便民疏導(dǎo)點(diǎn)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序和城市環(huán)境，保障經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的所有便民疏導(dǎo)點(diǎn)及其經(jīng)營者。（三）基本原則1.便民利民原則以方便群眾生活、滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)布局，提供多樣化的商品和服務(wù)。2.規(guī)范有序原則明確疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營規(guī)范和管理要求，引導(dǎo)經(jīng)營者合法、有序經(jīng)營，維護(hù)良好的市場秩序。3.環(huán)境衛(wèi)生原則加強(qiáng)疏導(dǎo)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，確保經(jīng)營區(qū)域整潔衛(wèi)生，減少對周邊環(huán)境的影響。4.安全保障原則強(qiáng)化疏導(dǎo)點(diǎn)的安全管理，消除安全隱患，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。二、疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置與布局（一）設(shè)置規(guī)劃1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和居民生活需求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，合理確定便民疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置位置和數(shù)量。2.優(yōu)先選擇在居民集中區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場周邊、學(xué)校附近等人口密集區(qū)域設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，方便群眾購物消費(fèi)。（二）布局要求1.疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和邊界，確保經(jīng)營區(qū)域相對獨(dú)立，便于管理。2.合理劃分經(jīng)營攤位，根據(jù)經(jīng)營種類進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，保證攤位布局整齊、有序。3.配備必要的公共設(shè)施，如垃圾收集容器、公共廁所、消防設(shè)施等，滿足經(jīng)營者和消費(fèi)者的基本需求。三、經(jīng)營者準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營資格和相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，能夠提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的商品或服務(wù)。2.遵守國家法律法規(guī)和本管理制度，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營。3.身體健康，具備從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)的能力。4.按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，履行應(yīng)盡的義務(wù)。（二）申請流程1.有意向入駐便民疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營者，需向管理部門提交書面申請，填寫《便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營者申請表》，并提供相關(guān)證明材料。2.管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合準(zhǔn)入條件的，予以受理；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.審核通過后，管理部門與申請人簽訂《便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）退出機(jī)制1.經(jīng)營者有下列情形之一的，管理部門有權(quán)解除經(jīng)營協(xié)議，取消其經(jīng)營資格：違反國家法律法規(guī)和本管理制度，經(jīng)警告仍不改正的；嚴(yán)重違反經(jīng)營規(guī)范，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，造成惡劣影響的；擅自改變經(jīng)營類別、經(jīng)營范圍或經(jīng)營位置的；連續(xù)[x]天以上未經(jīng)營或擅自停業(yè)的；拖欠相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催繳仍不繳納的；其他違反協(xié)議約定或嚴(yán)重影響疏導(dǎo)點(diǎn)管理秩序的行為。2.因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除或遷移便民疏導(dǎo)點(diǎn)的，管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并按照相關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。3.經(jīng)營者主動(dòng)申請退出便民疏導(dǎo)點(diǎn)的，應(yīng)提前[x]天向管理部門提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)退出手續(xù)。四、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營范圍1.便民疏導(dǎo)點(diǎn)主要經(jīng)營與居民生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)，如蔬菜、水果、肉類、蛋類、糧油、小吃、日用品等。2.經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營。（二）經(jīng)營時(shí)間1.便民疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營時(shí)間應(yīng)根據(jù)周邊居民的生活習(xí)慣和實(shí)際需求合理確定，原則上為每天[具體時(shí)間段]。2.因特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時(shí)間的，經(jīng)營者應(yīng)提前向管理部門報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）商品質(zhì)量1.經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)商品質(zhì)量的法律法規(guī)，確保所售商品質(zhì)量合格，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、三無產(chǎn)品等，不得短斤少兩、以次充好。（四）價(jià)格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所顯著位置公示商品價(jià)格，不得哄抬物價(jià)、惡意降價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.遵守政府價(jià)格主管部門的相關(guān)規(guī)定，接受價(jià)格監(jiān)督檢查。（五）環(huán)境衛(wèi)生1.經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營攤位及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和雜物，做到日產(chǎn)日清。2.不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)亂倒污水、亂扔垃圾，不得焚燒雜物。3.按照管理部門的要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等，并保持其清潔完好。（六）食品安全1.從事食品經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和變質(zhì)。3.從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。（七）消防安全1.經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全法律法規(guī)，確保經(jīng)營場所消防安全。2.配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。3.不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)堆放易燃、易爆物品。4.定期組織從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，掌握基本的消防知識(shí)和技能。五、管理與服務(wù)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置、調(diào)整和日常管理工作。2.制定和完善便民疏導(dǎo)點(diǎn)管理制度，監(jiān)督經(jīng)營者遵守相關(guān)規(guī)定。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為便民疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營活動(dòng)提供必要的支持和保障。4.受理經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，及時(shí)處理各類糾紛和問題。（二）管理人員配備1.根據(jù)便民疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)模和管理需要，配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)的日常巡查、監(jiān)督和服務(wù)工作。2.管理人員應(yīng)熟悉管理業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的責(zé)任心和溝通協(xié)調(diào)能力，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。（三）巡查制度1.管理人員應(yīng)定期對便民疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行巡查，每天巡查不少于[x]次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、商品質(zhì)量、食品安全、消防安全等方面。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，管理人員應(yīng)及時(shí)責(zé)令經(jīng)營者整改；對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）投訴處理1.管理部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受經(jīng)營者和消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，管理部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.對于查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（五）服務(wù)措施1.管理部門應(yīng)積極為便民疏導(dǎo)點(diǎn)的經(jīng)營者提供服務(wù)，幫助解決經(jīng)營中遇到的困難和問題。2.定期組織開展法律法規(guī)、經(jīng)營技能等方面的培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和經(jīng)營水平。3.加強(qiáng)與周邊居民和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們對便民疏導(dǎo)點(diǎn)經(jīng)營活動(dòng)的理解和支持。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況，包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營時(shí)間、商品質(zhì)量、價(jià)格管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面。2.遵守管理制度情況，包括準(zhǔn)入與退出管理、投訴處理等方面。3.經(jīng)營業(yè)績和社會(huì)評(píng)價(jià)，如銷售額、消費(fèi)者滿意度等。（二）考核方式1.管理部門定期對經(jīng)營者進(jìn)行考核，考核采用日常巡查記錄、群眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的經(jīng)營者，管理部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.在同等條件下，優(yōu)先考慮優(yōu)秀經(jīng)營者參與其他經(jīng)營項(xiàng)目或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（四）懲罰措施1.對考核結(jié)果為不合格的經(jīng)營者，管理部門給予警告，并責(zé)令限期整改。2.整改后仍不符合要求的，取消其經(jīng)營資格，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.對違反管理制度的經(jīng)營者，管理部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處罰，如罰款、沒收違法