香港流動(dòng)攤販管理制度?一、總則（一）目的為有效管理香港流動(dòng)攤販，維護(hù)城市秩序、保障公共安全、促進(jìn)市場公平競爭、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在香港特別行政區(qū)內(nèi)從事流動(dòng)攤販經(jīng)營活動(dòng)的所有個(gè)人和團(tuán)體。（三）基本原則1.依法管理原則流動(dòng)攤販經(jīng)營活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守香港的法律法規(guī)，依法進(jìn)行登記、許可、經(jīng)營和管理。2.合理規(guī)劃原則根據(jù)城市功能分區(qū)、人口密度、交通狀況等因素，合理規(guī)劃流動(dòng)攤販經(jīng)營區(qū)域和時(shí)間，避免對城市秩序和居民生活造成負(fù)面影響。3.保障權(quán)益原則在管理過程中，充分保障流動(dòng)攤販的合法權(quán)益，提供必要的經(jīng)營指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其合法、有序經(jīng)營。4.文明執(zhí)法原則執(zhí)法人員在管理過程中應(yīng)文明執(zhí)法，公正、公平、公開地處理各類問題，避免與流動(dòng)攤販發(fā)生沖突。二、流動(dòng)攤販登記與許可（一）登記要求1.個(gè)人登記流動(dòng)攤販經(jīng)營者需向當(dāng)?shù)卣付ǖ牡怯洐C(jī)構(gòu)提交個(gè)人身份證明、聯(lián)系方式、經(jīng)營項(xiàng)目等相關(guān)信息，進(jìn)行登記。登記信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.團(tuán)體登記對于以團(tuán)體形式經(jīng)營的流動(dòng)攤販，需提交團(tuán)體成立證明、負(fù)責(zé)人身份證明、團(tuán)體成員名單及聯(lián)系方式等資料進(jìn)行登記。（二）許可條件1.具備合法身份經(jīng)營者必須是年滿18周歲、具有完全民事行為能力的香港居民，且無違法犯罪記錄。2.符合經(jīng)營要求經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)符合香港的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，不得從事非法、有害、污染環(huán)境或存在安全隱患的經(jīng)營活動(dòng)。所售商品或提供的服務(wù)應(yīng)質(zhì)量合格，明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售假冒偽劣商品。3.遵守場地規(guī)定了解并承諾遵守流動(dòng)攤販經(jīng)營場地的相關(guān)規(guī)定，包括場地位置、經(jīng)營時(shí)間、環(huán)境衛(wèi)生等要求。（三）許可申請流程1.提交申請經(jīng)營者向登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫流動(dòng)攤販經(jīng)營許可申請表，同時(shí)提交登記所需的相關(guān)材料。2.審核受理登記機(jī)構(gòu)收到申請后，對提交的材料進(jìn)行審核。對于材料齊全、符合要求的申請，予以受理；對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。3.實(shí)地核查登記機(jī)構(gòu)安排工作人員對申請經(jīng)營場地進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)場地條件是否符合要求，是否具備經(jīng)營條件。4.許可決定根據(jù)審核和實(shí)地核查結(jié)果，登記機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出許可決定。對于符合條件的，頒發(fā)流動(dòng)攤販經(jīng)營許可證；對于不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可證有效期與續(xù)期1.有效期流動(dòng)攤販經(jīng)營許可證有效期一般為[X]年，具體期限在許可證上注明。2.續(xù)期申請?jiān)谠S可證有效期屆滿前[X]天，經(jīng)營者應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提交續(xù)期申請。申請時(shí)需提交許可證原件、經(jīng)營情況報(bào)告、近期照片等相關(guān)材料。3.續(xù)期審核登記機(jī)構(gòu)對續(xù)期申請進(jìn)行審核，主要審核經(jīng)營者在有效期內(nèi)的經(jīng)營情況是否符合規(guī)定、是否有違法違規(guī)行為等。審核通過的，予以續(xù)期；審核不通過的，不予續(xù)期并書面說明理由。三、經(jīng)營場地管理（一）場地規(guī)劃1.分區(qū)管理根據(jù)香港城市區(qū)域特點(diǎn)，將流動(dòng)攤販經(jīng)營場地劃分為不同的區(qū)域，如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、旅游區(qū)等。針對不同區(qū)域，制定相應(yīng)的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)置標(biāo)識在劃定的流動(dòng)攤販經(jīng)營場地周邊設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明場地范圍、經(jīng)營時(shí)間、管理規(guī)定等信息，便于經(jīng)營者和公眾知曉。（二）場地使用規(guī)則1.按指定區(qū)域經(jīng)營流動(dòng)攤販必須在指定的經(jīng)營場地內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自改變經(jīng)營地點(diǎn)或超出規(guī)定范圍經(jīng)營。2.遵守經(jīng)營時(shí)間嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營，不得提前開市或延遲收市。特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時(shí)間的，需提前向管理部門申請并獲得批準(zhǔn)。3.