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文檔簡介
路政管理分站管理制度?一、總則(一)目的為加強路政管理分站的規范化管理,提高路政管理水平,保障公路的安全暢通,維護路產路權,根據國家相關法律法規及行業標準,結合本站實際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于路政管理分站全體工作人員及在本站轄區內從事路政管理相關活動的單位和個人。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依照法律法規和規章制度開展路政管理工作。2.公正公平原則:對待路政管理相對人一視同仁,公正執法,公平處理各類路政案件。3.高效便民原則:簡化辦事程序,提高工作效率,為社會公眾提供優質、便捷的路政服務。4.預防為主原則:加強對公路的日常巡查和監管,及時發現和處理各類路政違法行為,預防路政事故的發生。二、崗位職責(一)站長崗位職責1.全面負責路政管理分站的工作,制定工作計劃和目標,并組織實施。2.貫徹執行國家有關路政管理的法律法規和政策,確保路政管理工作依法依規進行。3.負責組織路政人員的業務培訓和考核,提高路政隊伍的整體素質。4.協調與上級主管部門、地方政府及相關部門的關系,爭取支持,營造良好的路政管理工作環境。5.定期向上級主管部門匯報工作情況,及時反饋路政管理工作中存在的問題,并提出解決方案。6.負責分站的財務管理和物資設備管理,合理安排經費,確保工作正常開展。7.對路政管理工作中的重大問題進行決策,處理各類突發事件和投訴舉報。(二)副站長崗位職責1.協助站長開展工作,負責分管范圍內的路政管理工作。2.組織實施路政巡查計劃,及時發現和處理路政違法行為,保障公路安全暢通。3.負責路政案件的調查處理,嚴格按照法律法規和程序進行立案、審理、結案,確保案件處理公正、合法。4.加強與其他部門的協作配合,共同做好路政管理相關工作。5.負責路政資料的整理、歸檔和保管工作,確保資料完整、準確。6.完成站長交辦的其他工作任務。(三)路政員崗位職責1.認真學習和執行國家有關路政管理的法律法規和政策,熟悉路政管理業務。2.按照規定的巡查路線和時間,認真開展路政巡查工作,及時發現和制止各類路政違法行為,做好巡查記錄。3.協助處理路政案件,參與現場勘查、調查取證等工作,為案件處理提供準確的事實依據。4.負責路政宣傳工作,向社會公眾宣傳路政管理法律法規和政策,提高公眾的愛路護路意識。5.協助做好公路設施的維護和管理工作,及時發現并報告公路設施損壞情況。6.完成上級交辦的其他工作任務。三、路政巡查制度(一)巡查計劃制定1.根據轄區公路的實際情況,制定年度、季度和月度路政巡查計劃,明確巡查路線、巡查時間、巡查重點等內容。2.巡查計劃應具有科學性、合理性和可操作性,確保對轄區公路進行全面、及時的巡查。(二)巡查方式1.采取定期巡查與不定期巡查相結合的方式。定期巡查按照巡查計劃進行,不定期巡查根據實際情況靈活安排。2.巡查可采用徒步巡查、車輛巡查等方式,必要時可借助無人機等科技手段進行輔助巡查。(三)巡查內容1.檢查公路及公路附屬設施是否完好,有無損壞、丟失等情況。2.查看公路用地范圍內是否存在違法建筑、擺攤設點、堆放物品等違法行為。3.檢查公路建筑控制區內是否有新建、擴建、改建建筑物和地面構筑物等行為。4.監督檢查涉路工程施工是否符合路政管理規定,是否存在安全隱患。5.排查公路上是否存在影響交通安全的障礙物,及時通知相關部門進行清理。6.了解掌握公路沿線群眾的路政管理需求,及時處理群眾反映的路政問題。(四)巡查記錄1.路政員在巡查過程中應認真填寫巡查記錄,詳細記錄巡查時間、地點、巡查情況、發現的問題及處理情況等內容。2.巡查記錄應字跡清晰、內容真實、完整準確,不得隨意涂改。巡查記錄應妥善保管,以備查閱。(五)巡查問題處理1.路政員在巡查中發現路政違法行為或公路設施損壞等問題時,應立即采取措施進行制止和處理。2.對于能夠當場處理的問題,應及時進行處理;對于不能當場處理的問題,應按照規定程序進行立案,并跟蹤處理進度,直至問題解決。3.涉及其他部門職責的問題,應及時通報相關部門,并協助做好處理工作。四、路政案件處理制度(一)立案1.路政員在巡查或接到舉報、投訴后,發現路政違法行為符合立案條件的,應及時填寫立案審批表,報經領導批準后立案。2.立案條件包括:有明確的違法行為人;有違法事實;屬于路政管理的管轄范圍;未超過路政處罰時效。