匯報(bào)人：AiPPT匯報(bào)時(shí)間：202X零基預(yù)算改革解讀零基預(yù)算改革概述01零基預(yù)算改革的背景和意義02零基預(yù)算改革的核心內(nèi)容03零基預(yù)算改革的實(shí)施路徑04目錄CONTENT零基預(yù)算改革的主要挑戰(zhàn)05地方探索與實(shí)踐06結(jié)論與政策建議07附錄08Part01零基預(yù)算改革概述7定義與起源零基預(yù)算起源于20世紀(jì)70年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)美國(guó)政府面臨財(cái)政困境，零基預(yù)算作為一種創(chuàng)新的預(yù)算編制方法被提出并應(yīng)用。它要求在每個(gè)預(yù)算年度開始時(shí)，所有預(yù)算項(xiàng)目都從零開始，對(duì)每一項(xiàng)支出進(jìn)行重新評(píng)估和論證，以確定其必要性和合理性。核心特點(diǎn)不依賴以往年度的預(yù)算基數(shù)，而是以實(shí)際需求和效益為導(dǎo)向，從根本上改變了傳統(tǒng)預(yù)算編制的慣性思維。強(qiáng)調(diào)預(yù)算的動(dòng)態(tài)性和靈活性，能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政策目標(biāo)的變化及時(shí)調(diào)整預(yù)算安排。與傳統(tǒng)預(yù)算的對(duì)比傳統(tǒng)預(yù)算編制方式主要以基期預(yù)算為基礎(chǔ)，按照一定的增長(zhǎng)比例進(jìn)行調(diào)整，這種方式容易導(dǎo)致預(yù)算的固化和不合理增長(zhǎng)。零基預(yù)算則打破了這種固化模式，通過重新評(píng)估每一項(xiàng)支出，使預(yù)算更加精準(zhǔn)地反映實(shí)際需求和政策目標(biāo)，提高了財(cái)政資金的使用效率。什么是零基預(yù)算國(guó)際推廣與應(yīng)用零基預(yù)算在國(guó)際上得到了廣泛推廣和應(yīng)用，許多國(guó)家在不同領(lǐng)域和層級(jí)的預(yù)算編制中引入了零基預(yù)算的理念和方法。例如，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家在政府預(yù)算改革中，借鑒零基預(yù)算的思路，對(duì)公共支出進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，取得了顯著成效。國(guó)內(nèi)探索與實(shí)踐我國(guó)在20世紀(jì)80年代開始對(duì)零基預(yù)算進(jìn)行探索和研究，一些地方和部門在預(yù)算編制中進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。隨著財(cái)政體制改革的不斷推進(jìn)，零基預(yù)算的理念逐漸深入人心，為我國(guó)深化預(yù)算制度改革提供了有益的借鑒和參考。現(xiàn)代零基預(yù)算的發(fā)展趨勢(shì)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和財(cái)政管理的日益精細(xì)化，零基預(yù)算也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展。現(xiàn)代零基預(yù)算更加注重與績(jī)效管理、成本控制等手段的結(jié)合，通過建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。010203零基預(yù)算的演變與發(fā)展Part02零基預(yù)算改革的背景和意義01財(cái)政體制改革要求黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要深化零基預(yù)算改革，這是我國(guó)財(cái)政體制改革的重要任務(wù)之一。零基預(yù)算改革是推動(dòng)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要舉措，對(duì)于完善財(cái)政治理體系、提高財(cái)政治理能力具有重要意義。02經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，財(cái)政資金的使用效率和效益對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。零基預(yù)算改革能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，優(yōu)化財(cái)政資源配置，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。03政府職能轉(zhuǎn)變的需要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府對(duì)公共事務(wù)的管理和服務(wù)要求越來越高。零基預(yù)算改革有助于提高政府決策的科學(xué)性和民主性，增強(qiáng)政府對(duì)財(cái)政資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，更好地履行政府職能。國(guó)家戰(zhàn)略背景近年來，我國(guó)財(cái)政收入增速有所放緩，而剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾日益突出。零基預(yù)算改革可以通過優(yōu)化預(yù)算編制，提高財(cái)政資金的使用效率，緩解財(cái)政收支矛盾，保障財(cái)政的可持續(xù)性。財(cái)政收支矛盾加劇傳統(tǒng)預(yù)算編制方式存在一些問題，如預(yù)算基數(shù)固化、資金分配不合理、預(yù)算執(zhí)行缺乏靈活性等。零基預(yù)算改革能夠有效解決這些問題，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和執(zhí)行力。預(yù)算管理存在的問題當(dāng)前財(cái)政績(jī)效管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用不充分等。零基預(yù)算改革與財(cái)政績(jī)效管理相結(jié)合，能夠進(jìn)一步完善財(cái)政績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。財(cái)政績(jī)效管理的不足當(dāng)前財(cái)政挑戰(zhàn)零基預(yù)算改革要求對(duì)每一項(xiàng)支出進(jìn)行重新評(píng)估和論證，能夠有效避免資金的浪費(fèi)和不合理使用，提高財(cái)政資金的使用效率。通過優(yōu)化預(yù)算編制，合理配置財(cái)政資源，使有限的財(cái)政資金能夠更好地發(fā)揮效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。提升財(cái)政資金使用效率零基預(yù)算改革打破了傳統(tǒng)預(yù)算編制的固化模式，使預(yù)算更加靈活地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。能夠根據(jù)政策目標(biāo)和實(shí)際需求，對(duì)財(cái)政資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求，提高財(cái)政資源的配置效率。