礦山安全監控系統故障應急預案礦山安全監控系統故障應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于我國境內所有從事礦山生產經營活動的企業，針對礦山安全監控系統出現故障，可能導致生產安全事故的情況。具體包括但不限于以下范圍：

1.礦山安全監控系統硬件設備故障；

2.礦山安全監控系統軟件系統故障；

3.礦山安全監控系統通信線路故障；

4.礦山安全監控系統數據采集與處理故障；

5.礦山安全監控系統供電系統故障；

6.礦山安全監控系統其他可能引發安全事故的故障。

本預案旨在確保在發生礦山安全監控系統故障時，能夠迅速、有效地采取應急措施，最大程度地減少事故損失，保障人員生命財產安全。

二、響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

1.一級響應：適用于以下情況：

故障導致礦山安全監控系統全面癱瘓；

故障引發重大生產安全事故，造成人員傷亡；

故障影響范圍廣，可能對周邊環境造成嚴重污染。

一級響應的基本原則是：立即啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全，同時采取一切必要措施控制事態發展。

2.二級響應：適用于以下情況：

故障導致部分礦山安全監控系統功能失效；

故障引發一般生產安全事故，造成人員輕傷；

故障影響范圍較廣，可能對周邊環境造成一定污染。

二級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員進行應急處置，確保人員安全，并采取有效措施降低事故影響。

3.三級響應：適用于以下情況：

故障導致礦山安全監控系統局部功能受限；

故障引發輕微生產安全事故，無人員傷亡；

故障影響范圍較小，對周邊環境無顯著影響。

三級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員進行故障排查和修復，確保礦山安全監控系統恢復正常運行。

4.四級響應：適用于以下情況：

故障對礦山安全監控系統影響輕微；

故障不會引發生產安全事故；

故障影響范圍極小，對周邊環境無影響。

四級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員對故障進行日常監控和維護，確保礦山安全監控系統穩定運行。

礦山安全監控系統故障應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用“統一指揮、分級響應、協同作戰”的應急組織形式，確保在礦山安全監控系統故障發生時，能夠迅速、有序地開展應急處置工作。

