血防項目資金管理制度?總則制度目的為加強血防項目資金管理，提高資金使用效益，確保血防項目順利實施，保障人民群眾身體健康，依據國家相關法律法規和財務管理制度，結合本地區血防工作實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區各級政府投入的血防項目資金，包括但不限于血防監測、預防控制、健康教育、人員培訓、疫情應急處置等項目資金。基本原則1.專款專用原則：血防項目資金必須專款專用，嚴格按照規定的用途使用，不得挪作他用。2.預算管理原則：實行項目預算管理制度，加強預算編制、執行、監督和考核，確保資金收支平衡。3.效益優先原則：注重資金使用效益，優化資源配置，提高血防工作質量和效果。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，及時公開項目資金使用情況，接受社會監督。資金預算管理預算編制1.編制依據：根據本地區血防工作規劃、年度工作計劃、項目實施方案以及相關政策要求，結合上一年度項目資金使用情況和本年度工作實際需要，編制血防項目資金預算。2.編制內容：預算編制應包括項目名稱、項目內容、資金來源、資金使用明細（如人員費用、設備購置、藥品采購、培訓費用、宣傳費用等）、項目實施時間等詳細信息。3.編制流程：各項目實施單位應在規定時間內，按照預算編制要求，編制本單位血防項目資金預算草案，報上級主管部門審核。上級主管部門對預算草案進行匯總、審核后，報同級財政部門審批。預算執行1.嚴格執行預算：各項目實施單位應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序報經批準。2.建立預算執行臺賬：項目實施單位應建立健全預算執行臺賬，詳細記錄資金收支情況，定期對預算執行情況進行分析和總結。3.加強資金支付管理：嚴格按照國家有關財務制度和項目合同規定，辦理資金支付手續。資金支付應實行審批制度，明確審批流程和審批權限。預算調整1.調整條件：在預算執行過程中，因項目實施計劃調整、政策變化、不可抗力等原因導致原預算無法執行或需要增加預算的，應當按照規定程序進行調整。2.調整程序：項目實施單位提出預算調整申請，說明調整原因、調整內容和調整金額，報上級主管部門審核。上級主管部門審核后，報同級財政部門審批。預算監督與考核1.監督檢查：財政部門和上級主管部門應定期對血防項目資金預算執行情況進行監督檢查，確保預算執行的嚴肅性。2.績效評價：建立健全血防項目資金績效評價制度，對項目資金的使用效益進行評價。績效評價結果作為下一年度預算安排的重要依據。3.考核獎懲：對預算執行情況好、資金使用效益高的項目實施單位給予表彰和獎勵；對預算執行不力、資金使用效益低下的項目實施單位進行通報批評，并責令限期整改。資金使用管理資金使用范圍1.人員費用：包括血防工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。2.設備購置費用：用于購置血防監測、診斷、治療等所需的儀器設備。3.藥品采購費用：購買用于血吸蟲病防治的藥品、試劑等。4.培訓費用：開展血防業務培訓、技術交流等活動的費用。5.宣傳費用：用于血防知識宣傳、健康教育等方面的費用。6.疫情應急處置費用：應對血吸蟲病突發疫情所需的物資儲備、現場處置等費用。7.其他費用：與血防項目直接相關的其他費用，如項目調研、驗收等費用。費用報銷管理1.報銷憑證：費用報銷應提供真實、合法、有效的原始憑證，如發票、收據、清單等。原始憑證應注明費用名稱、金額、日期、用途等信息。2.報銷流程：報銷人按照規定填寫報銷單據，附上相關原始憑證，經所在部門負責人審核簽字后，報財務部門審核。財務部門審核無誤后，報單位負責人審批。審批通過后，予以報銷。3.報銷標準：嚴格執行國家和地方有關費用報銷標準，不得超標準報銷。對于特殊情況需要突破報銷標準的，應報經批準。政府采購管理1.采購范圍：凡屬于政府采購目錄范圍內的血防項目設備、藥品等物資，應按照政府采購規定進行采購。2.采購方式：根據采購項目的性質、金額等因素，選擇合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等。3.采購程序：按照政府采購程序，編制采購文件、發布采購公告、組織評標或談判、簽訂采購合同、驗收付款等。資產管理1.固定資產管理：對購置的血防項目設備等固定資產，應按照國家有關固定資產管理規定進行登記、入賬、核算和管理。定期對固定資產進行清查盤點，確保資產安全完整。2.物資管理：建立健全血防項目物資管理制度，對藥品、試劑、耗材等物資進行采購、驗收、儲存、發放、使用等全過程管理。物資應分類存放，妥善保管，防止變質、損壞和丟失。資金監督管理內部監督1.建立健全內部監督制度：各項目實施單位應建立健全內部監督制度，加強對血防項目資金使用的內部監督檢查。2.定期開展內部審計：定期對血防項目資金使用情況進行內部審計，及時發現和糾正存在的問題。3.加強財務人員培訓：提高財務人員的業務水平和責任意識，確保資金核算準確、管理規范。外部監督1.接受財政監督：接受財政部門的監督檢查，按照要求提供項目資金使用情況報告和相關資料。2.接受審計監督：接受審計部門的審計監督，積極配合審計工作，對審計發現的問題及時整改。3.接受社會監督：建立信息公開制度，及時公開血防項目資金使用情況，接受社會公眾的監督。責任追究1.對違規行為的處理：對違反本制度規定，擅自挪用、截留、擠占血防項目資金，虛報冒領、套取項目資金，以及其他違反財經紀律的行為，按照國家有關法律法規和黨紀政紀的規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。2.涉嫌犯罪的移送：對涉嫌犯罪的行為，依法移送司法機關處理。財務核算與報告財務核算1.設置專門賬戶：各項目實施單位應按照規定設置專門的血防項目資金賬戶，對項目資金進行單獨核算。2.規范會計核算：嚴格按照國家有關會計制度的規定，進行血防項目資金的會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。3.建立財務檔案管理制度：妥善保管血防項目資金的會計憑證、賬簿、報表等財務檔案，按照規定的期限進行歸檔和保管。財務報告1.定期編制財務報告：項目實施單位應定期編制血防項目資金財務報告，反映項目資金的收支情況、使用效益等。2.報告內容：財務報告應包括資金收支明細表、項目成本核算表、資金使用效益