優(yōu)化財(cái)政資源配置零基預(yù)算改革有助于提高財(cái)政資金的使用效益，緩解財(cái)政收支矛盾，保障財(cái)政的可持續(xù)性。通過加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)財(cái)政的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)財(cái)政的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性010203改革的重要意義Part03零基預(yù)算改革的核心內(nèi)容以零為基每個(gè)預(yù)算年度從零開始編制預(yù)算，不依賴以往年度的預(yù)算基數(shù)，對(duì)每一項(xiàng)支出進(jìn)行重新評(píng)估和論證。這一原則要求預(yù)算編制人員擺脫傳統(tǒng)思維的束縛，以實(shí)際需求和效益為導(dǎo)向，從根本上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效目標(biāo)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過程，以績(jī)效為導(dǎo)向優(yōu)化財(cái)政資源配置。這一原則要求建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效結(jié)果對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保財(cái)政資金的高效使用。以效促用以事定錢根據(jù)實(shí)際需求和政策目標(biāo)確定預(yù)算支出，而不是簡(jiǎn)單地按照以往的增長(zhǎng)比例進(jìn)行調(diào)整。這一原則強(qiáng)調(diào)預(yù)算的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，能夠更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，提高財(cái)政資金的使用效益。三大基本原則01對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行全面梳理和評(píng)估，取消到期或無必要的財(cái)政支出政策，整合相近的項(xiàng)目，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。這一措施能夠有效避免財(cái)政資金的浪費(fèi)和不合理使用，提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)政府對(duì)財(cái)政資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。政府預(yù)算基數(shù)02取消“基數(shù)+增長(zhǎng)”的預(yù)算編制模式，人員經(jīng)費(fèi)按照工資標(biāo)準(zhǔn)核定，運(yùn)行支出實(shí)行“定員定額”管理。這一措施能夠打破部門預(yù)算的固化模式，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，增強(qiáng)部門對(duì)財(cái)政資金的使用效益意識(shí)。部門預(yù)算基數(shù)03取消過度依賴“基數(shù)分配”的模式，優(yōu)化均衡性轉(zhuǎn)移支付，動(dòng)態(tài)調(diào)整分配比例，提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益。這一措施能夠更好地發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付的作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政資金的公平性和有效性。轉(zhuǎn)移支付基數(shù)打破“三個(gè)基數(shù)”010203建立科學(xué)合理的預(yù)算編制流程，明確各部門在預(yù)算編制中的職責(zé)和分工，加強(qiáng)預(yù)算編制的溝通協(xié)調(diào)和審核把關(guān)。通過優(yōu)化預(yù)算編制流程，提高預(yù)算編制的效率和質(zhì)量，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。預(yù)算編制流程優(yōu)化建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，能夠增強(qiáng)預(yù)算的約束力和執(zhí)行力，確保財(cái)政資金的使用效益和效率。預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政策目標(biāo)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和效率。預(yù)算調(diào)整與績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算編制與執(zhí)行Part04零基預(yù)算改革的實(shí)施路徑在未來1-2年內(nèi)，初步建立零基預(yù)算改革的框架體系，明確改革的方向和重點(diǎn)任務(wù)，完成相關(guān)制度建設(shè)和人員培訓(xùn)等工作。選擇部分部門和項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推行零基預(yù)算改革奠定基礎(chǔ)。短期目標(biāo)01在未來3-5年內(nèi)，逐步擴(kuò)大零基預(yù)算改革的實(shí)施范圍，完善相關(guān)制度和機(jī)制，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)化、精細(xì)化水平。建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，將績(jī)效目標(biāo)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過程，確保財(cái)政資金的高效使用。中期目標(biāo)02在未來5-10年內(nèi)，全面推行零基預(yù)算改革，形成科學(xué)合理、規(guī)范高效的預(yù)算編制和管理模式。通過零基預(yù)算改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的優(yōu)化配置和高效使用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的財(cái)政保障。長(zhǎng)期目標(biāo)03改革目標(biāo)與規(guī)劃優(yōu)化預(yù)算編制方式按照大事要事優(yōu)先的原則，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行分類排序，確保有限的財(cái)政資金優(yōu)先用于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和前瞻性。加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金，打破部門和領(lǐng)域的壁壘，提高財(cái)政資金的集中度和使用效益。