2.構成單位（部門）

應急組織機構由以下單位（部門）構成：

礦山安全監控系統故障應急指揮部：作為最高應急決策機構，負責全面領導和指揮應急響應工作。

礦山安全監控系統故障應急辦公室：作為指揮部的工作機構，負責日常應急管理工作和應急響應的具體執行。

礦山安全監控系統故障應急技術組：負責故障的診斷、分析、修復及系統恢復工作。

礦山安全監控系統故障應急通信組：負責應急信息的收集、傳遞和發布，確保信息暢通。

礦山安全監控系統故障應急保障組：負責應急物資、設備、人員等的調配和保障工作。

礦山安全監控系統故障應急監測組：負責事故現場及周邊環境的監測，評估事故影響范圍。

礦山安全監控系統故障應急疏散組：負責組織和實施人員疏散及臨時安置工作。

礦山安全監控系統故障應急醫療救護組：負責事故現場受傷人員的緊急救治和醫療救護工作。

3.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）礦山安全監控系統故障應急指揮部

構成：由礦山主要負責人、相關部門負責人及專家組成。

職責：制定應急響應策略，決定應急響應級別，指揮應急行動，協調各部門（單位）的工作。

行動任務：啟動應急預案，宣布應急響應，下達應急指令，監督應急行動的實施。

（2）礦山安全監控系統故障應急辦公室

構成：由辦公室負責人、應急管理人員及后勤保障人員組成。

職責：負責應急響應的日常管理，協調各小組工作，確保應急響應的順暢進行。

行動任務：接收和傳遞應急信息，組織應急物資的準備，協調應急資源的調配。

（3）礦山安全監控系統故障應急技術組

構成：由系統維護人員、技術專家及工程師組成。

職責：對故障進行診斷、分析，制定修復方案，指導系統恢復。

行動任務：快速定位故障原因，制定修復計劃，實施故障修復，確保系統盡快恢復正常。

（4）礦山安全監控系統故障應急通信組

構成：由通信專業人員、信息管理人員及聯絡員組成。

職責：確保應急信息的及時、準確傳遞，維護應急通信網絡。

行動任務：建立應急通信網絡，收集和發布應急信息，保障信息流通。

（5）礦山安全監控系統故障應急保障組

構成：由物資管理人員、設備維護人員及后勤保障人員組成。

職責：負責應急物資、設備的調配和維護，保障應急行動的物資需求。

行動任務：準備應急物資，維護設備狀態，確保應急物資和設備的充足。

（6）礦山安全監控系統故障應急監測組

構成：由安全監測人員、環境監測人員及專家組成。

職責：對事故現場及周邊環境進行監測，評估事故影響。

行動任務：進行現場監測，收集數據，評估風險，報告監測結果。

（7）礦山安全監控系統故障應急疏散組

構成：由安全管理人員、疏散協調人員及志愿者組成。

職責：組織和實施人員疏散及臨時安置工作。

行動任務：制定疏散計劃，組織人員疏散，確保人員安全。

（8）礦山安全監控系統故障應急醫療救護組

構成：由醫護人員、醫療救護人員及志愿者組成。

職責：負責事故現場受傷人員的緊急救治和醫療救護工作。

行動任務：進行現場救治，組織傷員轉移，提供醫療救護。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值班電話：設立24小時應急值班電話，由應急辦公室專人值守，確保應急信息的及時接收和處理。

電話號碼：[此處填寫應急值班電話號碼]

責任人：[此處填寫應急值班責任人姓名及職務]

二、事故信息接收

1.內部通報程序

接收方式：通過電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等多種渠道接收事故信息。

接收責任人：應急值班人員負責接收和初步核實事故信息。

處理流程：接收信息后，應急值班人員應立即向應急指揮部報告，并由指揮部決定是否啟動應急預案。

2.外部通報程序

接收方式：通過官方渠道接收外部事故信息，如上級主管部門、媒體等。

接收責任人：應急辦公室負責人負責接收外部通報的事故信息。

處理流程：接收外部通報后，應急辦公室負責人應立即向應急指揮部報告，并按照預案要求進行處理。

三、內部通報

通報方式：通過內部通訊系統、緊急會議、信息公告板等渠道進行通報。

通報責任人：應急辦公室負責人負責組織內部通報。

通報內容：包括事故發生的時間、地點、初步原因、影響范圍、應急響應措施等。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

報告時限：事故發生后，立即向相關主管部門和上級單位報告。

報告責任人：應急指揮部負責人負責事故報告。

報告內容：包括事故概況、影響評估、應急響應措施、人員傷亡情況、物資設備損失等。

2.報告流程示例

第一步：應急指揮部接到事故報告后，立即進行初步核實。

第二步：確認事故信息后，應急指揮部負責人通過電話或緊急會議向主管部門和上級單位報告。

第三步：按照主管部門和上級單位的要求，提供詳細的事故報告。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

通報方式：通過書面報告、電話、電子郵件、官方公告等途徑。

通報責任人：應急辦公室負責人負責組織事故信息的外部通報。

2.通報程序

第一步：應急指揮部確認事故信息后，應急辦公室負責人準備通報材料。

第二步：根據事故影響范圍和相關部門的要求，選擇合適的通報渠道。

第三步：將通報材料發送至相關部門或單位，并確保通報信息的準確性和及時性。

六、信息記錄與歸檔

所有事故信息接收、處理和通報的記錄應詳細記錄，并按照規定進行歸檔，以備后續調查和評估使用。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

應急響應啟動程序分為以下步驟：

信息收集與評估：應急值班人員接到事故信息后，立即進行初步收集和評估，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

初步研判：應急技術組對事故信息進行深入研判，分析故障原因，預測可能的發展趨勢和影響。

決策啟動：根據事故信息是否達到響應啟動的條件，應急領導小組作出決策：

條件滿足：應急領導小組根據響應分級明確的條件，決定啟動相應的應急響應。

條件未滿足：應急領導小組可作出預警啟動的決策，宣布進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2.響應啟動方式

