寧陵縣扶貧基礎設施提升PPP項目黃山路新建工程（張弓路-黃河路）安全專項施工方案中豫建工集團有限公司年月日目錄TOC\o"1-1"\h\u8215一、總體工程概況 331885二、編制依據 323205三、安全施工 412577四、安全目標 1114799五、安全保障組織機構與人員配置 128209六、安全保障體系 1315959七、項目部安全保障檢查程序 1414992八、安全管理計劃措施 148761九、建立安全生產責任制，健全安全生產管理制度 1529173十、安全保證措施 2123438十一、安全監測措施 343469十二、安全應急預案 36第一章、工程概況本項目黃山路（張弓路-黃河路）位于商丘市寧陵縣，呈東西走向，項目西起張弓路，向東延伸，終點至黃河路，全長1486.965m，實施長度1421.532m，為新建工程。本項目為城市次干道，設計車速為40km/h。本項目規劃紅線寬度為25m，單幅路形式，雙向四車道，道路標準橫斷面形式為：2.5m（人行道）+20m（行車道）+2.5m（人行道）。本項目為一條連接張弓路與黃河路的城市次干道，與同期設計道路張弓路、淮河路、新吾路、規劃經五路、露嶺路相交；與已設計實施道路黃河路相交。相交路口均按一般平交路口設計，具體詳見道路平面圖。本項目在樁號K0+338、K1+246處分別設置1-6*2.3m、2-6*2.0m框架橋，具體詳見橋梁工程。工程主要施工內容包括：道路工程、雨水工程、污水工程、交通工程、照明工程、橋梁工程。第二章、編制依據

本方案的文明施工措施及有關設施是依據《河南省建設工程文明施工管理文件匯編》，《商丘市建設工程現場文明施工管理辦法》中的有關規定制定。第三章、安全施工3.1施工前準備1、本工程施工為確保施工安全，我項目部對現場進行深入勘察和研究，制定了具體的安全施工專項方案。2、要做好施工前期準備工作，正確選用施工方法并結合施工具體實際，編制安全技術措施計劃，制定操作細則，并向施工班組進行技術交底。3、施工前，要對場地進行“三通一平”處理。若要修筑臨時便道時，必須保證行車和行人的安全。并有明確的指示標志和交通管制措施。4、對工地臨時用水、用電，用調查了解，并繪制草圖。對全體參加施工人員進行用水、用電的安全教育，對特種工作人員要嚴格遵守持證上崗制度。施工前，對埋設在地下的管線作除明顯的標志，并對施工人員進行詳細交底。當挖方經過裂縫的墻壁、歪斜的煙囪等危險建筑物時，必須事先對其進行支撐、加固。對水準點、電桿設置防護欄，對雨季施工容易塌方的路段，制定切實可行的安全施工方案。施工區域懸掛國家規定的安全標志、危險、警告、符號和標語，告誡人們保護的范圍和危險的區域。5、各種易燃、易爆、有毒等危險品應分庫存放，并安裝獨立的避雷針。需臨時存放在施工現場時，相互間距不得小于30米，距其他建筑不得小于25米。3.2主要安全措施1、封閉措施為確保施工區域內的生產安全，我項目部在施工場地四周，設立導向標志和警示標志，采用半幅施工半幅封閉方案，橋梁全封閉，在橋梁北側修建臨時便道，以供通行。2、地上、地下管線設施保護措施施工前，必須在已查明的地下管線、路徑上設立標志或灑白灰線，并向施工人員進行交底。地下管線路徑兩側各1.5m范圍內，不得用機械開挖，人工作業時，派責任心強的職工進行。挖掘時，禁止使用鐵鎬和齒類尖耙，做到逐層輕插淺挖，并請產權單位或維修單位人員到場監護，一旦發生損壞，及時組織搶修。挖出的電纜管線應按監護人員的要求進行保護或遷移，保證既有設備的正常運行。在施工中對地上各種管線、建筑物采取措施加強防護，必要時設專人監護，保證其安全使用。3.3道路施工安全措施1、路基施工安全措施路基施工前，應編制嚴密的施工組織設計，制定嚴格的施工規范和安全技術操作規程，落實現場指揮調度人員，對所有施工人員進行安全技術交底，布置施工現場安全防護設施，配備施工人員必須的安全保護用品，一切準備就緒方可開始路基施工。路基施工時，施工區域必須設置專人進行交通管理，對人員、車輛、機械實行統一指揮。以免發生人身、機械事故。挖土機施工時，必須保證一定的施工場地，人員不得進入回轉半徑以內。運土汽車進入施工場地必須有專人指揮，以保證安全。施工場地禁止行人通過。堆土時，堆土區必須留有必要的人行道，盡量避免靠墻堆土，必須堆土時高度不得超過1米，并設有良好的排水管溝。在進行碾壓施工時，應保證壓路機碾壓時邊緣留足安全距離，防止碾壓時發生不安全事故。在用電夯施工時，繩索要結實可靠，防止壓腳傷人，接夯電線必須絕緣良好，啟動、制動開關靈敏、安全。人、機配合施工時，人和機械有一定的安全距離。路基施工時，應有專門的安全員管理現場的施工安全。2、基層施工安全措施基層施工時，要注意防止環境污染，影響居民的身心健康，必要時應設置圍欄隔擋。機械周圍不允許站人，要保證機械前進后退自如，現場必須有專人指揮，防止發生人身傷亡事故。攤鋪施工時，施工人員要注意及時避讓施工機械，服從現場指揮。施工結束，必須清理現場，剩余材料不得亂倒在路邊，影響人行安全。基層水穩施工時，要盡量采用商品水穩，避免現場拌和影響居民的身心健康。瀝青攤鋪時要注意禁止車輛在上行駛、禁止人員在瀝青上逗留，避免事故的發生。對于砼基層施工時，要注意以下施工安全：安裝模板時，各種材料要求堆放整齊，防止發生拌腳、扎傷。安裝時，要求模板高程準確，在調整模板高程時，要防止擠傷手指。砼建議使用商品砼，攤鋪和振搗砼時，應首先檢查振搗器電路是否完好，防止漏電和發生斷路，造成事故。振搗施工中應有專人拉軟線隨振搗器同時前進，防止在振搗施工中發生扭線、壓線造成觸電事故。砼基層澆筑完成后，要進行一定時期的養生。養生期間，應禁止重型車輛或強振動車輛通行。3.3附屬構筑物施工安全措施1、側平石施工搬運預制砌塊時，應首先檢查預制塊有無裂縫，防止搬運中突然斷裂傷人。搬運時，應兩人相抬，堆放整齊，平穩。搬運中兩人協調一致，以防壓傷手腳。安裝時，要扶穩，移動要小心。安砌好后，養生期間，禁止行人、車輛碰撞。2、排水井筑施工工人必須正確佩戴安全帽。向下運磚、石運用溜槽或吊運。吊運時，繩子必須結實、綁牢，上下工人配合一致。砌井超過1.2米時，必須搭設腳手架或簡易架子。砌筑時要防止磚、石、工具等掉落3.4管網工程施工安全措施1、管道施工的安全文明施工保證措施