建立財(cái)政資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，提高財(cái)政資金的使用效率。深化配套制度改革建立健全資產(chǎn)管理、支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算評(píng)審等制度，完善財(cái)政管理的制度體系。加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，提高財(cái)政管理的信息化水平，為零基預(yù)算改革提供技術(shù)支持。嚴(yán)格預(yù)算管理強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)，建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，確保財(cái)政資金的使用效益和效率。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和問責(zé)，建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。重點(diǎn)任務(wù)與措施試點(diǎn)先行選擇部分部門和項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用，積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推行零基預(yù)算改革提供參考和借鑒。通過試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，完善改革方案，確保零基預(yù)算改革的順利推進(jìn)。01分步實(shí)施根據(jù)改革目標(biāo)和任務(wù)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，分步推進(jìn)零基預(yù)算改革。在實(shí)施過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整和完善改革方案，確保改革的順利進(jìn)行。02協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成改革合力，共同推進(jìn)零基預(yù)算改革。同時(shí)，注重與財(cái)政管理的其他改革相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)財(cái)政體制改革，提高財(cái)政管理的整體水平。03改革推進(jìn)策略Part05零基預(yù)算改革的主要挑戰(zhàn)01利益調(diào)整復(fù)雜零基預(yù)算改革涉及部門和單位的切身利益，改革過程中可能會(huì)遇到一些阻力和困難。需要充分考慮各方利益，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理利益關(guān)系，確保改革的順利推進(jìn)。02預(yù)算編制難度大零基預(yù)算要求對(duì)每一項(xiàng)支出進(jìn)行重新評(píng)估和論證，預(yù)算編制的難度和工作量較大。需要加強(qiáng)預(yù)算編制人員的培訓(xùn)，提高預(yù)算編制的專業(yè)水平和工作效率，確保預(yù)算編制的質(zhì)量。03部門協(xié)調(diào)困難零基預(yù)算改革需要多個(gè)部門的協(xié)同配合，部門之間的協(xié)調(diào)難度較大。需要建立健全部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的合作與交流，形成改革合力，共同推進(jìn)零基預(yù)算改革。改革難度與阻力績(jī)效目標(biāo)設(shè)定困難零基預(yù)算改革要求建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系，但目前績(jī)效目標(biāo)設(shè)定還存在一些問題，如目標(biāo)不明確、指標(biāo)不科學(xué)等。需要進(jìn)一步完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)定方法，建立健全績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系，提高績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性和合理性。績(jī)效激勵(lì)機(jī)制缺乏零基預(yù)算改革需要建立有效的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，但目前績(jī)效激勵(lì)機(jī)制還存在一些問題，如激勵(lì)措施不明確、激勵(lì)力度不足等。需要進(jìn)一步完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，建立健全績(jī)效激勵(lì)措施和制度，提高績(jī)效激勵(lì)的力度和效果，激發(fā)各部門和單位的積極性和主動(dòng)性。績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善當(dāng)前績(jī)效評(píng)價(jià)體系還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如評(píng)價(jià)指標(biāo)不完善、評(píng)價(jià)方法不科學(xué)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分等。需要進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和有效性。010203績(jī)效管理與評(píng)價(jià)地方財(cái)政自給率低部分地方財(cái)政自給率較低，財(cái)政收支矛盾突出，實(shí)施零基預(yù)算改革可能會(huì)面臨一定的困難。需要加大對(duì)地方財(cái)政的支持力度，提高地方財(cái)政的自給能力，為零基預(yù)算改革創(chuàng)造良好的條件。地方財(cái)政適應(yīng)性問題部分地方財(cái)政對(duì)零基預(yù)算改革的認(rèn)識(shí)不足，適應(yīng)能力較弱，需要加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高地方財(cái)政對(duì)零基預(yù)算改革的適應(yīng)能力。地方財(cái)政可持續(xù)性壓力零基預(yù)算改革要求地方財(cái)政在保障重點(diǎn)支出的同時(shí)，注重財(cái)政的可持續(xù)性，這對(duì)地方財(cái)政提出了更高的要求。需要地方財(cái)政加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益，增強(qiáng)財(cái)政的可持續(xù)性。地方財(cái)政壓力與適應(yīng)性Part06地方探索與實(shí)踐湖南省在2023年啟動(dòng)了零基預(yù)算改革試點(diǎn)，并在2024年全面推行零基預(yù)算改革。通過整合專項(xiàng)資金、優(yōu)化預(yù)算編制流程、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理等措施，取得了顯著成效，財(cái)政資金的使用效益和效率得到了明顯提高。