應急響應啟動方式包括以下幾種：

人工啟動：應急領導小組根據事故信息研判結果，人工決定啟動應急響應。

自動啟動：若事故信息系統能夠自動識別事故信息，并達到響應啟動的條件，則可自動啟動應急響應。

聯動啟動：與其他應急預案的聯動，如與環境保護、衛生防疫等相關部門的應急預案聯動。

二、響應啟動的條件

響應啟動的條件應根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下因素確定：

人員傷亡情況：事故是否造成人員傷亡，傷亡人數的多少。

設備設施損壞程度：事故是否導致礦山安全監控系統設備設施嚴重損壞。

環境影響：事故是否對周邊環境造成污染。

社會影響：事故是否引起社會關注，影響社會穩定。

可控性：事故是否在可控范圍內，是否能夠通過現有資源進行有效控制。

三、預警啟動的決策

若事故信息未達到響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：

預警啟動程序：應急領導小組根據預警啟動條件，宣布進入預警狀態，并采取以下措施：

發布預警信息：通過內部通訊系統、公告板等渠道發布預警信息。

組織應急準備：組織應急隊伍、物資、設備等準備。

實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，評估預警狀態的有效性。

四、響應級別的調整

響應啟動后，應急領導小組應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求，及時調整響應級別：

響應級別調整程序：應急領導小組根據事故進展和處置效果，決定是否提升或降低響應級別。

響應級別調整方式：通過應急指揮會議、書面報告等方式進行調整。

五、避免響應不足或過度響應

響應不足的預防：通過建立完善的應急響應機制，確保應急資源充足，響應措施得力。

過度響應的預防：通過科學的事故研判和響應級別調整，確保響應措施與事故實際情況相匹配，避免資源浪費。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過礦山內部通訊網絡，確保預警信息迅速傳達至各相關部門和崗位。

廣播系統：在礦山內部廣播系統播放預警信息，提高全員知曉率。

電子顯示屏：在礦山主要區域設置電子顯示屏，實時顯示預警信息。

短信平臺：利用短信平臺向相關責任人發送預警信息。

2.預警信息發布方式

即時發布：在確認預警啟動條件后，立即通過上述渠道發布預警信息。

滾動更新：在事態發展過程中，根據實際情況滾動更新預警信息。

3.預警信息內容

預警等級：根據事故潛在風險程度，明確預警等級。

預警原因：簡述導致預警啟動的原因和背景。

可能影響：說明預警可能對礦山安全生產造成的影響。

應對措施：提供初步的應對措施和建議。

聯系方式：提供應急指揮部聯系方式，以便接收進一步指示。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：成立應急隊伍，明確各小組成員及其職責。

應急培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高應對能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如救援設備、防護用品等。

物資分發：根據預警等級和應急需求，合理分配應急物資。

3.裝備準備

設備檢查：檢查應急設備狀態，確保其處于良好工作狀態。

設備維護：對應急設備進行定期維護，確保其可靠性。

4.后勤準備

生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，如飲食、住宿等。

交通保障：保障應急車輛和人員的交通需求。

5.通信準備

通信設備檢查：檢查通信設備，確保其能夠正常工作。

通信聯絡：建立與應急指揮部、相關部門和單位的通信聯絡機制。

三、預警解除

1.預警解除的基本條件

事態穩定：事故潛在風險得到有效控制，不再對礦山安全生產構成威脅。

應急措施有效：已采取的應急措施有效遏制了事故的發展。

2.預警解除的要求

評估報告：應急領導小組對預警期間的事態發展進行評估，形成評估報告。

解除命令：應急領導小組根據評估報告，發布預警解除命令。

3.責任人

預警解除責任人：應急指揮部負責人負責預警解除的決策和命令發布。

信息發布責任人：應急辦公室負責人負責預警解除信息的發布。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

根據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部將確定響應級別，并依據以下標準：

一級響應：適用于重大事故，可能造成重大人員傷亡和財產損失。

二級響應：適用于較大事故，可能造成一定人員傷亡和財產損失。

三級響應：適用于一般事故，可能造成輕微人員傷亡和財產損失。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應措施和行動計劃。

信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。

資源協調：協調應急資源，包括人員、物資、設備等。

信息公開：通過官方渠道向公眾發布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的資金和后勤支持。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒區域設置：劃定警戒區域，控制人員出入。

疏散路線規劃：制定人員疏散路線，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍部署：派遣專業搜救隊伍進行人員搜救。

生命跡象檢測：使用生命探測設備檢測生命跡象。

3.醫療救治

現場救護：對受傷人員進行現場救護。

傷員轉運：將傷員迅速轉運至醫療機構。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

數據采集：實時采集事故數據，為決策提供依據。

5.技術支持

故障診斷：技術組對故障進行診斷，制定修復方案。

系統恢復：指導系統恢復工作，確保監控系統恢復正常。

6.工程搶險

設備搶修：搶修損壞的設備，恢復監控系統功能。

工程措施：采取必要的工程措施，防止事故擴大。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止環境污染。