針對管網工程施工的特點，根據安全風險分析，溝槽塌方和機械事故等一般較多，需重點防范。在加強全員安全教育，提高安全風險意識和防范意識的同時，擬采取以下措施：

（1）、施工便道要保證暢通，及時修整。原材料運輸車輛要勤檢查、勤保養，保證行駛和制動系統的完好。

（2）、管道卸車、管道鋪設時要對吊重設備進行認真檢查，尤其是鋼絲繩等，必須滿足要求。配合吊裝人員要戴好安全帽及手套，必須由專人指揮，以哨令、旗示或手示進行指揮。所采用的“令示”必須規范，并與吊重人員預先溝通好。當管節離開地面，配合吊裝人員必須避開被吊物，移動過程中要注意不要被障礙物所絆倒。

（3）、溝槽開挖時如遇到異常地質或異常物體等情況，及時向有關單位部門匯報并作記錄，處理結束后再行施工；溝槽開挖時要隨時注意槽壁的穩定情況，由專人負責查看，并采取有效的支護措施，防止塌方傷人，所有人員不得在溝槽內坐臥、休息。

（4）、管道鋪設范圍內，事先要通過有關部門摸清有無管線，如有，必須采取措施，進行搬遷或加固等，否則不得施工。

（5）、在溝槽兩側須采取一定防護措施，尤其是在村莊道路附近施工時，須設置路障、警示牌等，夜間須增設紅燈示警。

（6）、溝槽所用的支撐、擋土板等必須可靠牢固，隨著溝槽挖深，及時加以頂撐支護。開挖出的土方必須按照要求堆放，不得隨意堆放。

（7）、夜間欠安全的原因一般不安排施工作業，若要施工，要求配足照明設備，特別在邊坡、轉彎處要加大照明亮度。車輛進入施工便道后，要求慢速行駛。

（8）、該段管道工程施工用電主要采用箱變，同時備一臺75kw的發電機和一臺120kw的發電機。加強用電管理，規范各類電氣設備使用，電箱、電源線等勤檢查。發現破損及有礙安全使用的及時更換。

（9）、針對可能發生觸電事故的原因，采取以下措施

①為防止觸電事故的發生，現場接線均應嚴格按“三相五線制”進行，現場所用板房、焊機房、焊接平臺、配電盤、開關箱、電焊機應按規定接地良好，電線不得與金屬物綁在一起；現場使用的手持電動工具和可移動式電動工具必須安裝高靈敏度的漏電保護器，并應先試轉合格后再使用；嚴禁擅自接用電源，非電工不得從事電氣作業，維修用電設備時應先切斷電源，并掛“有人工作，嚴禁合閘”警告牌。