浙江省在零基預(yù)算改革中，注重與財(cái)政管理的其他改革相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)財(cái)政體制改革。建立了科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效管理體系，將績(jī)效目標(biāo)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過程，確保財(cái)政資金的高效使用。廣東省在零基預(yù)算改革中，積極探索創(chuàng)新，建立了一系列具有特色的改革舉措。例如，建立了預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)了財(cái)政信息化建設(shè)，提高了財(cái)政管理的信息化水平等。浙江省的改革經(jīng)驗(yàn)湖南省的改革實(shí)踐廣東省的創(chuàng)新舉措典型案例分析各地在零基預(yù)算改革實(shí)踐中，通過優(yōu)化預(yù)算編制、加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌、深化配套制度改革等措施，取得了顯著成效。財(cái)政資金的使用效益和效率得到了明顯提高，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，財(cái)政可持續(xù)性得到了增強(qiáng)。各地在零基預(yù)算改革實(shí)踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，如注重改革的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享、建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系等。這些經(jīng)驗(yàn)為其他地區(qū)推進(jìn)零基預(yù)算改革提供了有益的借鑒和參考。成效總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒地方實(shí)踐的成效與經(jīng)驗(yàn)建議加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高地方財(cái)政對(duì)零基預(yù)算改革的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力。進(jìn)一步完善零基預(yù)算改革的相關(guān)制度和機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，提高財(cái)政管理的信息化水平，為零基預(yù)算改革提供技術(shù)支持。啟示零基預(yù)算改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，注重改革的協(xié)同推進(jìn)和部門之間的溝通協(xié)調(diào)。同時(shí)，要建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，將績(jī)效目標(biāo)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過程，確保財(cái)政資金的高效使用。0102地方實(shí)踐的啟示與建議Part07結(jié)論與政策建議零基預(yù)算改革的重要性零基預(yù)算改革是我國(guó)財(cái)政體制改革的重要任務(wù)之一，對(duì)于完善財(cái)政治理體系、提高財(cái)政治理能力具有重要意義。通過零基預(yù)算改革，能夠優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金的使用效益和效率，增強(qiáng)財(cái)政的可持續(xù)性。改革的成效與挑戰(zhàn)零基預(yù)算改革在實(shí)踐中取得了一定的成效，但也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，如改革難度大、績(jī)效管理不完善、地方財(cái)政壓力等。需要進(jìn)一步完善改革方案，加強(qiáng)制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高改革的適應(yīng)性和有效性。改革的未來方向零基預(yù)算改革需要與財(cái)政管理的其他改革相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)財(cái)政體制改革。同時(shí)，要注重與信息技術(shù)的融合，提高財(cái)政管理的信息化水平，為零基預(yù)算改革提供技術(shù)支持。改革的核心結(jié)論建立健全預(yù)算管理制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的流程和機(jī)制，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和問責(zé)，建立健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。完善預(yù)算管理體系建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，將績(jī)效目標(biāo)貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和評(píng)價(jià)的全過程，確保財(cái)政資金的高效使用。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益和效率。強(qiáng)化財(cái)政績(jī)效管理優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求，提高財(cái)政資金的使用效益和效率。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政策目標(biāo)的變化，及時(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大對(duì)地方財(cái)政的支持力度，提高地方財(cái)政的自給能力，為零基預(yù)算改革創(chuàng)造良好的條件。加強(qiáng)地方財(cái)政的預(yù)算管理，優(yōu)化地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高地方財(cái)政資金的使用效益和效率。提升地方財(cái)政能力加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，提高財(cái)政管理的信息化水平，為零基預(yù)算改革提供技術(shù)支持。建立財(cái)政信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，提高財(cái)政管理的效率和水平。加強(qiáng)信息化建設(shè)政策建議Part08附錄[1]財(cái)政部.《關(guān)于推進(jìn)零基預(yù)算改革的指導(dǎo)意見》[EB/OL].(2023-05-10)[2024-03-18]./zhengwuxinxi/zhengcefabu/202305/t20230510_3978247.htm.[2]張強(qiáng).《零基預(yù)算改革：理論與實(shí)踐》[M]