和裝備

物資類型：防護(hù)用品、急救用品、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、消防器材等。

數(shù)量與性能：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，明確各類物資和裝備的具體數(shù)量和性能參數(shù)。

存放位置：指定專用倉(cāng)庫(kù)或應(yīng)急物資存放點(diǎn)，確保物資的安全和易取性。

運(yùn)輸及使用條件：制定物資運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保應(yīng)急物資在緊急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)，根據(jù)使用情況更新和補(bǔ)充物資。

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，確保物資的完好和可用性。

臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資的采購(gòu)、使用、維護(hù)等情況。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

四、保障措施

培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍和員工進(jìn)行培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

技術(shù)支持：與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。

資金保障：確保應(yīng)急保障工作的資金投入，用于物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)和演練等。

第九部分其他保障

一、能源保障

保障措施

應(yīng)急電源配置：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)或其他備用電源，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)。

能源儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的燃料和能源材料，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的能源中斷。

能源調(diào)度：制定能源調(diào)度方案，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的能源合理分配和使用。

責(zé)任人：能源管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)能源保障工作的整體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

二、經(jīng)費(fèi)保障

保障措施

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。

經(jīng)費(fèi)審批流程：簡(jiǎn)化應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程，確保資金快速到位。

資金監(jiān)管：建立資金監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透明度和效率。

責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作的管理和監(jiān)督。

三、交通運(yùn)輸保障

保障措施

交通管制：在必要時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛通行暢通。

車輛調(diào)度：調(diào)度應(yīng)急車輛，包括救護(hù)車、工程車等，用于運(yùn)輸人員和物資。

物流協(xié)調(diào)：與物流企業(yè)合作，確保應(yīng)急物資的及時(shí)運(yùn)輸。

責(zé)任人：交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作的組織協(xié)調(diào)。

四、治安保障

保障措施

安全巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：制定針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，如人群擁擠、暴力事件等。

信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，避免謠言傳播。

責(zé)任人：安全管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治安保障工作的實(shí)施。

五、技術(shù)保障

保障措施

信息系統(tǒng)支持：確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提供數(shù)據(jù)分析和決策支持。

技術(shù)支持服務(wù)：與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提供技術(shù)支持和維護(hù)。

設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

責(zé)任人：信息技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的組織和實(shí)施。

六、醫(yī)療保障

保障措施

醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)站，提供現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)服務(wù)。

衛(wèi)生防疫：進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作，防止疫情和傳染病的傳播。

責(zé)任人：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作的組織和協(xié)調(diào)。

七、后勤保障

保障措施

生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間員工和受影響人員的生活物資供應(yīng)。

餐飲服務(wù)：提供餐飲服務(wù)，保障人員飲食安全。

住宿安排：安排臨時(shí)住宿，保障人員休息。

責(zé)任人：后勤保障部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織和實(shí)施。

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容概述

應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)：包括事故應(yīng)急處理的基本原則、程序和方法。

輿情監(jiān)控與分析：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析技巧，以及輿情應(yīng)對(duì)策略。

法律法規(guī)知識(shí)：相關(guān)法律法規(guī)、政策要求及應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

應(yīng)急響應(yīng)程序：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、處置、終止的全過(guò)程。

技能操作：應(yīng)急設(shè)備的使用、救援技能訓(xùn)練等。

心理素質(zhì)提升：應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理調(diào)適和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。