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文檔簡介
路政日常管理制度流程?一、總則(一)目的為加強路政管理工作,規范路政執法行為,保障公路的安全、暢通,維護路產路權,根據相關法律法規,結合本單位實際情況,制定本制度流程。(二)適用范圍本制度流程適用于本路政部門全體工作人員及路政管理相關活動。(三)基本原則1.依法行政原則:嚴格依照法律法規履行路政管理職責。2.預防為主原則:注重對公路安全隱患的排查和預防,減少路政案件的發生。3.高效便民原則:提高路政管理工作效率,方便群眾辦事。4.公開公正原則:路政管理工作做到公開透明、公平公正。二、路政巡查管理(一)巡查計劃制定1.根據轄區公路的實際情況,制定年度巡查計劃,明確巡查路線、巡查頻率、巡查重點等內容。2.巡查計劃應根據公路建設、養護、交通流量變化等因素適時進行調整。(二)巡查人員安排1.按照巡查計劃合理安排巡查人員,明確巡查人員的職責和分工。2.巡查人員應具備相應的路政執法資格和業務能力。(三)巡查內容1.公路及其附屬設施的完好情況,包括路面、路基、橋涵、隧道、標志標線等。2.公路兩側建筑控制區的管理情況,是否存在違法建筑、違法占用等行為。3.公路上的交通秩序,是否存在違法超限運輸、擺攤設點、堆放物品等影響公路暢通的行為。4.涉路工程的監管情況,檢查施工單位是否按照許可要求進行施工。(四)巡查記錄1.巡查人員應認真填寫巡查記錄,詳細記錄巡查時間、地點、巡查情況等內容。2.巡查記錄應及時整理歸檔,保存期限按照相關規定執行。(五)巡查問題處理1.對巡查中發現的路政問題,巡查人員應及時進行處理。2.一般性問題現場能夠解決的,應立即進行處理;對較為復雜的問題,應及時報告上級領導,并按照規定程序進行處理。三、路政許可管理(一)許可申請受理1.設立專門的路政許可受理窗口,統一受理路政許可申請。2.對申請人提交的許可申請材料進行審查,材料齊全、符合法定形式的,予以受理;材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。(二)許可審查1.路政管理機構對受理的許可申請進行實質性審查,包括現場勘查、征求相關部門意見等。2.審查人員應制作審查報告,提出審查意見。(三)許可決定1.根據審查意見,路政管理機構作出許可決定。準予許可的,向申請人頒發路政許可證件;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。2.許可決定應在規定的期限內作出。(四)許可變更與延續1.被許可人需要變更路政許可事項的,應當向原許可機關提出申請;符合法定條件、標準的,予以變更。2.路政許可有效期屆滿需要延續的,被許可人應當在有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請;原許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。(五)許可監督檢查1.路政管理機構對被許可人從事許可事項的活動進行監督檢查,檢查其是否按照許可要求進行作業。2.被許可人應當接受監督檢查,如實提供有關情況和材料。四、路政案件處理(一)案件受理1.通過巡查、群眾舉報、上級交辦等途徑發現路政案件線索后,及時進行受理登記。2.對符合立案條件的案件,予以立案;不符合立案條件的,不予立案,并告知相關情況。(二)調查取證1.立案后,路政執法人員對案件進行調查取證,收集相關證據材料。2.調查取證過程中,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執法證件。3.證據包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄等。(三)案件審理1.路政管理機構對調查終結的案件進行審理,根據案件事實和證據,提出處理意見。2.案件審理應實行集體討論制度,重大復雜案件應提交路政案件審理委員會討論決定。(四)處罰告知與聽證1.作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。2.當事人要求聽證的,應當在路政管理機構告知后三日內提出;路政管理機構應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。(五)處罰決定1.根據案件審理結果和當事人的陳述申辯情況,作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應載明當事人的基本情況、違法事實和證據、處罰依據和內容、處罰的履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等事項。(六)處罰執行1.當事人應當在行政處罰決定書規定的期限內履行處罰決定。2.當事人逾期不履行處罰決定的,路政管理機構可以依法采取加處罰款、申請人民法院強制執行等措施。五、路政應急管理(一)應急預案制定1.制定路政應急預案,明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.應急預案應根據實際情況適時進行修訂和完善。(二)應急隊伍建設1.組建路政應急隊伍,定期進行培訓和演練,提高應急處置能力。2.應急隊伍應配備必要的應急救援設備和物資。(三)應急響應1.接到應急事件報告后,立即啟動應急預案,按照應急響應程序進行處置。2.及時向上級主管部門和相關部門報告應急事件的情況,請求支援。(四)應急處置1.針對不同類型的應急事件,采取相應的應急處置措施,保障公路的安全暢通。2.在應急處置過程中,應注意保護現場,做好證據收集等工作。(五)后期處置1.應急事件處置結束后,及時組織對事件進行調查評估,總結經驗教訓。2.對應急救援設備和物資進行補充和更新,恢復正常的路政管理工作秩序。六、路政檔案管理(一)檔案分類1.路政檔案分為路政許可檔案、路政案件檔案、路政巡查檔案、路政應急檔案等類別。2.各類檔案應按照其內在聯系和形成規律進行分類整理。(二)檔案收集1.路政管理工作中形成的各類文件、資料、記錄等應及時收集歸檔。2.檔案收集應確保齊全、完整、真實。(三)檔案整理1.對收集的檔案材料進行整理,包括分類、編號、編目、裝訂等。2.檔案整理應符合檔案管理的規范要求。(四)檔案保管1.設立專門的檔案保管場所,配備必要的檔案保管設備,確保檔案安全。2.按照檔案保管期限的要求,對檔案進行妥善保管。(五)檔案查閱1.建立檔案查閱制度,明確查閱檔案的程序和要求。2.因工作需要查閱檔案的,應經相關負責人批準,并辦理查閱登記手續。七、路政人員培訓與考核(一)培訓計劃制定1.根據路政管理工作的需要和路政人員的業務水平狀況,制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應包括培訓內容、培訓方式、培訓時間等內容。(二)培訓內容1.法律法規培訓,包括路政管理相關的法律法規、規章等。2.業務知識培訓,如路政巡查、許可管理、案件處理等業務技能。3.職業道德培訓,提高路政人員的職業道德素養。(三)培訓方式1.內部培訓,由本單位的業務骨干或邀請專家進行授課。2.外部培訓,選派路政人員參加上級主管部門或其他機構組織的培訓。3.網絡培訓,利用網絡平臺開展在線學習和培訓。(四)考核制度1.建立路政人員考核制度,定期對路政人員的工作表現、業務能力等進行考核。2.考核內容包括工作業績、工作態度、業務知識掌握情況等。(五)考核結果應用1.考核結果與路政人員的績效工資、晉升、獎懲等掛鉤。2.對考核優秀的路政人員給予表彰和獎勵;對考核不合格的路政人員進行誡勉談話、培訓補考等處理,仍不合格的,予以辭退或調整崗位。八、路政裝備管理(一)裝備配備1.根據路政管理工作的實際需要,配備必要的路政裝備,如巡查車輛、執法記錄儀、檢測設備等。2.路政裝備的配備應符合相關標準和規定。(二)裝備使用1.制定路政裝備使用管理制度,明確裝備的使用范圍、使用方法、使用要求等。2.路政人員應按照規定正確使用裝備,確保裝備的正常運行和使用壽命。(三)裝備維護1.建立路政裝備維護保養制度,定期對裝備進行維護保養,確保裝備性能良好。2
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