②現場使用的手持電動工具，必須配漏電保護器。在使用時應先試轉，合格后方可使用。

③管道系統試壓的意外傷害的原因，采取以下措施：管道系統試壓設警界線，并掛上明顯的警告牌，無關人員不得入內。

（10）、認真執行安全操作規程、嚴格貫徹施工規范、嚴禁違章作業。

（11）、嚴格按照施工平面布置圖的規定堆放管材及其他機械設備。

（12）、施工中進場的材料堆碼整齊，不影響施工。并有適當的保管防護措施，不丟失損壞。

（13）、做好宣傳教育工作，使每個施工人員養成自覺保護公共建筑及周圍環境的習慣，安排專人清理施工現場及周邊路面，保持路面清潔。

（14）、夜間施工要采取措施，加強管理，防止擾民，溝槽開挖時使用風鎬等噪聲較大的機具或采用機械開挖要盡量避免在夜間進行。

（15）、溝槽作業時，要戴安全帽，上下溝槽的立梯應支穩牢固，嚴禁從撐木或乘吊運機械設備等上下溝槽，通過溝槽應走便橋，嚴禁跨越。

（16）、溝邊一側或兩側堆土，均應距溝邊1m以外，其高度不超過1.5m堆土頂部在向外側作流水坡度。還應考慮留出現場便道，以便施工和安全

（17）、對電夯、振動棒、平板振動機等手持電動工具安裝漏電保護器，操作人員須培訓合格后方可操作，操作進要戴絕緣手套，嚴禁非電工人員從事電工工作。3.5機電設備安全防護措施1、機械和用電設備，工作前必須認真檢查，確認完好后，方準使用。2、機械施工時回轉半徑下方嚴禁站人和施工操作。3、電氣設備和線路必須絕緣良好，電線不得與金屬物綁在一起，各種電動工具必須按規定接地接零，并安裝單一行程開關和漏電保護裝置，遇有臨時停電或停工休息時必須拉閘加鎖。4、手持電動工具要用五線制電纜，戴好絕緣手套，穿好絕緣鞋，各種漏電保護裝置齊全。在施工時防止電纜線纏繞到用電設備和其它不安全的物體上。5、蛙式打夯機必須兩人操作，操作人員必須戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。操作手柄應采取絕緣措施。打夯機用后切斷電源，嚴禁在打夯機運轉時清除積土。6、所有用電機具在操作時必須由專職電工接送電，其他人不得接送。7、電氣設備在雨后要進行檢驗漏電絕緣，防止電路故障。8、建立對現場臨時用電線路、用電設施的定期檢查制度，并將檢查、檢驗記錄存檔備查。9、臨時配電線路按規范敷設整齊，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。10、配電系統實行分級配電。各類配電箱、開關箱安裝時內部設置必須符合有關規定，開關電器應標明用途。各類配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵、箱體涂有安全色標，統一編號，箱內無雜物；停止使用時切斷電源，箱門上鎖。11、獨立的配電系統必須嚴格按標準采用三相四線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的具體情況形成完整的保護系統。12、手持電動工具，應符合有關規定，電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維護和保管由專人負責。13、電源照明采用220V，在電源一側加裝漏電保護器，特殊場所要按規定使用安全電壓照明器。使用行燈照明時，其電源電壓應不超過36V，燈體與手柄堅固絕緣良好，電源線使用橡膠套電纜線，不得使用塑膠線。第四章、安全目標本工程施工安全生產目標為：“五無一杜絕”，“一創建”。“五無”即：無工傷死亡事故，無重大交通事故和機械事故，無火災、洪災事故，無倒塌事故，無中毒事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故；“一創建”即：創建安全文明工地；輕傷負傷頻率控制在3‰以下。第五章、安全保障組織機構與人員配置5.1安全保障組織結構項目經理項目經理副經理技術負責人質量安全部計劃合約部預算財務部物資設備部綜合辦公室各施工隊生產班組專職安全員工程技術部圖2-1：安全保障組織機構圖5.2安全管理人員配置項目部設2名專職安全員負責日常安全生產管理工作，每施工班組設兼職安全員1名。第六章、安全保障體系思想保證思想保證（項目經理）項目部季度安全教育班組每周安全活動組織保證（公司)公司安委會項目部安全領導小組公司安監處項目部安全監督部項目經理安全責任制部門安全責任制崗位安全責任制資源保證（專職安全工程師）技術保證(總工)國家、省部、地方安全生產法律法規安全生產規章制度項目安全工作標準應急避險安全技術措施特殊工種、特種設備、關鍵工序安全操作規程施工組織設計安全保證措施分部、分項工程安全技術交底施工現場安全警示標志施工現場安全防護措施P安全QC小組作業人員勞動保護用品計劃獎罰檢查教育CAD制度保證（項目經理）安全保證體系圖3-1：安全保障體系框圖第七章、項目部安全保障檢查程序安全檢查程序見下圖：項目安全預控目標項目安全預控目標工藝流程危險點分析安全檢查、驗收制定安全措施、操作規程現場作業人員培訓發生工傷、機損等事故總結、推廣合格？