生態修復：事故后進行生態修復工作。

8.人員防護要求

個人防護：提供適當的個人防護裝備，如防塵口罩、防護服等。

培訓指導：對參與應急處置人員進行防護培訓。

三、應急支援

1.向外部力量請求支援

支援請求程序：在事態無法控制時，應急指揮部向外部救援力量發出支援請求。

支援要求：明確支援力量所需資源、技能和裝備。

2.聯動程序

部門聯動：與相關部門進行聯動，共享信息和資源。

跨區域聯動：與鄰近礦山或救援機構進行跨區域聯動。

3.外部力量到達后的指揮關系

指揮關系確立：明確外部救援力量的指揮關系，確保指揮統一。

信息共享：建立信息共享機制，確保信息暢通。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到控制：事故原因得到有效控制，不再對人員和環境構成威脅。

監控系統恢復正常：礦山安全監控系統恢復正常運行。

2.響應終止的要求

評估報告：應急指揮部對應急響應進行全面評估，形成評估報告。

解除應急狀態：應急指揮部宣布解除應急狀態，恢復正常工作秩序。

3.責任人

響應終止責任人：應急指揮部負責人負責響應終止的決策和宣布。

后續處理責任人：應急辦公室負責人負責后續事故調查和處理工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物監測

環境監測站：設立專門的環境監測站，對事故現場及其周邊環境進行24小時監測。

監測指標：重點監測空氣質量、水質、土壤污染等指標，確保污染物得到及時識別和控制。

2.污染物治理

應急處理：針對監測到的污染物，采取應急處理措施，如吸附、中和、固化等。

專業清除：對難以處理的污染物，聘請專業環境修復公司進行清除。

生態修復：對受污染的生態環境進行生態修復，恢復生態平衡。

3.污染物記錄與報告

記錄保存：詳細記錄污染物處理過程，包括處理方法、時間、效果等。

定期報告：定期向上級主管部門和相關部門報告污染物處理進展和結果。

二、生產秩序恢復

1.評估與規劃

風險評估：對礦山安全監控系統故障的影響進行風險評估，制定恢復生產的具體計劃。

恢復策略：根據風險評估結果，制定合理的生產恢復策略。

2.設備檢修與更新

設備檢修：對受損設備進行檢修，確保其安全可靠運行。

設備更新：根據需要，更新部分老舊設備，提高系統的穩定性和可靠性。

3.生產流程調整

流程優化：優化生產流程，提高生產效率，減少故障對生產的影響。

應急預案調整：根據實際情況，調整和完善應急預案。

三、人員安置

1.人員安置方案

短期安置：為受影響的員工提供短期安置措施，如臨時工作崗位、培訓等。

長期安置：制定長期安置方案，包括工作崗位調整、職業培訓等。

2.心理疏導與關懷

心理支持：為受事故影響的員工提供心理疏導和支持服務。

關懷機制：建立關懷機制，關注員工的心理和生理健康。

3.薪酬福利保障

薪酬調整：在確保員工基本生活的前提下，對受影響的員工進行合理的薪酬調整。

福利保障：提供必要的福利保障，如醫療、保險等。

四、總結與反饋

1.后期處置總結

總結報告：對后期處置工作進行總結，形成總結報告。

經驗教訓：總結經驗教訓，為今后類似事件提供參考。

2.反饋與改進

反饋機制：建立反饋機制，收集各方意見和建議。

持續改進：根據反饋意見，持續改進應急預案和后期處置措施。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[此處填寫應急指揮部負責人姓名及職務]聯系電話：[此處填寫聯系電話]

應急辦公室：[此處填寫應急辦公室負責人姓名及職務]聯系電話：[此處填寫聯系電話]

應急技術組：[此處填寫技術組負責人姓名及職務]聯系電話：[此處填寫聯系電話]

應急通信組：[此處填寫通信組負責人姓名及職務]聯系電話：[此處填寫聯系電話]

2.通信方法

語音通信：使用固定電話、移動電話、衛星電話等。

數據通信：通過計算機網絡、無線網絡、專用通信設備等。

緊急通信：在通信設施損壞的情況下，使用備用通信設備或簡易通信工具。

3.備用方案

備用通信設備：配置備用通信設備，如便攜式衛星電話、對講機等。

應急通信車：配備應急通信車，作為移動通信中心。

互聯網備份：通過互聯網備份系統，確保關鍵信息的存儲和訪問。

4.保障責任人

通信保障責任人：[此處填寫通信保障責任人姓名及職務]負責通信系統的維護和管理。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由礦山安全、技術、環保等方面的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由礦山內部員工組成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，可隨時調用的應急救援隊伍。