(二)調查取證1.立案后,應及時組織人員進行調查取證。調查取證人員不得少于兩人,并向當事人出示執法證件。2.調查取證可通過詢問當事人、證人,查閱相關資料,現場勘查,拍照、錄像等方式進行。3.調查取證過程中應制作調查筆錄,收集相關證據材料,并確保證據的真實性、合法性和關聯性。(三)案件審理1.調查終結后,辦案人員應及時整理案件材料,撰寫案件調查報告,提出處理意見,報路政管理分站負責人進行審理。2.案件審理應遵循公正、公平、公開的原則,對案件的事實、證據、法律適用、處罰程序等進行全面審查。3.審理過程中,如有必要,可組織聽證,聽取當事人的陳述和申辯。(四)處罰決定1.經審理后,路政管理分站負責人應根據案件情況作出處罰決定。處罰決定應制作行政處罰決定書,明確處罰的種類、幅度、執行方式和期限等內容。2.行政處罰決定書應在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,應在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。(五)執行與結案1.當事人應按照行政處罰決定書確定的內容履行處罰決定。路政員應負責督促當事人履行處罰決定,對逾期不履行的,依法申請人民法院強制執行。2.當事人履行處罰決定后,辦案人員應及時整理案件材料,填寫結案審批表,報經領導批準后結案。結案后,案件材料應按照檔案管理規定進行歸檔保存。五、路政許可管理制度(一)許可申請受理1.設立路政許可受理窗口,負責統一受理路政許可申請。申請人可通過現場提交、郵寄或網上申報等方式提出申請。2.受理人員收到申請后,應及時對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理;申請材料不齊全或不符合法定形式的,應一次性告知申請人需要補正的全部內容。(二)許可審查1.受理申請后,路政管理分站應組織人員對申請事項進行實地核查和審查。審查內容包括申請事項是否符合路政管理規定,是否影響公路安全暢通,是否符合公眾利益等。2.在審查過程中,如有必要,可征求相關部門和利害關系人的意見。(三)許可決定1.根據審查結果,路政管理分站負責人應在規定的期限內作出許可決定。準予許可的,應向申請人頒發路政許可證;不予許可的,應書面說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。2.路政許可決定作出后,應及時送達申請人。(四)許可監督檢查1.對已批準的路政許可事項,路政管理分站應加強監督檢查,確保被許可人按照許可內容實施涉路行為。2.被許可人在實施涉路行為過程中,如發生變更許可事項等情況,應及時向路政管理分站提出申請,經批準后方可實施。(五)許可延續與注銷1.路政許可證有效期屆滿需要延續的,被許可人應在有效期屆滿三十日前向路政管理分站提出申請。路政管理分站應在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。2.有下列情形之一的,路政管理分站應當依法辦理路政許可注銷手續:路政許可證有效期屆滿未延續的;賦予公民特定資格的路政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;法人或者其他組織依法終止的;路政許可依法被撤銷、撤回,或者路政許可證依法被吊銷的;因不可抗力導致路政許可事項無法實施的;法律、法規規定的應當注銷路政許可的其他情形。六、路政宣傳教育制度(一)宣傳教育計劃制定1.根據路政管理工作實際和社會公眾需求,制定年度路政宣傳教育計劃,明確宣傳教育的目標、內容、方式、時間安排等。2.宣傳教育計劃應具有針對性和實效性,確保宣傳教育工作取得良好效果。(二)宣傳教育內容1.路政管理法律法規和政策,如《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等。2.公路安全知識,如安全出行常識、公路設施保護知識等。3.路政管理工作動態,如路政巡查成果、路政案件處理情況等。(三)宣傳教育方式1.開展集中宣傳活動,如設立宣傳咨詢點、舉辦路政知識講座、發放宣傳資料等。2.利用媒體進行宣傳,通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體報道路政管理工作情況,發布路政管理信息。3.結合路政巡查、執法等工作,向公路沿線群眾和涉路單位宣傳路政管理知識。4.