安全技術交底合格？實施工藝流程、按章操作NNYY圖4-1：項目部安全保障檢查框圖第八章、安全管理計劃措施項目經理是本工程施工安全的主要第一責任人，專職安全員負責日常安全管理工作。安全生產的第一責任人，在布置、計劃、組織檢查、總結工作時，必須把安全工作放在首要位置。建立完善的安全管理網絡，項目經理部明確生產副經理主管安全生產工作，成立有關負責人參加的領導小組。負責研究與決策有關安全方面的重大問題。下設專職安全員，負責工程開工前針對工程實際編制切實可行的安全措施計劃，并限期實施。沒有安全保障措施的項目，不準開工，直到訂出安全檢查措施為止。每月召開一次安全領導小組會議，討論決定安全生產的重大事項，每周進行一次安全檢查，并隨之召開一次各部門參加的安全會議，檢查一周的安全工作。專職安全員每月向監理工程師提交一份工程安全報告。完善并執行安全規章制度，其中包括：高空安全操作規程，機械安全操作規程，安全用電制度，防火安全制度，起重作業安全制度，特殊工種安全制度，事故報告制度等。實行安全目標管理，層層分解落實安全指標，嚴格執行與經濟掛鉤獎懲制度，堅決實施安全否決權制度。成立一支隨時聽從專職安全員指揮的緊急救援隊。開工前組織一次緊急救援演習，演習計劃報監理工程師審查。配齊必要的勞動防護用品，如安全帽、救生衣等。所有人員進入工地，必須按規定配戴安全防護用具。工地內醒目位置設立安全規定告示牌、安全宣傳標語。第九章、建立安全生產責任制，健全安全生產管理制度9.1項目安全生產責任制1、項目經理安全職責a對項目經理部的安全工作負直接領導責任；b負責建立、健全安全管理機構，全力支持安全管理人員的工作，確保安全體系的正常運行。c每月主持召開一次安全生產工作會議，分析項目施工安全生產形勢，解決安全生產存在的問題，安排下一步安全生產工作。2、項目副經理安全職責a協助項目經理搞好項目經理部的安全工作；b負責分管部門和項目的安全規定和安全措施的落實。3、項目技術負責人安全職責a協助項目經理搞好項目經理部的安全工作；b將安全生產與施工技術工作緊密結合起來，在施工技術方案和施工技術措施中充分考慮安全生產的需要，盡可能從施工技術方案和施工技術措施中消除安全隱患。4、生產安全部安全職責a在項目經理的領導下實施安全生產管理工作；b督促安全生產方針、目標、制度、操作規程的貫徹落實。c制定安全生產檢查、獎懲管理辦法。d參加審查、討論施工組織設計、施工方案及新工藝的安全技術論證，把好安全技術措施關。e加強對全員的安全教育和培訓，提高全員的安全意識，確保特殊工種持證上崗。f深入現場進行安全檢查，制止違章作業，發現事故隱患并督促整改。5、質量技術員安全職責a協助項目總工程師進行質量技術體系中安全生產的貫徹、落實；b將安全生產與施工技術工作緊密結合起來，在施工技術方案和施工技術措施中充分考慮安全生產的需要，盡可能從施工技術方案和施工技術措施中消除安全隱患；c負責對施工工藝的安全技術論證，對操作工人進行安全技術交底；d進行質量檢查時，要同時進行安全檢查。6、物資設備員安全職責a協助項目項目經理進行物資、設備體系中安全生產的貫徹、落實；b嚴格檢驗、控制各種機械、設備的安全技術狀況；c對機械設備操作人員進行技術指導、培訓；d負責設備、材料、勞動保護用品等的進貨質量控制；e負責制訂危險物品的運輸、儲存、保管、收發等環節的安全控制措施。7、綜合管理辦公室安全職責a協助項目經理進行后勤管理體系中安全生產的貫徹、落實；b了解和收集安全生產狀況和職工的安全思想動態；c負責天氣預報、水文預報等方面信息的收集、整理工作。9.2健全各項安全管理制度為實現既定的安全目標，把安全生產管理計劃的各項工作落實到施工生產的各個方面，健全各項安全管理制度，并嚴格執行。1、施工安全許可制度工程項目總體施工組織設計中必須有安全工作組織設計，并報上級安全主管部門許可。分項工程施工技術交底必須同時進行安全技術交底，必須有現場專職安全工程師簽認。每天開工前，所有施工班組必須進行安全工作檢查，且記錄備查。各分項負責人每天檢查安全工作的執行情況。2、安全生產責任制與安全施工合同在上場之初，建立有效的安全生產責任制，使所有上場員工明確自己的安全職責，并使責、權、利三者有效結合；項目經理部與各施工隊、分包商均簽定安全施工合同，以規范安全施工行為，達到安全生產目的。3、安全教育與培訓制度根據規范規定和工程特點加強員工培訓工作。開工前組織全體人員認真學習有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規、規章和技術標準。定期組織安全生產教育、安全知識培訓，聘請有關專家授課，提高施工安全和健康意識，增強自我保護能力。開展“三不傷害活動”。