項目總包管理制度規(guī)定?一、總則（一）目的為加強公司項目總包管理，規(guī)范項目總包行為，確保項目順利實施，實現(xiàn)項目目標，提高項目管理水平和經(jīng)濟效益，特制定本管理制度規(guī)定。（二）適用范圍本制度適用于公司承接的所有項目總包管理活動，包括項目的策劃、組織、實施、監(jiān)控、驗收及交付等全過程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策規(guī)定，確保項目總包管理活動合法合規(guī)。2.目標導(dǎo)向原則以實現(xiàn)項目目標為核心，圍繞項目質(zhì)量、進度、成本、安全等目標，制定科學(xué)合理的管理措施和流程。3.責任明確原則明確項目總包各參與方的職責和權(quán)限，做到責任到人，確保各項工作有序開展。4.協(xié)同合作原則強調(diào)項目總包各參與方之間的協(xié)同合作，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制，共同解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。5.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)項目總包管理經(jīng)驗，持續(xù)優(yōu)化管理流程和方法，提高項目管理水平和績效。二、項目總包組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)項目總包管理組織架構(gòu)通常包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責人、各職能部門（如工程管理部、質(zhì)量管理部、安全管理部、成本管理部、物資管理部等）以及各專業(yè)分包商和供應(yīng)商等。（二）職責1.項目經(jīng)理職責全面負責項目總包管理工作，確保項目目標的實現(xiàn)。制定項目總體計劃和實施方案，組織項目團隊實施項目。協(xié)調(diào)項目總包各參與方之間的關(guān)系，解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題。負責項目的質(zhì)量、進度、成本、安全等管理工作，定期向上級匯報項目進展情況。組織項目驗收和交付工作，對項目進行總結(jié)和評價。2.項目副經(jīng)理職責協(xié)助項目經(jīng)理開展項目總包管理工作，負責具體的項目實施和協(xié)調(diào)工作。按照項目經(jīng)理的要求，組織編制項目專項計劃和措施，并負責監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)各專業(yè)分包商和供應(yīng)商的工作，確保項目施工進度和質(zhì)量。負責施工現(xiàn)場的日常管理工作，及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題。協(xié)助項目經(jīng)理進行項目成本控制和安全管理工作。3.技術(shù)負責人職責負責項目的技術(shù)管理工作，制定項目技術(shù)方案和技術(shù)措施。組織技術(shù)交底和技術(shù)培訓(xùn)，解決項目施工過程中的技術(shù)難題。審核施工圖紙和技術(shù)文件，確保項目技術(shù)文件的準確性和完整性。負責項目的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進工作，提高項目的技術(shù)水平和質(zhì)量。4.各職能部門職責工程管理部負責項目施工進度的管理和控制，制定施工進度計劃并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)各施工單位之間的施工順序和施工銜接，確保施工進度順利進行。負責施工現(xiàn)場的平面布置和管理，合理安排施工場地和材料堆放。組織工程竣工驗收工作，整理工程竣工資料。質(zhì)量管理部制定項目質(zhì)量管理計劃和質(zhì)量保證措施，建立質(zhì)量管理體系。對施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。組織質(zhì)量驗收工作，確保工程質(zhì)量符合標準和要求。負責質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，分析質(zhì)量事故原因，制定改進措施。安全管理部制定項目安全管理計劃和安全保證措施，建立安全管理體系。對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織安全教育培訓(xùn)和安全演練，提高施工人員的安全意識和安全技能。負責安全事故的調(diào)查和處理，分析安全事故原因，制定改進措施。成本管理部編制項目成本預(yù)算和成本控制計劃，對項目成本進行動態(tài)監(jiān)控。審核工程進度款支付申請，控制項目成本支出。分析成本偏差原因，提出成本控制措施和建議。參與項目經(jīng)濟分析和結(jié)算工作，確保項目成本目標的實現(xiàn)。物資管理部制定項目物資采購計劃和物資管理制度，負責物資的采購、供應(yīng)和管理。對物資供應(yīng)商進行評價和選擇，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時性。負責物資的驗收、儲存和發(fā)放工作，建立物資臺賬。控制物資成本，合理節(jié)約物資資源。三、項目總包招投標管理（一）招標范圍根據(jù)項目特點和要求，確定需要進行招標的項目內(nèi)容，包括工程施工、設(shè)備采購、服務(wù)采購等。（二）招標流程1.招標計劃制定由項目總包方根據(jù)項目進度和需求，制定招標計劃，明確招標項目、招標方式、招標時間等內(nèi)容。2.招標文件編制組織相關(guān)人員編制招標文件，包括招標公告、投標須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評標標準等內(nèi)容。招標文件應(yīng)明確項目要求、評標標準和方法等，確保公平、公正、公開。3.發(fā)布招標公告通過指定的媒體和渠道發(fā)布招標公告，吸引潛在投標人參與投標。招標公告應(yīng)包括項目基本情況、招標范圍、投標人資格要求、投標截止時間和地點等內(nèi)容。4.資格預(yù)審對潛在投標人進行資格預(yù)審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽等情況，確定合格投標人名單。