保持場地整潔經(jīng)營者應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)營場地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持場地整潔衛(wèi)生。不得在場地內(nèi)亂倒污水、丟棄廢棄物等。4.不得妨礙交通流動(dòng)攤販的經(jīng)營活動(dòng)不得妨礙道路交通和行人通行，不得占用消防通道、應(yīng)急通道等公共通道。在經(jīng)營過程中，應(yīng)合理擺放攤位和貨物，確保道路暢通。（三）場地巡查與監(jiān)督1.巡查頻率管理部門定期對流動(dòng)攤販經(jīng)營場地進(jìn)行巡查，每周至少巡查[X]次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.監(jiān)督內(nèi)容檢查經(jīng)營者是否持證經(jīng)營、是否在指定場地和時(shí)間經(jīng)營。查看經(jīng)營場地的環(huán)境衛(wèi)生狀況，督促經(jīng)營者保持整潔。檢查所售商品或提供服務(wù)的質(zhì)量，是否存在假冒偽劣、欺詐等行為。處理經(jīng)營者和周邊居民的投訴和舉報(bào)，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。四、經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品與服務(wù)質(zhì)量1.保證質(zhì)量流動(dòng)攤販所售商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供的服務(wù)應(yīng)達(dá)到行業(yè)基本要求。不得銷售過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。2.明碼標(biāo)價(jià)所有商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，不得故意抬高或壓低價(jià)格進(jìn)行欺詐。（二）交易行為規(guī)范1.公平交易遵循公平、公正、公開的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺騙消費(fèi)者。尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得設(shè)置不合理交易條件。2.提供憑證在交易過程中，應(yīng)向消費(fèi)者提供合法有效的交易憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。憑證內(nèi)容應(yīng)包括商品或服務(wù)名稱、價(jià)格、數(shù)量、交易時(shí)間等信息。（三）廣告宣傳規(guī)范1.真實(shí)合法流動(dòng)攤販的廣告宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息。不得進(jìn)行虛假宣傳或不正當(dāng)競爭行為。2.不得擾民廣告宣傳方式應(yīng)適度，不得采用高音喇叭、擴(kuò)音器等嚴(yán)重影響周邊居民生活的方式進(jìn)行宣傳。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任1.經(jīng)營者責(zé)任流動(dòng)攤販經(jīng)營者是經(jīng)營場地環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)配備必要的衛(wèi)生清潔工具，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和雜物。2.定期清掃每天經(jīng)營結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)對經(jīng)營場地進(jìn)行全面清掃，確保場地干凈整潔。每周至少進(jìn)行一次深度清潔，包括攤位內(nèi)外、周邊地面等。（二）垃圾處理1.分類收集經(jīng)營者應(yīng)按照香港的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集，分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。2.定時(shí)清運(yùn)管理部門安排專人定期對流動(dòng)攤販經(jīng)營場地的垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾及時(shí)清理，避免堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。清運(yùn)時(shí)間應(yīng)與經(jīng)營者經(jīng)營時(shí)間相協(xié)調(diào)，盡量減少對經(jīng)營活動(dòng)的影響。（三）衛(wèi)生監(jiān)督與檢查1.日常檢查管理部門工作人員在日常巡查過程中，將對流動(dòng)攤販經(jīng)營場地的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。對于環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令經(jīng)營者立即整改。2.定期考核定期對流動(dòng)攤販的環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與許可證續(xù)期、經(jīng)營區(qū)域調(diào)整等掛鉤。對于環(huán)境衛(wèi)生管理良好的經(jīng)營者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對于多次不達(dá)標(biāo)的，采取警告、罰款、暫停經(jīng)營直至吊銷許可證等措施。六、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.持有相關(guān)證件從事食品經(jīng)營的流動(dòng)攤販必須取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。許可證應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.人員健康管理經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。患有有礙食品安全疾病的人員不得從事直接接觸食品的工作。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品采購采購的食品應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、進(jìn)貨票據(jù)等資料。