做好施工安全生產教育，確保關于施工安全拯救及健康方面的事宜廣為告知工地上所有人員。在上場之初對所有參建員工進行安全教育與訓練，合格者方能上崗作業，經過教育訓練合格的施工人員佩帶由安全教育培訓組簽發的上崗證，杜絕無證上崗。并堅持每月至少一次定期對所有施工人員進行特殊安全教育和工具使用培訓，使員工能得到及時的安全知識教育或更新。所有特殊工作崗位（如起重、焊接等）的操作人員必須經過相關專業主管部門或機構的培訓，獲得合法的操作證書后方能上崗作業。安全教育培訓組將所有參建員工的教育培訓活動及時記錄在案。4、安全技術交底制度分部分項工程在開工前由技術主管向參建員工進行安全技術交底，介紹工程概況、施工方法和安全技術措施與安全注意事項。安全執行組、安全監察員和安全代表對各項工作安全技術措施的執行情況進行檢查。5、安全檢查制度針對本合同工程項目的具體情況，對施工全過程進行安全檢查，建立定期檢查與不定期抽查相結合的安全檢查制度，查安全隱患、查事故苗頭，消除不安全因素。通過安全檢查增強廣大干部職工的安全意識，促進企業對勞動保護和安全生產方針、政策、規章制度的貫徹執行，解決安全生產上存在的問題。（1）檢查組織建立、健全安全檢查制度，有計劃、有目的、有整改、有總結、有處理地進行檢查。①專職安全員組織每周進行一次安全檢查，分管安全的副經理，項目總工，質檢人員參與，查找安全隱患，提出整改或改進措施并落實執行。②施工隊每天進行施工安全檢查并做好詳細記錄，提出保持或改進措施，并落實實行。③發現違反安全操作規程時，各級安檢人員有權制止，必要時向主管領導提出暫停施工、進行整頓的建議。（2）檢查類型采取定期檢查和不定期檢查。①定期檢查：施工隊每天進行安全檢查，并做好詳細記錄，提出保持或改進措施，加以落實。項目總工程師和專職安全員每旬組織一次安全檢查。項目經理每月組織一次安全檢查，召開一次安全生產分析總結會。②不定期檢查：按照施工生產的不同階段安排不定期檢查，具體為施工準備工作安全檢查；季節性安全檢查；節假日前后安全檢查；專業性安全檢查和專職安全人員日常檢查。（3）安全檢查內容堅持以自查為主，互查為輔，邊查邊改的原則；主要查思想、查制度、查紀律、查領導、查隱患、查事故處理。結合季節特點，重點查防觸電、防高空墜落、防機械車輛事故、防火、防汛、防臺、防雷擊等措施的落實。（4）檢查方法和手段采取領導和群眾相結合，自查和互查相結合，定期和經常性檢查相結合，專業和綜合檢查相結合及對照安全檢查表檢查等方法和手段進行安全檢查。6、安全會議制度結合安全檢查情況，定期召開安全會議，討論須審議的安全生產報告，及時針對工地的安全情況做出決策、決定和建議。7、安全設施及其管理制度凡用于本合同工程項目的施工機具、裝備、設施等器材物品，均按照法律的規定，領取牌照或配備使用時所需的準許證，各相關部門定期對安全設備和設施進行檢查測試和保養，及時清除或替換不符合規定或標準的設備，并做好記錄，以備項目經理查驗。8、安全報告制度按照有關要求及時編制各種安全會議記錄和施工安全報告，以供查驗、參閱。一旦發生安全事故，除按照事先制定的事故報告處理辦法所規定的程序迅速處理外，必須于事件或事故發生后24小時內按規定要求向監理或業主提交書面報告。9、安全獎懲制度在合同實施過程中，根據規定對安全生產工作表現良好、做出成績的分包商、施工隊和個人給予獎勵，對于在安全生產方面有違章行為或忽視行為的分包商、施工隊或個人進行批評、罰款、解雇或解除合同等懲罰。10、按照國家的法制、法規制定各工種的安全操作規程，各施工施工工序必須嚴格按照操作規程操作施工。第十章、安全保證措施針對工程特點、施工環境、施工方法、勞動組織、作業方法、使用的機械、動力設備、變配電設施以及各種安全防護設施等，制定切實可行的安全施工技術措施。10.1安全思想教育保證安全生產，人命關天，首先是要思想重視，觀念更新，變“要我安全”為’我要安全”。工程開工前對參戰人員進行正規的上崗安全培訓，學習國務院及其有關部門、省、市頒發實施的有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規、規章和技術標準，學習公司有關安全制度，講解“安全工作責任重于泰山，防患于未然”的道理。同時讓“參戰”人員了解安全危險點和控制點，使大家心中有數，處事不驚。宣講我公司有關安全方面的經驗教訓，通過學習，提高員工的安全意識和主觀能動性，自覺遵守安全規定。在工程施工中塑造“工程要安全，人人要安全，人人管安全”的新風，樹立安全工作警鐘長鳴，常備不懈的思想意識。對于特殊工種要進行專業培訓，持證上崗。10.2安全制度法規保證依據工程的特殊性，制定對本項目管理行之有效的安全制度法規，其中包括：高空作業規章制度、機械安全操作規程、安全用電制度、鋼結構安裝作業安全制度、特殊工種安全制度、預應力筋張拉制度、事故報告制度、生活和生產消防制度、各工種的安全操作規程等制度。