港口安全管理制度12?一、總則（一）目的為加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)管理，保障港口設(shè)施安全、人員生命安全和貨物的安全運(yùn)輸，促進(jìn)港口的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本港口實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本港口內(nèi)所有從事港口裝卸、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，確保港口生產(chǎn)活動不發(fā)生安全事故，保障人員生命和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全預(yù)防措施，通過風(fēng)險評估、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成齊抓共管的安全管理格局。（四）引用法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國港口法》3.《港口危險貨物安全管理規(guī)定》4.《港口經(jīng)營管理規(guī)定》5.《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）6.其他相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）港口管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口安全管理的法律法規(guī)和政策，制定并組織實(shí)施港口安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，定期組織安全檢查，督促港口企業(yè)落實(shí)安全措施，及時消除安全隱患。3.審批港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，對安全設(shè)施的建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.組織開展港口從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。5.負(fù)責(zé)港口安全事故的統(tǒng)計(jì)、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。（二）港口企業(yè)職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)活動符合安全要求。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為從業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施。4.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。5.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。6.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全管理工作，接受港口管理部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本港口的安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)。2.嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。3.積極參加安全活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，配合企業(yè)進(jìn)行整改。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確港口管理部門、港口企業(yè)各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位和每個人。2.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對履行職責(zé)不力的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.對新入職人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織在職人員的安全培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。4.對特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，港口管理部門每月至少組織一次全面的安全檢查，港口企業(yè)每周至少組織一次安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括港口設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況、從業(yè)人員操作行為等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全檢查檔案，記錄檢查情況、整改情況等信息。（四）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期組織隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。2.對排查出的隱患進(jìn)行分類分級，按照"五落實(shí)"的要求進(jìn)行治理，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。3.對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。4.建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查、治理情況，做到有據(jù)可查。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，并按照規(guī)定及時報告事故情況。（六）安全投入保障制度1.港口企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患治理等方面。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬，記錄費(fèi)用的提取、使用情況，確保?？顚Ｓ?。（七）危險貨物安全管理制度1.對港口危險貨物作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照《港口危險貨物安全管理規(guī)定》的要求，辦理相關(guān)手續(xù)，確保危險貨物作業(yè)安全。2.危險貨物作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材。3.加強(qiáng)對危險貨物儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發(fā)生。4.對危險貨物從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（八）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立港口設(shè)備設(shè)施臺賬，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行登記管理，記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、購置時間、維修保養(yǎng)情況等信息。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，要及時進(jìn)行維修或更新。4.對特種設(shè)備，要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注冊登記、定期檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。四、安全操作規(guī)程（一）裝卸作業(yè)操作規(guī)程1.裝卸作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)設(shè)備、工具是否完好，作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求。2.裝卸作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)。3.對易燃易爆、有毒有害等危險貨物的裝卸作業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生事故。4.裝卸作業(yè)過程中，應(yīng)注意觀察貨物的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。5.裝卸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，將設(shè)備、工具歸位存放。（二）儲存作業(yè)操作規(guī)程1.貨物儲存應(yīng)按照貨物的性質(zhì)、類別進(jìn)行分類存放，不得混存。2.儲存場所應(yīng)設(shè)置明顯的貨物標(biāo)識，注明貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、儲存期限等信息。3.定期對儲存貨物進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)貨物變質(zhì)、損壞等情況應(yīng)及時處理。4.儲存場所應(yīng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保儲存安全。5.對危險貨物的儲存，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。（三）運(yùn)輸作業(yè)操作規(guī)程1.運(yùn)輸車輛、船舶等運(yùn)輸工具應(yīng)符合安全要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)。2.運(yùn)輸作業(yè)前，應(yīng)檢查運(yùn)輸工具的安全狀況，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、疲勞駕駛等。4.對危險貨物的運(yùn)輸，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。5.運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將運(yùn)輸工具進(jìn)行清潔、保養(yǎng)，妥善保管。五、安全事故管理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。3.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放