轄區房屋安全管理制度?一、總則（一）目的為加強轄區房屋安全管理，保障人民群眾生命財產安全，維護社會公共安全和正常秩序，根據國家相關法律法規，結合本轄區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區內各類房屋（包括住宅、商業用房、工業廠房、公共建筑等）的安全管理活動，包括房屋的新建、改建、擴建、裝修、使用、維護、檢查、鑒定及危險房屋治理等。（三）基本原則1.預防為主原則通過加強房屋安全宣傳教育、日常巡查檢查等措施，提前發現和消除房屋安全隱患，預防房屋安全事故的發生。2.屬地管理原則按照"誰主管、誰負責""誰所有、誰負責""誰使用、誰負責"的原則，明確各部門、各單位及個人在房屋安全管理中的責任，實行屬地化管理。3.依法管理原則嚴格依照國家有關法律法規和本制度規定，規范房屋安全管理行為，確保管理工作有法可依、有章可循。4.科學管理原則運用先進的科學技術和管理方法，提高房屋安全管理的科學性、準確性和有效性。二、管理職責（一）街道辦事處職責1.負責組織實施本轄區房屋安全管理工作，制定工作計劃并組織落實。2.指導、督促社區居委會開展房屋安全宣傳教育、巡查檢查等工作。3.協調相關部門對本轄區內存在安全隱患的房屋進行排查、鑒定和治理。4.及時向上級主管部門報告本轄區房屋安全管理工作情況及重大安全隱患信息。（二）社區居委會職責1.協助街道辦事處開展房屋安全管理工作，組織社區居民參與房屋安全宣傳教育活動。2.對本社區內的房屋進行日常巡查檢查，及時發現并上報房屋安全隱患信息。3.配合相關部門做好房屋安全隱患排查、鑒定和治理工作，督促房屋所有人或使用人落實整改措施。（三）房屋所有人或使用人職責1.對其所有或使用的房屋安全負責，按照國家有關規定和本制度要求，合理使用房屋，及時進行維護和修繕，確保房屋安全。2.定期對房屋進行自查，發現安全隱患及時整改或報告相關部門。3.配合街道辦事處、社區居委會及相關部門開展房屋安全管理工作，提供必要的資料和信息。（四）相關職能部門職責1.住房和城鄉建設部門負責本轄區房屋安全管理工作的指導、監督和協調。制定房屋安全鑒定、檢測等技術標準和規范，并組織實施。對房屋建筑工程質量進行監督管理，依法查處違反工程建設強制性標準的行為。負責危險房屋治理的指導和監督工作，對涉及公共安全的危險房屋治理項目進行備案。2.安全生產監督管理部門負責綜合協調本轄區房屋安全管理工作，將房屋安全管理納入安全生產工作考核內容。依法對房屋安全事故進行調查處理，對相關責任單位和責任人進行處罰。3.城市管理部門負責查處本轄區內房屋違法建設行為，對影響房屋安全的違法建設依法予以拆除。配合相關部門做好房屋安全管理工作，對違反城市管理規定影響房屋安全的行為進行查處。4.消防部門負責對本轄區內房屋的消防安全進行監督檢查，依法查處消防違法行為。指導房屋所有人或使用人做好火災預防和應急處置工作，保障房屋消防安全。5.其他相關部門按照各自職責，做好本轄區房屋安全管理的相關工作。三、房屋新建、改建、擴建及裝修管理（一）規劃審批1.房屋新建、改建、擴建及裝修工程必須符合城鄉規劃要求，依法辦理規劃審批手續。建設單位或個人在申請規劃許可時，應當提交房屋安全影響評估報告。2.規劃部門在審批過程中，應當征求住房和城鄉建設部門對房屋安全影響的意見。對可能影響房屋安全的建設項目，應當要求建設單位采取相應的安全防范措施。（二）施工許可1.建設單位或個人在取得規劃許可后，應當按照國家有關規定辦理施工許可手續。施工單位應當具備相應的資質等級，并按照工程建設強制性標準和施工安全規范進行施工。2.施工單位應當制定施工安全方案，采取有效的安全防護措施，確保施工過程中房屋及周邊環境的安全。在施工過程中，如發現可能影響房屋安全的情況，應當立即停止施工，并及時報告建設單位和相關部門。（三）質量安全監督1.