進行宣讀張貼，和經濟獎罰掛鉤，使之成為法規性、強制性的制度。10.3安全生產技術保證措施①施工安全技術措施在開工前編制，經過審批后實施。②經過批準的安全技術措施具有技術法規的作用，在施工中嚴格執行。③安全技術措施中的各種安全設施、防護設置的實施列入施工任務單，責任落實到班組或個人，實行驗收制度。④技術負責人、安全技術人員經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為、問題。⑤各級安全部門以安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，經常性地對工地實施情況進行檢查，并監督各項安全技術措施的落實。⑥對安全技術措施的執行情況，建立嚴格的獎懲制度。10.4施工安全用電保證措施①現場電路要有作業設計、平面設計，電器拉線、設閘要規范，按照方案操作。②用電器要有漏電保險裝置一一保險。③大風或雨后啟用電器前，要由專業人員檢查，電路電閘要嚴格防潮防雨。④在電器設備處設置標志牌。⑤在電器設備及線路上進行工作前，均應檢查是否有電，設備的所有部分都不帶電時，方可工作。⑥施工現場用電，要做好線路的絕緣，必須做到24小時有電工在現場值班，隨時掌握施工現場的用電情況。⑦各類電動工具，要管好、用好、經常清洗、注油，嚴禁機械帶“病”運行，各類防護罩應完整無缺。⑧電氣設備所用保險絲的額定電流應與其負荷容量相適應，禁止用其它金屬代替保險絲。10.5現場消防安全保證措施①根據施工現場，宿舍區的實際情況，配置一定數量的干粉滅火器，消防水龍頭。②各施工臨建設施要配備好滅火器、消防水龍頭、砂箱、消防桶，設消防員1～2人，負責船舶的防火消防工作。③對倉庫、配電間要重點防治，在配置消防設施外，還應安裝防爆燈、靜電保護開關；嚴禁煙火，安排專人負責，保持清潔衛生。施工現場及生活區內，嚴禁亂拉亂搭電線和隨意安裝用電插座。電線線路破舊要及時更換，嚴禁用銅線、鐵絲代替保險絲，嚴禁超負荷用電。項目部建立消防安全機構、制定消防安全制度。高空作業現場盡量避免使用可燃材料。現場嚴禁吸煙和明火作業。易燃物品應及時清掃，并倒在指定的安全地點。制定電氣焊割、用電、索塔木模板等危險場所的消防安全措施。保證高空操作平臺通道暢通，配備滅火器、水泵等消防器材。10.6施工機械安全控制措施①各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。②操作人員必須按照本機說明書規定，嚴格執行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養制度。③駕駛室或操作室須保持整潔、嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉或超負荷運轉。④機械設備在施工現場停放時，須選擇安全的停放地點，夜間要有專人看管。⑤用手柄起動的機械須注意手柄倒轉傷人。向機械加油時要嚴禁煙火。⑥嚴禁對運轉中的機械設備進行維修、保養、調整等作業。⑦指揮施工機械作業人員，必須站在可讓人了望的安全地點并要明確規定指揮聯絡信號。⑧使用鋼絲繩的機械，在運行中嚴禁用手套或其他物件接觸鋼絲繩。用鋼絲繩拖拉機械或重物時，人員遠離鋼絲繩。⑨起重作業嚴格按照《建筑機械使用安全技術規程》和《建筑安裝工人安全技術操作規程》規定的要求執行。⑩定期組織機電設備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調查處理，制定防范措施，防止機械事故的發生。10.7施工現場安全保證措施施工現場以有利于生產、方便職工生活為原則，符合防洪防汛、防火、防雷等安全要求，具備安全生產、文明施工的條件。施工現場內設置醒目的安全警示標志；防火、防洪、防風及防雷擊等安全設施完備，且定期檢查，如有損壞，及時修理。著裝統一，進入施工現場必須按規定穿著統一的工作服。施工時所有員工必須遵守各項安全規程，佩帶（戴）專門的如安全帽、手套、安全靴、護目鏡、面罩等勞動保護用品。施工現場配備足夠的施工安全用具及設備，如安全帽、手套、安全靴、護目鏡、面罩、安全網罩、救生衣、滅火器、火警裝置、緊急救援設備等器材裝備。定期對施工設備和設施進行檢查、測試和保養，保證施工安全用具及設備處于正常的工作狀態。在工地定期進行預防事故及施工安全管理等項目的訓練和演習，提高全體員工的安全意識和防范技能。大型回轉機械作業時，回旋半徑內不得有任何人員。起重機械作業時，由合格的指揮人員指揮，操作人員嚴格服從指揮，不得違章指揮和違章操作，起重吊臂下嚴禁站人。現場運輸道路平整、暢通、排水設施良好；特殊、危險地段設醒目的標志，必要時由專人指揮交通，夜間設有燈光照明設施。施工現場內各種材料分類碼放整齊穩固，拆除的模板、鋼管及其它廢舊物品及時清理，以保持現場的整潔有序。