青州燃氣安全管理制度?一、總則（一）目的為加強青州燃氣行業的安全管理，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，促進燃氣事業的健康發展，根據國家有關法律法規和行業標準，結合青州市實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于青州市行政區域內從事燃氣經營、儲存、運輸、使用及相關管理活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一、預防為主、綜合治理。堅持把安全放在首位，采取有效的預防措施，綜合治理燃氣安全隱患。2.誰主管、誰負責。明確燃氣經營企業、相關部門及用戶的安全管理責任，做到責任落實到人。3.依法監管、規范運行。嚴格依照法律法規和行業標準進行監管，確保燃氣行業規范有序運行。二、燃氣經營許可管理（一）經營許可條件1.有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施。2.有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案。3.有與經營規模相適應的專業技術人員和運行、維護、搶修人員。4.有符合燃氣供應規模的搶險、搶修設備和交通工具。5.法律、法規規定的其他條件。（二）許可申請與審批1.申請燃氣經營許可的單位和個人，應向青州市燃氣管理部門提交申請書及相關材料。2.燃氣管理部門自受理申請之日起，按照規定的條件和程序進行審查，對符合條件的予以許可，頒發燃氣經營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）許可變更與延續1.燃氣經營企業需要變更許可事項的，應當向燃氣管理部門提出申請，經審查符合條件的，辦理變更手續。2.燃氣經營許可證有效期屆滿，需要繼續經營的，燃氣經營企業應當在有效期屆滿30日前，向燃氣管理部門提出延續申請，經審查合格的，予以延續。三、燃氣設施建設與管理（一）規劃與建設1.燃氣設施建設應當符合青州市燃氣發展規劃，按照國家有關標準和規范進行設計、施工。2.新建、改建、擴建燃氣工程項目，建設單位應當在開工前向燃氣管理部門辦理工程建設備案手續。3.燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。（二）設施保護1.燃氣經營企業應當按照國家有關標準和規范，對燃氣設施進行定期巡查、維護和保養，確保設施安全運行。2.任何單位和個人不得擅自改動、拆除、遷移燃氣設施，不得在燃氣設施安全保護范圍內從事危害燃氣設施安全的活動。因建設等特殊情況需要改動、拆除、遷移燃氣設施的，應當經燃氣經營企業同意，并報燃氣管理部門批準。3.燃氣管理部門應當會同有關部門劃定燃氣設施安全保護范圍，并向社會公布。在燃氣設施安全保護范圍內，有關單位和個人應當遵守有關規定，保障燃氣設施安全。四、燃氣經營企業安全管理（一）安全管理制度1.燃氣經營企業應當建立健全安全生產責任制、安全檢查制度、安全事故應急預案等安全管理制度。2.明確企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員的安全職責，確保安全管理責任落實到每個環節、每個崗位。（二）人員管理1.燃氣經營企業的主要負責人、安全管理人員應當經專門的安全培訓并考核合格，取得相應資格證書。2.從事燃氣運行、維護、搶修的人員應當經專業培訓，掌握相關安全知識和技能，取得從業資格證書后，方可上崗作業。（三）設施管理1.燃氣經營企業應當按照國家有關標準和規范，對燃氣儲存、充裝、運輸等設施進行定期檢測、維護和保養，確保設施完好。2.建立燃氣設施檔案，詳細記錄設施的建設、運行、維護等情況，做到資料完整、準確。3.在燃氣設施上設置明顯的安全警示標志，標明燃氣種類、壓力、流向等信息。（四）供應管理1.燃氣經營企業應當按照國家質量標準和合同約定，向用戶提供合格的燃氣。2.建立用戶服務檔案，定期對用戶進行安全檢查和宣傳，指導用戶安全使用燃氣。3.對燃氣用戶的用氣情況進行監測，發現異常情況及時采取措施，并報告燃氣管理部門。五、燃氣使用安全管理（一）用戶安全責任1.燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣器具和氣瓶，不得擅自改動燃氣管道和設施。2.按照規定安裝、使用燃氣泄漏報警器等安全裝置，并定期進行檢查、維護。3.發現燃氣泄漏、火災等安全事故時，應當立即采取緊急措施，并及時報告燃氣經營企業和相關部門。（二）用氣場所安全1.燃氣用戶的用氣場所應當通風良好，不得使用燃氣與其他燃料混用的器具。2.不得在臥室、浴室、地下室等不具備安全條件的場所使用燃氣。3.用氣場所應當設置明顯的安全警示標志，配備滅火器材等應急設備。（三）燃氣器具管理1.燃氣用戶應當購買符合國家標準的燃氣器具，并由具有相應資質的單位和人員進行安裝、維修。2.燃氣器具應當定期進行檢查、維護和更新，超過使用年限的應當及時更換。六、燃氣安全檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.燃氣管理部門應當定期對燃氣經營企業、燃氣設施及用戶進行安全檢查，督促企業落實安全管理制度，及時消除安全隱患。2.燃氣經營企業應當每日對燃氣設施進行巡查，每周進行一次全面檢查，每月進行一次安全評估，對發現的安全隱患及時進行整改。（二）隱患排查治理1.燃氣經營企業、燃氣設施產權單位及用戶應當建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行登記，并制定整改措施，明確整改責任人、整改期限。2.對一般安全隱患，應當立即進行整改；對重大安全隱患，應當立即停止相關作業，采取有效的防范措施，并及時報告燃氣管理部門。燃氣管理部門應當對重大安全隱患進行掛牌督辦，督促相關單位限期整改。七、燃氣安全事故應急管理（一）應急預案制定1.燃氣經營企業應當制定燃氣安全事故應急預案，并報燃氣管理部門備案。2.應急預案應當包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資儲備等內容，具有可操作性。（二）應急演練1.燃氣經營企業應當定期組織應急演練，演練內容包括火災、爆炸、泄漏等事故的應急處置。2.每年至少進行一次綜合應急演練，每半年至少進行一次專項應急演練，通過演練提高應急救援能力和員工的應急意識。（三）事故報告與處理1.發生燃氣安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向青州市燃氣管理部門和其他有關部門報告。2.燃氣管理部門接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，組織搶險救援，并按照規定向上級主管部門和當地政府報告事故情況。3.事故發生后，有關部門應當按照"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，對事故進行調查處理，嚴肅追究事故責任。八、燃氣安全宣傳與教育（一）宣傳內容1.普及燃氣安全法律法規和安全知識，提高公眾的安全意識和自我保護能力。2.宣傳燃氣正確使用方法、燃氣泄漏應急處置措施等內容。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳燃氣安全知識。2.在社區、學校、企業等場所開展燃氣安全宣傳活動，發放宣傳資料，舉辦安全講座。3.燃氣經營企業應當在用戶開戶、安檢等環節，向用戶宣傳燃氣安全知識，發放安全宣傳手冊。（三）教育培訓1.燃氣管理部門應當定期組織對燃氣經營企業負責人、安全管理人員及相關從業人員進行安全培訓，提高其安全管理水平和業務能力。2.燃氣經營企業應當對新入職員工、轉崗員工等進行上崗前安全培訓，培訓合格后方可上崗作業。九、監督管理與法律責任（一）監督管理部門職責1.青州市燃氣管理部門負責本行政區域內燃氣行業的安全監督管理工作，依法查處燃氣安全違法行為。2.其他有關部門按照各自職責，做好燃氣安全管理的相關工作。（二）法律責任1.對違反本制度的燃氣經營企業、燃氣設施產權單位及用戶，燃氣管理部門及其他有關部