住房和城鄉建設部門應當對房屋新建、改建、擴建及裝修工程質量安全進行監督管理，依法查處違反工程建設強制性標準的行為。2.建設單位或個人應當委托具有相應資質的工程質量檢測機構對工程質量進行檢測，檢測報告應當真實、準確，并作為工程竣工驗收的依據。（四）竣工驗收1.房屋新建、改建、擴建及裝修工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.住房和城鄉建設部門應當對工程竣工驗收進行監督，對不符合竣工驗收條件的工程，責令整改直至達到要求。四、房屋使用安全管理（一）合理使用規定1.房屋所有人或使用人應當按照房屋設計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和使用功能。2.嚴禁在房屋內堆放易燃、易爆、劇毒等危險物品，不得超過房屋設計荷載使用房屋。3.不得損壞房屋的主體結構、承重結構和附屬設施設備，不得私拉亂接電線、違規安裝燃氣設施等影響房屋安全的行為。（二）日常巡查1.房屋所有人或使用人應當定期對房屋進行自查，每月至少進行一次全面巡查，重點檢查房屋結構安全、設施設備運行狀況、消防安全等情況。2.社區居委會應當組織網格員對本社區內的房屋進行日常巡查，每周至少巡查一次，及時發現并上報房屋安全隱患信息。3.街道辦事處應當定期組織對轄區內房屋進行抽查，每季度至少抽查一次，對發現的問題及時督促整改。（三）安全隱患報告與處理1.房屋所有人或使用人在巡查中發現房屋存在安全隱患的，應當立即采取有效措施進行整改，并及時向社區居委會報告。2.社區居委會接到報告后，應當及時進行核實，并上報街道辦事處。街道辦事處應當組織相關部門對安全隱患進行評估，根據隱患嚴重程度采取相應的處理措施。3.對一般安全隱患，街道辦事處應當責令房屋所有人或使用人限期整改；對重大安全隱患，應當立即采取臨時防護措施，設置警示標志，并及時組織相關部門進行鑒定和治理。五、房屋安全鑒定（一）鑒定范圍1.達到設計使用年限需要繼續使用的房屋。2.改變用途、改造結構或者明顯加大房屋荷載的房屋。3.遭受自然災害、火災、爆炸等事故影響的房屋。4.存在結構安全隱患或者發生工程質量事故的房屋。5.其他需要進行安全鑒定的房屋。（二）鑒定機構選擇1.房屋所有人或使用人應當委托具有相應資質的房屋安全鑒定機構進行鑒定。鑒定機構應當按照國家有關標準和規范進行鑒定，出具真實、準確的鑒定報告。2.住房和城鄉建設部門應當建立房屋安全鑒定機構名錄，定期向社會公布，并對鑒定機構的鑒定行為進行監督管理。（三）鑒定報告使用1.房屋安全鑒定報告應當作為房屋安全管理的重要依據。房屋所有人或使用人應當將鑒定報告存檔，并按照鑒定意見進行處理。2.街道辦事處、社區居委會及相關部門在房屋安全管理工作中，應當根據需要查閱房屋安全鑒定報告。六、危險房屋治理（一）治理責任1.危險房屋所有人或使用人是危險房屋治理的責任主體，應當按照鑒定意見及時對危險房屋進行治理。2.對于危及公共安全的危險房屋，由街道辦事處組織相關部門進行治理，治理費用由房屋所有人或使用人承擔；如房屋所有人或使用人無力承擔的，可由政府先行墊付，墊付費用依法向房屋所有人或使用人追償。（二）治理方式1.觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋。2.處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。3.停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。4.整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。（三）治理程序1.房屋所有人或使用人在收到危險房屋鑒定報告后，應當制定治理方案，并按照治理方案進行治理。