誰來制定基層管理制度?一、總則（一）目的為了規范基層管理行為，提高基層管理效率，確保公司各項工作有序開展，特制定本制度，明確基層管理制度的制定主體及相關原則、要求。（二）適用范圍本制度適用于公司基層管理相關活動，包括但不限于基層團隊的日常運營、任務分配、人員管理等方面。（三）基本原則1.合法性原則：基層管理制度應符合國家法律法規及相關政策要求。2.適應性原則：適應公司的戰略目標、業務特點和基層實際工作情況。3.科學性原則：遵循管理規律，確保制度具有合理性和可操作性。4.民主性原則：充分征求基層員工意見，保障員工參與制度制定的權利。二、基層管理制度制定主體概述（一）基層管理者1.基層管理者是指直接負責一線團隊日常工作管理的人員，如班組長、主管等。2.他們對基層工作流程和員工情況最為了解，能夠根據實際工作需求及時制定針對性的管理措施。3.基層管理者在日常工作中直接與員工接觸，能快速獲取員工反饋，使制定的制度更貼合實際操作。（二）人力資源部門1.人力資源部門在公司整體管理中扮演著重要角色，負責提供專業的人力資源管理支持。2.對于基層管理制度，人力資源部門可以從公司整體人力資源政策、勞動法規遵循、員工激勵與發展等方面進行指導和審核。3.其專業知識能夠確保基層管理制度在人員招聘、培訓、績效考核、薪酬福利等人力資源相關環節與公司整體體系相協調。（三）相關職能部門1.如生產部門、銷售部門、研發部門等相關職能部門，基于自身業務特點和專業要求，對基層管理有著特定的需求和見解。2.生產部門可針對基層生產流程、質量控制等方面制定詳細的管理制度；銷售部門能從客戶服務、市場推廣基層執行角度提出管理制度建議；研發部門可為涉及技術研發的基層工作制定相應規范。3.這些部門的參與能使基層管理制度更具專業性和業務導向性。（四）員工代表1.員工代表由基層員工民主選舉產生，代表基層員工的利益和訴求。2.他們參與基層管理制度制定，能將員工的實際想法和工作中的困難反饋到制度中，使制度更具人性化和可接受性。3.通過員工代表的參與，增強員工對制度的認同感和執行積極性。三、基層管理者制定基層管理制度（一）制定職責1.基層管理者負責本團隊日常管理制度的具體制定和細化。根據公司整體戰略目標和部門工作任務，將上級要求轉化為基層可執行的操作規范。2.明確團隊內各崗位的工作職責和工作流程，確保每個員工清楚知道自己該做什么、如何做以及工作標準是什么。（二）制定流程1.現狀調研基層管理者深入了解本團隊當前的工作狀況，包括工作效率、質量水平、員工表現等方面。通過觀察員工工作過程、與員工交流、分析工作數據等方式收集信息，找出存在的問題和需要改進的地方。2.目標設定依據公司整體目標和團隊實際情況，確定基層管理的短期和長期目標。目標應具體、可衡量、可實現、相關聯且有時限（SMART原則），例如提高某產品的生產合格率至95%以上，或者在一個月內將客戶投訴率降低20%等。3.制度草案編寫根據調研結果和目標要求，編寫基層管理制度草案。制度內容應涵蓋工作紀律、工作流程、質量標準、考核辦法等方面。例如規定員工每天的工作打卡時間、請假流程，產品生產的每道工序操作規范，以及根據工作目標設定的績效考核指標和獎懲措施等。4.征求意見將制度草案發放給團隊成員征求意見，組織團隊會議進行討論。鼓勵員工積極提出自己的看法和建議，對于合理的意見要認真考慮并進行修改完善。5.審核與發布將修改后的制度草案提交上級主管審核，確保制度符合公司整體政策和要求。審核通過后，正式發布實施，并組織團隊成員進行培訓，確保大家理解并遵守新制度。（三）制定內容要點1.工作流程規范詳細描述基層工作的各個環節和步驟，明確先后順序和操作要求。例如在生產車間，規定產品組裝的每一個零件安裝順序、擰緊力矩要求等；在客服部門，制定客戶咨詢、投訴處理的標準流程，包括如何接聽電話、記錄信息、解決問題以及后續跟進等。2.工作紀律要求明確基層員工在工作時間、工作場所的行為規范。如規定按時上下班、不遲到早退，工作期間不得擅自離崗、串崗，禁止在工作場所吸煙、玩手機等。3.質量控制標準針對基層工作成果設定質量標準，確保產品或服務符合要求。比如生產企業規定產品的外觀尺寸公差范圍、性能指標參數，服務行業制定服務滿意度評分標準等。4.績效考核辦法建立科學合理的績效考核體系，與員工的工作目標和實際表現掛鉤。確定考核指標，如工作任務完成情況、工作質量、工作效率、團隊協作等方面的指標權重。規定考核周期（月度、季度、年度等），明確考核結果的應用，如績效獎金發放、晉升、調薪等。四、人力資源部門參與基層管理制度制定（一）指導職責1.人力資源部門為基層管理制度制定提供專業的人力資源管理知識指導。2.幫助基層管理者理解和運用人力資源政策，如在招聘制度方面，指導如何制定合理的招聘流程和崗位要求，確保招聘到符合團隊需求的人員；在培訓制度方面，提供培訓需求分析方法和培訓計劃制定原則，使基層培訓工作更具針對性和有效性。（二）審核職責1.對基層管理制度進行合法性和合規性審核。2.