制作宣傳展板、宣傳標語、宣傳視頻等,在公路沿線、公共場所等進行展示和播放。(四)宣傳教育效果評估1.定期對路政宣傳教育工作效果進行評估,通過問卷調查、現場訪談、數據分析等方式,了解社會公眾對路政管理法律法規和知識的知曉程度、對路政宣傳教育工作的滿意度等。2.根據評估結果,總結經驗教訓,及時調整和完善宣傳教育計劃和方式,提高宣傳教育工作質量。七、路政裝備管理制度(一)裝備采購與配備1.根據路政管理工作需要,制定路政裝備采購計劃,明確裝備的種類、數量、規格等要求。2.按照政府采購相關規定,組織實施路政裝備采購工作,確保采購的裝備質量可靠、性能優良。3.及時將采購的路政裝備配備到各部門和崗位,滿足路政管理工作實際需求。(二)裝備使用與維護1.建立路政裝備使用管理制度,明確裝備的使用范圍、操作流程、使用人員職責等。2.路政員應按照規定正確使用裝備,定期對裝備進行檢查、保養和維護,確保裝備處于良好的運行狀態。3.裝備發生故障或損壞時,應及時報告并安排維修,維修記錄應妥善保存。(三)裝備保管與存放1.設立專門的路政裝備保管場所,配備必要的保管設施和設備,確保裝備安全存放。2.建立路政裝備臺賬,詳細記錄裝備的型號、數量、購置時間、使用情況、維修記錄等信息,做到賬物相符。3.對貴重裝備和危險物品,應實行專人保管,嚴格按照相關規定進行管理。(四)裝備報廢與更新1.路政裝備達到報廢條件的,應按照規定程序進行報廢處理。報廢裝備應及時清理,妥善處置,防止流失。2.根據路政管理工作發展和實際需求,適時對路政裝備進行更新換代,確保路政裝備適應新形勢下的工作要求。八、路政檔案管理制度(一)檔案分類與歸檔1.路政檔案分為路政管理文件檔案、路政案件檔案、路政許可檔案、路政巡查檔案、路政宣傳教育檔案、路政裝備檔案等類別。2.各部門和崗位應及時將工作中形成的各類文件、資料、記錄等按照檔案管理規定進行分類整理,定期歸檔。(二)檔案保管1.設立專門的路政檔案保管室,配備檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設施設備,確保檔案安全保管。2.檔案管理人員應定期對檔案進行檢查、清點和整理,發現問題及時處理。對破損、褪色的檔案應及時進行修復或復制。(三)檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱檔案的,應填寫檔案查閱申請表,經部門負責人批準后,在檔案管理人員的陪同下查閱。查閱檔案時,不得在檔案上涂改、標記、抽換、損壞。2.因特殊情況需要借閱檔案的,應填寫檔案借閱申請表,經站長批準后,辦理借閱手續。借閱期限一般不得超過規定時間,借閱人應按時歸還檔案。(四)檔案銷毀1.對已失去保存價值的檔案,應按照規定程序進行銷毀。銷毀檔案時,應編制檔案銷毀清冊,經站長批準后,由檔案管理人員和監銷人員共同進行銷毀,并在銷毀清冊上簽字確認。2.檔案銷毀清冊應永久保存。九、考勤與請銷假制度(一)考勤管理1.全體工作人員應嚴格遵守工作時間,按時上下班,不得遲到、早退、曠工。2.實行考勤簽到制度,工作人員應在規定的時間內到指定地點簽到。簽到情況應如實記錄,作為考勤考核的依據。3.路政管理分站應定期對考勤情況進行統計和公示,對遲到、早退、曠工等行為進行通報批評。(二)請假制度1.工作人員因事、因病需要請假的,應提前填寫請假申請表,按照規定的審批權限辦理請假手續。2.請假一天以內的,由部門負責人批準;請假一天以上三天以內的,由分管領導批準;請假三天以上的,由站長批準。3.請假人員應將工作交接清楚,確保工作不受影響。(三)銷假制度1.請假人員返回工作崗位后,應及時到批準請假的領導處銷假,并告知部門負責人。2.如因特殊情況需要延長假期的,應提前辦理續假手續,否則按曠工處理。十、廉政建設制度(一)廉政教育1.定期組織路政人員開展廉政教育活動,通過學習廉政法規、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,增強路政人員的廉潔自律意識。2.將廉政教育納入路政人員培訓計劃,作為培訓的重要內容,不斷提高路政人員的廉政素質。(二)廉政風險防控1.對路政管理工作中的各個環節進行廉政風險排查,確定廉政風險點,并制定相應的防控措施。2.加強對路政許可、路政案件處理、路政巡查等重點崗位和關鍵環節的監督管理,防止發生廉政問題。(三)
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