治理方案應當包括治理措施、治理期限、安全防范措施等內容。2.治理方案實施前，房屋所有人或使用人應當將治理方案報街道辦事處備案。街道辦事處應當對治理方案進行審核，對不符合要求的，責令整改。3.治理過程中，房屋所有人或使用人應當采取有效的安全防范措施，確保施工安全和周邊人員安全。如遇重大安全問題，應當及時報告街道辦事處和相關部門。4.危險房屋治理完成后，房屋所有人或使用人應當委托原鑒定機構進行復查鑒定，復查鑒定合格后方可繼續使用。七、房屋安全檔案管理（一）檔案內容1.房屋基本信息檔案，包括房屋地址、產權人、使用性質、建筑面積、層數、結構類型等。2.房屋建設工程檔案，包括規劃許可、施工許可、竣工驗收等相關文件資料。3.房屋安全檢查檔案，包括日常巡查、定期檢查、專項檢查等記錄及發現的問題和處理情況。4.房屋安全鑒定檔案，包括鑒定委托、鑒定報告、復查鑒定報告等資料。5.危險房屋治理檔案，包括治理方案、治理過程記錄、復查鑒定報告等資料。6.其他與房屋安全管理有關的檔案資料。（二）檔案建立與保管1.街道辦事處應當建立轄區內房屋安全檔案，并指定專人負責管理。房屋安全檔案應當及時更新，確保檔案信息的準確性和完整性。2.房屋安全檔案應當妥善保管，保存期限不少于[X]年。電子檔案應當進行備份，防止數據丟失。3.社區居委會應當協助街道辦事處做好房屋安全檔案的收集、整理和歸檔工作，并及時提供相關資料。（三）檔案查閱與利用1.因房屋安全管理工作需要查閱房屋安全檔案的，應當按照檔案管理規定辦理查閱手續。查閱人員應當遵守檔案保密制度，不得泄露檔案內容。2.房屋安全檔案可以作為房屋安全管理決策、房屋安全隱患排查治理、房屋安全事故調查處理等工作的重要依據。八、宣傳教育與培訓（一）宣傳教育1.街道辦事處、社區居委會應當定期組織開展房屋安全宣傳教育活動，普及房屋安全知識，提高居民的房屋安全意識。2.宣傳教育內容包括房屋安全法律法規、安全使用常識、安全隱患排查方法、危險房屋防范措施等。3.宣傳教育方式可以采用舉辦培訓班、發放宣傳資料、設置宣傳欄、開展專題講座、利用媒體宣傳等多種形式。（二）培訓1.住房和城鄉建設部門應當定期組織對街道辦事處、社區居委會及相關部門的房屋安全管理人員進行業務培訓，提高其房屋安全管理水平。2.培訓內容包括房屋安全管理法律法規、技術標準、安全檢查方法、鑒定報告解讀、危險房屋治理等知識和技能。3.房屋所有人或使用人應當參加街道辦事處、社區居委會組織的房屋安全培訓，了解房屋安全知識和相關規定，掌握安全使用房屋的技能。九、監督檢查與考核（一）監督檢查1.住房和城鄉建設部門應當定期對街道辦事處房屋安全管理工作進行監督檢查，檢查內容包括工作計劃制定與執行情況、安全隱患排查治理情況、房屋安全檔案管理情況、宣傳教育與培訓情況等。2.街道辦事處應當對社區居委會房屋安全管理工作進行監督檢查，對發現的問題及時督促整改。3.相關職能部門應當按照各自職責，對房屋新建、改建、擴建、裝修及使用過程中的安全管理情況進行監督檢查，依法查處違法行為。（二）考核1.街道辦事處應當將房屋安全管理工作納入年度績效考核內容，對工作成績突出的社區居委會及個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。2.住房和城鄉建設部門應當對街道辦事處房屋安全管理工作進行年度考核，考核結果作為對街道辦事處綜合考核評價的重要依據。十、法律責任（一）行政處罰1.違反本制度規定，有下列行為之一的，由相關職能部門依法給予行政處罰：未依法辦理規劃審批手續進行房屋新建、改建、擴建及裝修的。未按照工程建設強制性標準和施工安全規范進行施工的。擅自改變房屋結構和使用功能的。超過房屋設計荷載使用房屋的。損壞房屋主體結構、承重結構和附屬設施設備的。私拉亂接電線、違規安裝燃氣設施等影響