檢查制度內容是否符合國家勞動法律法規，如勞動合同管理、工時休假制度、勞動保護等方面是否合規。審核制度中涉及員工權益的條款，確保員工的合法權益得到保障。3.審核制度與公司整體人力資源管理體系的一致性。查看制度在人員配置、薪酬福利、績效考核、職業發展等方面是否與公司的人力資源戰略和相關制度相協調，避免出現沖突或矛盾。（三）協調職責1.協調基層管理制度與公司其他部門制度的銜接。2.當基層管理制度涉及與其他部門的協作或接口時，人力資源部門負責溝通協調，確保制度之間相互配合順暢。例如，基層員工績效考核結果可能會影響到薪酬核算和部門間的資源分配，人力資源部門要協調財務部門、相關業務部門等，明確各方職責和操作流程，保證整個管理流程的連貫性。五、相關職能部門參與基層管理制度制定（一）生產部門參與生產基層管理制度制定1.生產流程優化生產部門深入分析基層生產流程，提出改進建議和優化措施。例如，通過引入新的生產技術或工藝，調整生產設備布局，減少生產環節中的浪費和延誤，提高生產效率和產品質量。根據這些改進，制定相應的生產操作規范和流程管理制度。2.質量控制強化生產部門制定嚴格的基層質量控制標準和檢驗流程。明確從原材料檢驗到成品出廠的每一個環節的質量要求和檢驗方法，如設置多道質量檢驗關卡，對關鍵工序進行重點監控，確保產品質量符合標準。同時，建立質量問題追溯機制，以便在出現質量問題時能夠快速查明原因并采取措施。（二）銷售部門參與銷售基層管理制度制定1.客戶服務規范銷售部門根據客戶需求和市場反饋，制定基層客戶服務規范。規定銷售人員與客戶溝通的語言規范、服務態度標準，以及客戶投訴處理流程和時間要求等。例如要求銷售人員在接到客戶咨詢后10分鐘內做出響應，對于客戶投訴要在24小時內給出初步解決方案等。2.市場推廣執行制定基層市場推廣活動的執行制度。明確市場推廣活動的目標、任務分配、執行流程和效果評估方法。例如，規定每個基層銷售人員每月需要完成的市場推廣任務量，如拜訪客戶數量、舉辦小型推廣活動次數等，并制定相應的考核指標和獎勵措施，激勵銷售人員積極開展市場推廣工作。（三）研發部門參與研發基層管理制度制定1.項目管理規范研發部門針對基層研發項目制定項目管理制度。包括項目計劃制定、進度跟蹤、資源分配、溝通協調等方面的規定。例如，要求基層研發項目團隊每周提交項目進展報告，明確項目關鍵節點和責任人，確保研發項目按時、按質完成。2.知識產權保護建立基層研發工作中的知識產權保護制度。明確研發過程中知識產權的歸屬、保密措施以及侵權防范等內容。規定研發人員在工作中不得泄露公司的技術秘密，對于涉及知識產權的研發成果要及時申請專利或其他保護措施。六、員工代表參與基層管理制度制定（一）代表選舉與職責1.選舉方式員工代表通過基層員工民主選舉產生，選舉過程應遵循公平、公正、公開的原則。可以采用無記名投票的方式，確保每位員工都有選舉權和被選舉權。選舉周期一般為[具體時長]，以保證員工代表能夠及時反映員工的最新需求和意見。2.代表職責員工代表作為基層員工的代言人，負責收集員工對管理制度的意見和建議。積極參與基層管理制度制定的討論會議，將員工的心聲準確傳達給制度制定者。代表員工監督制度的執行情況，及時反饋制度在實施過程中出現的問題和員工的感受。（二）參與制定流程1.意見收集員工代表定期組織員工座談會或采用問卷調查等方式收集員工意見。針對基層管理制度的各個方面，如工作強度、工作環境、薪酬待遇、職業發展等，廣泛征求員工的看法和期望。對于員工提出的問題和建議進行詳細記錄和整理。2.反饋溝通將收集到的員工意見及時反饋給基層管理者、人力資源部門及相關職能部門。在制度制定討論會議上，代表員工發言，闡述員工的觀點和訴求。與制度制定者進行溝通交流，推動問題的解決和制度的完善。3.監督實施在基層管理制度實施過程中，員工代表持續關注制度的執行情況。收集員工對制度執行效果的反饋，如是否便于操作、是否達到預期目標等。對于執行過程中出現的問題及時反饋給相關部門，并協助推動問題的解決，確保制度能夠真正服務于基層員工和公司管理。七、制度整合與完善（一）制度整合1.在基層管理制度制定過程中，基層管理者、人力資源部門、相關職能部門及員工代表各自發揮作用，制定出一系列具體的管理制度。2.由公司管理層面組織相關人員對這些制度進行整合，確保各項制度之間相互協調、不沖突。例如，整合后的基層工作流程規范應涵蓋從生產、銷售到研發等各個環節，形成一個完整的基層業務操作體系；績效考核制度應綜合考慮不同部門和崗位的特點，形成統一的考核標準和流程。（二）定期評估與完善1.建立基層管理制度定期評估機制，一般每[評估周期時長]進行一次全面評估。2.評估內容包括制度的執行效果、對基層工作效率和質量的影響、員工滿意度等方面。通過收集數據、員工反饋、實際觀察等方式獲取評估信息。3.根據評估結果，對制度進行針對性的完善。對于執行效果不佳的制度條款進行修訂，優化工作流程，調整考核指標等。對于員工提出的合理意見和建議，及時納入制度改進內容，確保基層管理制度能夠持續適應公司發展和基層工作實際需求。八、附