2.隊伍職責

專家團隊：負責事故分析、風險評估、技術指導。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、人員疏散、設備維護。

協議應急救援隊伍：在緊急情況下提供外部支援。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：救援設備、防護用品、醫療急救包、通訊設備、照明設備等。

數量：根據礦山規模和應急需求，制定合理的物資和裝備數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

存放位置：設立專門的應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

2.運輸及使用條件

運輸：配備專門的運輸車輛，確保物資和裝備的快速運輸。

使用條件：根據不同應急情況，制定相應的物資和裝備使用條件。

3.更新及補充時限

更新：定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新。

補充時限：根據應急需要，及時補充缺失或損壞的物資和裝備。

4.管理責任人

物資裝備管理責任人：[此處填寫物資裝備管理責任人姓名及職務]負責物資和裝備的采購、儲存、維護和分發。

5.臺賬建立

物資臺賬：建立詳細的物資臺賬，記錄物資的采購、使用、報廢等信息。

裝備臺賬：建立詳細的裝備臺賬，記錄裝備的購置、維護、使用、檢修等信息。

礦山安全監控系統故障應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

主供能源：確保礦山安全監控系統故障應急響應期間，主供能源（如電力）的穩定供應。

備用能源：配備備用能源系統，如應急發電機、太陽能發電等，以應對主供能源中斷的情況。

2.能源調度

能源調度中心：設立能源調度中心，負責能源的合理分配和調度。

能源監控：實時監控能源使用情況，確保能源供應的可持續性。

3.能源保障責任人

能源保障責任人：[此處填寫能源保障責任人姓名及職務]負責能源供應的調度和監控。

二、經費保障

1.經費預算

應急經費：制定專門的應急經費預算，確保應急響應期間的經費需求。

2.經費管理

專項賬戶：設立應急專項賬戶，用于應急響應期間的經費支出。

經費審核：定期對應急經費使用情況進行審核，確保資金使用的透明度和效率。

3.經費保障責任人

經費保障責任人：[此處填寫經費保障責任人姓名及職務]負責應急經費的預算、管理和使用。

三、交通運輸保障

1.交通協調

交通協調小組：成立交通協調小組，負責應急響應期間的交通運輸協調工作。

2.交通保障

專用通道：確保應急救援車輛通行無阻，必要時可臨時封閉道路。

優先通行：為應急救援車輛提供優先通行權。

3.交通運輸保障責任人

交通運輸保障責任人：[此處填寫交通運輸保障責任人姓名及職務]負責交通運輸的協調和保障。

四、治安保障

1.治安維護

治安巡邏：在事故現場及周邊區域進行治安巡邏，維護社會秩序。

安全檢查：對出入事故現場的人員和車輛進行安全檢查。

2.治安保障責任人

治安保障責任人：[此處填寫治安保障責任人姓名及職務]負責治安維護和安全檢查。

五、技術保障

1.技術支持

技術支持中心：設立技術支持中心，提供技術咨詢服務和必要的設備支持。

2.技術保障責任人

技術保障責任人：[此處填寫技術保障責任人姓名及職務]負責技術支持和保障工作。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療救護隊：組建專業的醫療救護隊，配備必要的醫療設備和藥品。

2.醫療保障責任人

醫療保障責任人：[此處填寫醫療保障責任人姓名及職務]負責醫療資源的調配和保障。

七、后勤保障

1.生活保障

生活保障中心：設立生活保障中心，負責應急響應期間的生活物資供應。

2.后勤保障責任人

后勤保障責任人：[此處填寫后勤保障責任人姓名及職務]負責生活保障和后勤支持。

八、其他保障

培訓與演練：定期組織應急培訓和演練，提高應急處置能力。

信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現應急信息的快速傳遞和共享。

應急物資儲備：定期檢查和更新應急物資儲備，確保其有效性。

礦山安全監控系統故障應急預案

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.知識普及

應急法規：講解國家相關安全生產法律法規和標準。

應急預案：詳細解讀本預案的內容、結構和操作流程。

安全常識：普及礦山安全基本知識和自救互救技能。

2.技能培訓

應急響應流程：模擬應急響應步驟，提高應對能力。

設備操作：培訓應急設備的使用和維護。

通信與協調：強化應急通信