5.發(fā)售招標文件向合格投標人發(fā)售招標文件，收取招標文件費用。同時，組織投標人進行現(xiàn)場踏勘和答疑，解答投標人對招標文件的疑問。6.投標文件編制與提交投標人按照招標文件要求編制投標文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標文件。投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等內(nèi)容。7.開標按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行開標，公開開標過程，宣讀投標人名稱、投標價格、投標工期等主要內(nèi)容。8.評標組織評標委員會對投標文件進行評審，按照評標標準和方法進行打分，確定中標候選人名單。評標過程應(yīng)嚴格保密，確保公平、公正。9.定標根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。10.簽訂合同中標人與項目總包方按照中標通知書和招標文件的要求，簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）評標標準與方法1.評標標準商務(wù)部分：包括投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、報價等內(nèi)容。技術(shù)部分：包括施工方案、技術(shù)措施、技術(shù)能力、售后服務(wù)等內(nèi)容。價格部分：根據(jù)投標報價進行評審，合理低價者優(yōu)先。2.評標方法綜合評估法：對商務(wù)、技術(shù)和價格部分進行綜合打分，得分最高者中標。經(jīng)評審的最低投標價法：在滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以經(jīng)評審的最低投標價作為中標候選人。四、項目總包合同管理（一）合同簽訂1.在中標通知書發(fā)出后的規(guī)定時間內(nèi)，項目總包方與中標人簽訂合同。合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、付款方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約責任、爭議解決方式等條款。（二）合同執(zhí)行1.項目總包方應(yīng)按照合同約定，全面履行自己的義務(wù)，確保項目順利實施。2.對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與對方溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商解決辦法。如遇重大問題，應(yīng)及時向上級匯報。3.建立合同執(zhí)行情況跟蹤檢查制度，定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為合同的組成部分，具有同等法律效力。2.在合同履行過程中，如出現(xiàn)法定或約定的解除合同情形，雙方應(yīng)按照法律規(guī)定或合同約定解除合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。（四）合同糾紛處理1.合同履行過程中如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。2.在處理合同糾紛過程中，應(yīng)及時收集和整理相關(guān)證據(jù)，維護自身合法權(quán)益。五、項目總包進度管理（一）進度計劃編制1.項目總包方應(yīng)根據(jù)項目合同要求和項目特點，編制詳細的項目進度計劃，包括總進度計劃、年度進度計劃、季度進度計劃和月度進度計劃等。2.進度計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、工作時間、責任人等內(nèi)容，并繪制進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖。（二）進度計劃執(zhí)行與監(jiān)控1.按照進度計劃組織實施項目，確保各項工作按時完成。定期召開項目進度協(xié)調(diào)會，及時解決進度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.建立進度監(jiān)控機制，對項目進度進行實時監(jiān)控。通過進度報表、現(xiàn)場檢查等方式，及時掌握項目進度情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時分析原因，并采取相應(yīng)的糾偏措施。（三）進度調(diào)整當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時分析偏差原因，制定針對性的調(diào)整措施。調(diào)整措施包括增加資源投入、優(yōu)化施工方案、調(diào)整工作順序等，確保項目進度目標的實現(xiàn)。六、項目總包質(zhì)量管理（一）質(zhì)量計劃制定1.根據(jù)項目合同要求和相關(guān)質(zhì)量標準，制定項目質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量控制要點、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。2.質(zhì)量計劃應(yīng)覆蓋項目施工全過程，包括施工準備、施工過程、竣工驗收等階段。（二）質(zhì)量控制措施1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責和流程。加強對施工人員的質(zhì)量意識教育，提高施工人員的質(zhì)量責任感。2.嚴格執(zhí)行施工圖紙會審、技術(shù)交底、材料檢驗、隱蔽工程驗收、分項分部工程驗收等質(zhì)量管理制度，確保每一道工序質(zhì)量符合標準要求。3.加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)控，采用旁站、巡視、平行檢驗等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。對質(zhì)量問題進行分類統(tǒng)計分析，找出質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因，制定改進措施，防止問題再次發(fā)生。