發電機房、變電所，采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。對環境有污染的設施和材料配備防污染設施。水上施工禁止單獨作業，施工人員必須穿好救生衣；工作人員在水上或進行水中作業時，救援船只要保持良好的出發狀態隨時準備救援。進行氣割、氣焊、電焊作業前，要提出完善的安全防護方案，經審批后實施，作業期間施工場地要按規范進行清理，作業完成后，確認火種熄滅，做到工完場清。夜間作業應有足夠的照明，用電用火要防止觸電及火患。在綁扎鋼筋、支拆模板時應保證作業人員有可靠立足點。作業面應按規定設置安全防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。施工過程中若發現安全缺陷或隱患，應立即報告并妥善處理。對危及人身安全的隱患，必須立即停止作業。工地內不得飲用后可能影響判斷力的酒精飲品及其它物品。內不得飲用后可能影響判斷力的酒精飲。10.8人員防護保證措施①每年進行一次體格檢查，合格后方可上崗。②接受高空作業安全知識的學習。③特種高空作業人員應通過培訓和考試，取得合格證件后才能持證上崗。④前進行安全技術簽字交底。⑤按規定正確佩戴安全帽、安全帶等安全防護用具。⑥衣著要靈便，穿軟底防滑鞋。按指定通道行走，不準從危險地區通行，不能從起吊物下通過，與運轉中的機器保持距離。⑦作業時做到自我保護和相互提醒。⑧高空操作時必須嚴格遵守各項安全操作規程和勞動紀律。10.9高處墜落防治措施①明確高處作業點的防護措施，專業性較強的工程作專門的施工安全方案。②做好“四口、五臨邊”的防護工作。③模板支撐架進行專門設計，加強施工過程中的檢查監控。④對各種起重設備的采購、租賃及使用嚴格控制。⑤吊索具的計算要充分考慮各種不利因素，安全系數不低于規范要求。⑥在惡劣的氣候和環境不良的條件下，禁止從事高處和臨邊作業。⑦認真做好易墜落物的堆放、清除、固定等工作。10.10臨時電力及照明線路安全措施①變壓器設在施工現場邊角處，并設圍欄；根據用電位置，在主干線電桿上裝設分線箱。②在施工現場專用中性點直接接地的電力系統中，采用TZ-S接零保護系統，電氣設備的外殼與專用保護零線連接。不得在同一供電系統中有的接地，有的接零。③工地內架設的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點的水平距離按當地電力部門的規定執行。④工地內的電線按標準架設。不得將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、樹木、腳手架上；露天設置的閘刀開關裝在專用配電箱里，不得用鐵絲或其它金屬絲替代保險絲。⑤生活區室內照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險絲按實際用電負荷量裝設。⑥電工在接近高壓線操作時，必須符合安全距離。⑦使用高溫燈具時，與易燃物的距離不得小于1m，一般電燈泡距易燃物品的距離不得小于50cm。⑧移動式電動機具設備用橡膠電纜供電，經常注意理順；跨越道路時，埋入地下或穿管保護。⑨電器設備的傳動輪、轉輪、飛輪等外露部位安設防護罩。10.11電器設備安全操作保證措施施工現場臨時用電編制施工組織設計，按《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ49-2005的要求進行設計、驗收和檢查，進行安全技術交底，并建立、健全安全用電管理制度，嚴格落實“防止誤觸帶電體、防止漏電、實行安全電壓”三項技術措施。使用高壓電器，采取加強外絕緣措施。其它電工產品均滿足施工要求。選用適于本地區的避雷器。低壓電器設備有足夠的的可靠性及提高分斷能力延長觸點壽命；空氣開關、熱繼電器注意確定恰當的額定電流值；控制電動設備溫升等。施工用電采用“三相五線”制，按“一機一閘一漏保”防護。①各種電動機械設備，均設可靠有效的安全接地和防雷裝置，嚴禁非專業人員操作機電設備。每臺電氣設備設開關和熔斷保險，嚴禁一閘多機，各種電器設備均要采取接零或接地保護。凡是移動式和手持電動工具均在配電箱內裝漏電保護裝置。②照明線路按標準架設，不準采用一根火線與一根地線的做法，不借用保護接地做照明零線。③對從事電焊工作的人員加強安全教育，懂得電焊機二次電壓不是安全電壓等基本知識。各類電焊機的機殼設有良好的接地保護。電焊鉗設有可靠的絕緣，不準使用無絕緣的簡易焊鉗和絕緣把損壞的焊鉗。在狹小場地或金屬架上作業時，設絕緣襯墊將焊工與焊件絕緣。④施工中若有人觸電，不得用手拉觸電人，立即切斷電源，采取救護措施。⑤變配電室嚴禁使用易燃的材料修建，建筑結構符合防火、防水、防漏、防盜、防小動物竄入及通風良好的要求。⑥電器設備操作除符合上述各項規定外，還必須符合本章其他相關規定。10.12行車安全保證措施車輛運輸堅持“三個合理安排”、“五定”的方法。