2016年司法考試憲法講義(楊帆)一、憲法的概念與特征憲法是國家的根本大法，具有最高法律效力，是治國安邦的總章程。我國憲法體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。憲法規(guī)定了國家的根本制度、基本原則和公民的基本權(quán)利與義務(wù)，對國家機關(guān)的組織和活動起到了重要的規(guī)范作用。憲法的特征主要包括：1.最高法律效力：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，其他法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。2.憲法制定和修改的程序嚴(yán)格：憲法制定和修改必須經(jīng)過全國人民代表大會的審議和通過，保證了憲法的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。3.憲法的內(nèi)容廣泛：憲法規(guī)定了國家生活中的根本問題和基本原則，涉及到國家制度、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面。4.憲法保障公民的基本權(quán)利：憲法明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利，如人身自由、言論自由、宗教信仰自由等，為公民提供了基本的法律保障。二、我國憲法的發(fā)展歷程1.1949年《共同綱領(lǐng)》：新中國成立后，1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，起到了臨時憲法的作用。2.1954年憲法：1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，這是我國第一部社會主義類型的憲法。3.1975年憲法：文化大革命期間，1975年1月17日，第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了修改后的《中華人民共和國憲法》。4.1978年憲法：1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了修改后的《中華人民共和國憲法》。5.1982年憲法：1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國憲法》，即現(xiàn)行憲法。此后，1988年、1993年、1999年、2004年、2018年進(jìn)行了五次修改。三、憲法的原則與作用憲法的原則主要包括：1.黨的領(lǐng)導(dǎo)原則：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2.人民主權(quán)原則：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。3.社會主義法治原則：依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，保證國家各項工作依法進(jìn)行。4.公民在法律面前一律平等原則：任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。憲法的地位和作用主要包括：1.憲法是國家的根本大法，規(guī)定了國家的根本制度和基本原則，具有最高的法律效力。2.憲法保障了公民的基本權(quán)利，為公民提供了基本的法律保障。3.憲法對國家機關(guān)的組織和活動起到了重要的規(guī)范作用，保證了國家機關(guān)的合法運行。4.憲法是依法治國的根本依據(jù)，推動了我國社會主義法治國家的建設(shè)。四、憲法的基本制度憲法規(guī)定了一系列的基本制度，這些制度是國家運行和發(fā)展的基石。1.國體和政體：憲法明確了我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度。這一制度保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實現(xiàn)了國家權(quán)力的民主運行。2.民主集中制：憲法規(guī)定，國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。這一原則既保證了國家決策的科學(xué)性和民主性，又保證了決策的高效執(zhí)行。3.民族區(qū)域自治制度：為了保障各民族的自主發(fā)展，憲法規(guī)定了民族區(qū)域自治制度。這一制度在維護(hù)國家統(tǒng)一的同時，充分尊重和保障了各民族的權(quán)益。4.基層群眾自治制度：憲法還規(guī)定了基層群眾自治制度，如城市居民自治和農(nóng)村村民自治。這一制度增強了基層群眾的自我管理和服務(wù)能力，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。五、憲法與國家機構(gòu)憲法對國家機構(gòu)的組織和活動規(guī)定了明確的原則和程序。1.國家機構(gòu)的組成：憲法規(guī)定了國家機構(gòu)的組成，包括全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會等。2.國家機構(gòu)的職權(quán)：憲法明確了各國家機構(gòu)的職權(quán)范圍，確保了國家權(quán)力的合理分配和有效運行。3.國家機構(gòu)的活動原則：憲法規(guī)定了國家機構(gòu)的活動原則，包括依法行使職權(quán)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督等。六、憲法與公民的基本權(quán)利和義務(wù)憲法不僅保障了公民的基本權(quán)利，也規(guī)定了公民的基本義務(wù)。1.公民的基本權(quán)利：憲法規(guī)定了公民的一系列基本權(quán)利，包括人身自由、言論自由、宗教信仰自由、受教育權(quán)等。2.公民的基本義務(wù)：憲法也規(guī)定了公民的基本義務(wù)，如遵守憲法和法律、維護(hù)國家的安全、榮譽和利益等。3.權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一：憲法強調(diào)，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，公民在享受權(quán)利的同時，也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。通過深入理解憲法的基本內(nèi)容和精神，我們能夠更好地把握國家的根本大法，為建設(shè)法治國家、維護(hù)公民權(quán)益貢獻(xiàn)力量。七、憲法的實施與監(jiān)督憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。為了確保憲法的有效實施，憲法規(guī)定了全國人民代表大會及其常務(wù)委員會監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。1.憲法監(jiān)督的必要性：憲法是國家的根本大法，其權(quán)威性和嚴(yán)肅性必須得到維護(hù)。憲法監(jiān)督可以確保憲法得到正確理解和有效實施，防止和糾正違憲行為。2.憲法監(jiān)督的主體：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是憲法監(jiān)督的主體，負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法的實施。3.憲法監(jiān)督的方式：憲法監(jiān)督可以通過多種方式進(jìn)行，包括審查法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的合憲性，處理違憲問題等。八、憲法的修改憲法作為國家的根本大法，也需要隨著國家的發(fā)展和時代的變化而不斷完善。憲法規(guī)定了嚴(yán)格的修改程序，確保憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性。1.憲法修改的必要性：隨著國家的發(fā)展和時代的變化，憲法也需要進(jìn)行相應(yīng)的修改，以適應(yīng)新的形勢和任務(wù)。2.憲法修改的程序：憲法修改必須經(jīng)過全國人民代表大會的審議和通過，程序非常嚴(yán)格。3.憲法修改的原則：憲法修改必須堅持黨