不得采購腐敗變質(zhì)、過期食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品儲存食品應(yīng)分類存放，保持儲存環(huán)境清潔、通風(fēng)、防潮、防蟲。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，確保食品質(zhì)量安全。3.食品加工制作食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品分開加工、存放，避免交叉污染。加工制作工具和設(shè)備應(yīng)定期清洗消毒。（三）食品安全監(jiān)督1.定期抽檢管理部門定期對流動(dòng)攤販經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢測項(xiàng)目包括食品質(zhì)量、添加劑使用、微生物指標(biāo)等。抽檢結(jié)果及時(shí)向社會公布。2.日常檢查加強(qiáng)對流動(dòng)攤販?zhǔn)称方?jīng)營過程的日常檢查，重點(diǎn)檢查食品采購、儲存、加工制作等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生情況。對于發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。七、交通安全管理（一）遵守交通規(guī)則1.不得違規(guī)占道流動(dòng)攤販不得在機(jī)動(dòng)車道、人行道、消防通道等禁止擺攤的區(qū)域經(jīng)營，不得占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)影響交通通行。2.規(guī)范停車如經(jīng)營活動(dòng)需要占用一定道路空間，應(yīng)規(guī)范擺放攤位和車輛，確保不影響其他車輛和行人正常通行。不得隨意停放車輛阻塞交通。（二）配合交通管理1.服從指揮調(diào)度在遇到交通管制、大型活動(dòng)等特殊情況時(shí)，流動(dòng)攤販應(yīng)積極配合交通管理部門的指揮調(diào)度，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營位置或暫停經(jīng)營，確保交通秩序暢通。2.交通安全宣傳管理部門定期組織對流動(dòng)攤販進(jìn)行交通安全宣傳教育，提高其交通安全意識，引導(dǎo)其自覺遵守交通規(guī)則。八、投訴與舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門電話管理部門設(shè)立流動(dòng)攤販投訴舉報(bào)專用電話，向社會公布，方便公眾隨時(shí)反映問題。2.網(wǎng)絡(luò)平臺舉報(bào)開通網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)平臺，如官方網(wǎng)站、微信公眾號等，接受公眾通過網(wǎng)絡(luò)方式提交的投訴舉報(bào)信息。（二）投訴舉報(bào)受理1.及時(shí)登記接到投訴舉報(bào)后，工作人員應(yīng)及時(shí)對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，記錄投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)事項(xiàng)等信息。2.分類處理根據(jù)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，進(jìn)行分類處理。對于一般性問題，及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)部門或工作人員進(jìn)行調(diào)查處理；對于涉及重大違法違規(guī)行為的，立即啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查程序。（三）調(diào)查與反饋1.調(diào)查核實(shí)相關(guān)部門或工作人員接到轉(zhuǎn)辦的投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。通過現(xiàn)場查看、詢問當(dāng)事人、查閱資料等方式，查明事實(shí)真相。2.處理結(jié)果反饋在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對于投訴舉報(bào)屬實(shí)的，依法對流動(dòng)攤販經(jīng)營者進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人；對于投訴舉報(bào)不屬實(shí)的，向投訴舉報(bào)人說明情況。九、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)登記許可經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行登記或取得經(jīng)營許可擅自從事流動(dòng)攤販經(jīng)營活動(dòng)的。2.違反場地管理規(guī)定不在指定場地經(jīng)營或擅自改變經(jīng)營場地的。超出規(guī)定經(jīng)營時(shí)間經(jīng)營的。不遵守場地環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等管理規(guī)定，經(jīng)多次勸阻仍不改正的。3.違反經(jīng)營行為規(guī)范銷售假冒偽劣商品、提供欺詐服務(wù)的。不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣的。進(jìn)行虛假廣告宣傳、不正當(dāng)競爭的。4.違反食品安全規(guī)定未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動(dòng)，或食品經(jīng)營過程中違反食品安全相關(guān)規(guī)定的。5.違反交通安全規(guī)定在交通要道違規(guī)占道經(jīng)營，嚴(yán)重影響交通秩序的。（二）處罰措施1.警告對于初次違反且情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予警告處分，責(zé)令限期改正。2.罰款根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，處以不同金額的罰款。罰款金額根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)