（三）質(zhì)量驗收1.按照相關(guān)質(zhì)量標準和驗收規(guī)范，組織項目質(zhì)量驗收工作。質(zhì)量驗收包括分項工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收等。2.質(zhì)量驗收應(yīng)嚴格執(zhí)行驗收程序，由施工單位自檢合格后，報監(jiān)理單位驗收，合格后方可進行下一道工序或進入下一個驗收環(huán)節(jié)。3.對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時整改，整改合格后重新進行驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。七、項目總包安全管理（一）安全管理制度制定1.建立健全項目安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.明確項目各參與方的安全管理職責，確保安全管理工作責任到人。（二）安全教育培訓(xùn)1.對所有進入施工現(xiàn)場的人員進行三級安全教育培訓(xùn)，包括公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。2.定期組織安全培訓(xùn)和安全演練，提高施工人員的安全意識和安全技能。對特殊工種作業(yè)人員，必須持證上崗。（三）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，每周至少進行一次全面的安全檢查，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期專項檢查。2.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全。3.對安全隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。對未按時整改或整改不力的單位和個人，應(yīng)進行嚴肅處理。（四）安全事故應(yīng)急管理1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級報告。3.對安全事故進行調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、項目總包成本管理（一）成本預(yù)算編制1.根據(jù)項目合同要求和項目施工圖紙，編制項目成本預(yù)算，包括直接成本預(yù)算和間接成本預(yù)算。2.直接成本預(yù)算包括人工費、材料費、機械費等；間接成本預(yù)算包括管理費、規(guī)費、利潤、稅金等。成本預(yù)算應(yīng)準確合理，為項目成本控制提供依據(jù)。（二）成本控制措施1.建立成本控制體系，明確成本控制目標和責任。加強對項目成本的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進行調(diào)整。2.優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序，提高施工效率，降低施工成本。加強對材料采購、運輸、儲存和使用的管理，降低材料損耗，節(jié)約材料成本。3.嚴格控制工程變更，對工程變更進行嚴格的審批和管理。如因工程變更導(dǎo)致成本增加，應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)，調(diào)整成本預(yù)算。（三）成本核算與分析1.定期進行項目成本核算，按照規(guī)定的成本核算方法和程序，計算項目實際成本。2.對項目成本進行分析，找出成本偏差原因，提出改進措施和建議。通過成本分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高項目成本管理水平。九、項目總包風險管理（一）風險識別與評估1.對項目實施過程中可能遇到的風險進行識別，包括技術(shù)風險、質(zhì)量風險、安全風險、進度風險、成本風險、合同風險、市場風險等。2.采用定性和定量相結(jié)合的方法，對識別出的風險進行評估，確定風險等級和風險影響程度。（二）風險應(yīng)對措施1.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。對于高風險事件，應(yīng)制定專項應(yīng)對方案，采取有效的防范措施，降低風險發(fā)生的可能性和影響程度。2.風險應(yīng)對措施包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險接受等。例如，對于技術(shù)風險，可以通過加強技術(shù)研發(fā)、引進先進技術(shù)等方式進行風險減輕；對于安全風險，可以通過購買保險等方式進行風險轉(zhuǎn)移。（三）風險監(jiān)控與預(yù)警1.建立風險監(jiān)控機制，對項目風險進行實時監(jiān)控。定期對風險狀況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)新的風險事件或原有風險的變化情況。2.設(shè)定風險預(yù)警指標和閾值，當風險指標超過閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。十、項目總包信息管理（一）信息收集與整理1.建立項目信息管理系統(tǒng)，收集項目實施過程中的各類信息，包括工程進度、質(zhì)量、安全、成本、合同、技術(shù)等方面的信息。2.對收集到的信息進行整理和分類，確保信息的準確性和完整性。（二）信息傳遞與共享1.建立信息傳遞渠道，及時將項目信息傳遞給相關(guān)人員和部門。信息傳遞應(yīng)做到及時、準確、有效。2.實現(xiàn)項目信息的共享，各參與方可以通過信息管理系統(tǒng)查詢和獲取相關(guān)信息，提高信息利用效率。（三）信息歸檔與保管1.按照檔案管理規(guī)定，對項目信息進行歸檔和保管。項目信息檔案應(yīng)包括項目前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等。2.確保項目信息檔案的安全和完整，便于查閱和利用。十一、項目總包溝通協(xié)調(diào)管理（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立項目內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開項目例會，及時溝通項目進展情況、解決項目實施過程中出現(xiàn)的問