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文檔簡介
警察監控調取管理制度?一、總則(一)目的為規范警察對監控資料的調取行為,確保監控資料的合理使用,保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護社會秩序和公共安全,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于在履行職責過程中,涉及從各類監控系統調取資料的公安機關及其人民警察。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格依據法律法規和相關規定進行監控調取操作,確保調取行為的合法性和正當性。2.必要性原則:調取監控資料應基于履行法定職責的必要,不得隨意、濫用調取權力。3.保密原則:對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等信息嚴格保密,防止信息泄露。4.全程留痕原則:對監控調取的全過程進行記錄,確保操作可追溯。二、監控系統分類及管理(一)公安自建監控系統1.涵蓋范圍:包括城市道路監控、治安卡口監控、重點場所監控等由公安機關自行建設和管理的監控設施。2.管理職責:由各級公安機關的科技信息化部門負責系統的日常維護、運行管理,確保設備正常運行,數據存儲安全。3.數據存儲與備份:按照規定的存儲期限保存監控數據,定期進行備份,防止數據丟失。(二)社會公共監控系統1.涵蓋范圍:如商場、學校、醫院、企業等單位和場所自行安裝的監控系統,以及一些城市的社會面公共監控資源。2.管理職責:公安機關與相關單位建立協作機制,明確在需要調取監控資料時的協調流程和責任分工。對于接入公安信息網的社會監控系統,按照公安網絡安全管理要求進行管理。3.數據共享:在符合法律法規和相關規定的前提下,與社會監控系統所有者協商數據共享事宜,規范數據共享的范圍、方式和安全保障措施。三、監控調取的申請與審批(一)申請主體1.公安機關內部:辦案部門、警種因偵查犯罪、維護治安秩序等工作需要調取監控資料的,由具體承辦案件的單位或個人提出申請。2.外部協作:其他國家機關、單位因辦理案件、執行公務等需要協助調取監控資料的,按照相關協作規定由對口部門提出申請。(二)申請內容1.基本信息:申請人姓名、單位、聯系方式。2.調取目的:詳細說明調取監控資料用于何種案件偵查、治安管理等工作。3.調取范圍:明確要調取的監控設備所在位置、時間段等。4.使用計劃:闡述獲取資料后的使用方式、期限以及如何確保資料安全。(三)審批流程1.內部申請:承辦人填寫《監控調取申請表》,經所在部門負責人審核簽字,報分管領導審批。對于重大、復雜案件或涉及敏感信息的監控調取申請,需經公安機關主要領導審批。2.外部協作申請:對口部門收到外部申請后,進行初步審核,符合條件的填寫《監控調取申請表》,附上相關協助函件等材料。依次經部門負責人、分管領導、主要領導審批。對于涉及跨地區、跨部門的協作申請,還需與相關地區或部門進行溝通協調,確保審批通過。四、監控調取的實施(一)執行人員由經過培訓、具備相應權限的人民警察負責監控調取的具體實施工作。嚴禁非警務人員參與監控調取操作。(二)調取方式1.遠程調取:對于已接入公安信息網且具備遠程訪問條件的監控系統,優先采用遠程調取方式。執行人員通過專用的信息系統,按照規定的權限和流程進行操作,確保數據傳輸安全。2.現場調取:對于不具備遠程調取條件或需要進一步核實、補充資料的情況,執行人員應前往監控設備所在地點進行現場調取。現場調取時,應至少兩名人民警察共同執行,并出具工作證件。(三)調取過程記錄1.記錄內容:包括調取的時間、地點、執行人員姓名、監控設備信息、調取的數據內容等詳細情況。2.記錄方式:通過現場筆錄、電子設備記錄等方式進行記錄。對于遠程調取,系統應自動生成操作日志,記錄調取過程的關鍵信息。(四)資料交接1.交接程序:調取的監控資料應及時交接給申請人或相關辦案人員。交接時,雙方應在《監控資料交接清單》上簽字確認,注明資料的名稱、數量、存儲介質等信息。2.存儲介質管理:根據資料的類型和存儲要求,選擇合適的存儲介質進行保存。對于電子數據,應確保存儲介質的完整性和可讀性,防止數據損壞或丟失。五、監控資料的使用與管理(一)使用范圍1.案件偵查:作為證據用于刑事案件的偵破、起訴和審判。2.治安管理:分析治安形勢、預防和打擊違法犯罪活動。3.應急處置:在突發事件、群體性事件等應急情況下,為指揮決策提供支持。4.其他法定用途:根據法律法規規定的其他需要使用監控資料的情形。(二)使用期限1.一般案件的監控資料使用期限按照案件辦理流程確定,在案件辦結后,按照規定進行歸檔或銷毀。2.對于涉及長期保存或后續可能需要繼續使用的監控資料,應明確具體的保管期限,并在期滿后按照規定進行處理。(三)資料保管1.保管責任:由負責使用監控資料的單位或部門指定專人負責保管,確保資料的安全存放。2.保管環境:提供適宜的存儲環境,防止資料因受潮、霉變、損壞等原因影響質量。3.訪問控制:對監控資料的訪問進行嚴格權限管理,只有經過授權的人員才能查閱、使用資料。(四)資料銷毀1.銷毀條件:監控資料在超過保管期限、已無使用價值或按照法律法規要求需要銷毀時,應進行銷毀處理。2.銷毀程序:制定詳細的銷毀方案,報經本單位負責人批準。銷毀過程應進行記錄,包括銷毀時間、地點、方式、執行人員等信息。3.銷毀方式:采用安全可靠的方式進行銷毀,如電子數據應進行徹底刪除或格式化,存儲介質應進行物理銷毀,防止資料恢復或泄露。六、監控資料的保密措施(一)保密責任1.參與監控調取、使用和管理的所有人員均負有保密義務,簽訂保密承諾書。2.明確各環節的保密責任人,對保密工作進行監督和考核。(二)信息保密要求1.嚴格限制監控資料的知悉范圍,嚴禁將資料泄露給無關人員。2.對于涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息,按照相應的保密規定進行管理,采取加密存儲、專人傳遞等措施,防止信息泄露。3.在使用監控資料過程中,不得擅自傳播、復制、公開資料內容,確因工作需要必須公開的,應經過嚴格的審批程序,并對公開內容進行脫敏處理。(三)保密監督與檢查1.定期對監控資料的保密情況進行內部監督檢查,發現問題及時整改。2.接受外部保密監督管理部門的檢查和指導,對提出的問題積極落實整改措施。七、監督與責任追究(一)內部監督1.公安機關的督察部門負責對監控調取管理制度的執行情況進行監督檢查,定期開展專項督察。2.建立健全內部舉報機制,鼓勵廣大民警對監控調取過程中的違法違規行為進行舉報,對舉報屬實的給予獎勵。(二)外部監督1.接受社會公眾的監督,對于群眾反映的監控調取相關問題,及時進行調查處理,并反饋處理結果。2.主動接受人大、政協等機關的監督,根據監督意見完善管理制度和工作流程。(三)責任追究1.對于違反本管理制度的人民警察,視情節輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.構成違法犯罪的,依法追究刑事責任。3.因監控調取
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