1、“三個合理安排”，即合理安排運輸計劃，合理安排車輛，合理安排裝卸。2、“五定”，即定人、定車、定任務、定行車路線、定物資類別。①做好司機的安全、管理教育和技術培訓工作，加強專業技術培訓，定期舉辦汽車駕駛員和汽車修理工培訓。在職司機人員堅持每周一次技術課，認真抓好安全行車和法紀教育，使司機養成遵章守紀、安全行車的好作風，落實安全責任制。做好各種工程車輛的檢修與維護、消除事故隱患。堅持“四項車管制度”。a檢查制度：堅持日常檢查、途中檢查、修理保養質量檢查、安全檢查制度。b保養制度：堅持定程保養、換季保養和四化保養制度。c修舊利廢制度。d車場日制度。搞好配件管理，確保正常供應。做好各種工程車輛的檢修與維護、消除事故隱患，不使用帶病設備。加強現場修理，對機械故障和配件損壞隨時進行修理和更換，保證現場設備的完好率。嚴格執行“三定”保養制度。定人、定位、定期分工保養。盡量減少機械設備的接地壓力，防止機械沉陷。施工時，指派專人負責各種機械設備安全作業范圍監督、檢查，杜絕傷人事故的發生。10.13起重吊裝安全作業措施①進行起重作業前，吊車司機必須檢查各部裝置是否正常，鋼纜是否符合安全規定，制定器、液壓裝置和安全裝置是否齊全、可靠、靈敏，嚴禁吊車各工作部件帶病運行。②吊車司機必須與指揮人員密切配合，服從指揮人員的信號指揮。操作前必須先鳴喇叭。如發現指揮信號不清或錯誤時，司機有權拒絕執行；工作中，司機對任何人發出的緊急停車信號，必須立即服從，待消除不安全因素后，方能繼續工作。③吊車只能垂直吊起載荷，嚴禁拖拽尚未解除約束的載荷，要避免側載。④吊車在工作時，吊鉤與滑輪之間應保持一定的距離，防止卷揚過限把鋼纜拉斷或吊臂后翻。在吊臂全伸變幅至最大仰角并吊鉤降至最低位置時，卷揚滾筒上的鋼纜應至少保留3匝以上。⑤工作時吊臂仰角不得小于30°，吊車在吊有載荷的情況下應盡量避免吊臂的變幅，絕對禁止在吊荷停穩妥前變換操作桿。⑥指揮人員的指揮信號要事先向吊車司機交待清楚，如遇操作過程中看不清指揮信號時，應設中轉助手，準確傳遞信號。⑦指揮人員的指揮手勢要清晰，信號要明確，不準帶手套指揮。⑧吊車在工作時，嚴禁進行檢修和調整。⑨停工或休息時，不準將吊物懸掛在空中。工作完畢，吊鉤和吊臂應放在規定的穩妥位置，并將所有控制手柄放至中位。⑩鋼絲繩安全系數至少應滿足表5.7-1的值。表5.7-1：鋼絲繩安全系數規定用途纜風繩支承動臂用吊掛和捆綁用千斤繩纜索起重繩安全系數3.5468～103.75其他安全保證措施應進一步從用電、用水、用機械、治安、消防、緊急救護、施工環境保護和水土保持等各方面進一步細化。10.14洪水及惡劣天氣防護措施①成立搶險救援小組，定期進行針對性訓練，隨時聽候調遣。②在汛期來臨前做好防洪、抗汛的應急預防方案，包括組織、人員、機械、交通、通訊、疏散、物資器材、搶險、醫療與急救、災后恢復等方面的內容。③汛期堅持24小時全天候值班制度，指派專人負責收聽、當地的天氣預報等信息，并及時進行綜合分析，做出防汛安排和部署。④汛期來臨前，對工地所有輸變電線路、設備、用電器材進行檢查、維修和保養；清理和疏通施工區與生活區內的排水系統。⑤洪水來臨前，將施工機械撤離到安全地方，對河道設施進行加固處理；將各種建筑材料集中堆碼并進行有效維護。⑥汛期防洪嚴格服從抗洪防汛指揮部的統一指揮，并服從相關政府部門的統一調度和指揮，以保證河道與堤防安全。⑦洪水期間，工地醫療急救組保持一級動員狀態，隨時準備參加醫療急救工作。⑧在氣溫超過35℃時，對作息時間進行適當調整，避開高溫爆曬時間，并向員工發放防暑降溫用品。⑨洪水過后，對發生險情地段及時進行修復、加固，做好善后工作，盡快恢復生產。10.15治安管理措施定期對職工和民工進行國家相關法律法規、治安管理條例的教育學習，增強法律意識。項目部指派一名管理人員負責治安管理工作。加強與當地公安部門的聯系，群防群治，共同維護社會穩定。項目部內部建立治安管理辦法，規范職工行為，使其治安工作好壞與個人利益掛鉤。10.16事故發生后的急救措施①如出現人員傷亡事故，首先由工地醫療急救組的醫護人員進行現場緊急處理，然后立即將傷者送往醫院救治，如情況緊急，立即撥打“120”求救。②如工地出現火災險情，立即撥打“119”報告公安消防部門，同時疏散人群，疏通救火道路，組織工地義務消防隊和搶險救援組進行滅火自救工作，消防車到達后，聽從指揮，協助滅火。保護事故發生現場，并做好聲像記錄，以便有關部門的調查處理。③事故發生后，迅速向公安局、應急管理局報告并聽從指示。④事故發生后，立即按照事故申報程序進行事故申報，不得隱瞞和延遲。⑤按照四不放過的原則處理事故，積極分析事故原因，分清責任，進行處理，并采取相應整改措施。10.17現場安全記錄保證措施現場安全記錄的內容有：人員花名冊、安全會議臺帳、安全檢查臺帳、安全教育臺帳、安全培訓臺帳、危險因素識別、安全技術交底、特種作業人員登記、安全知識考試、安全操作規程等臺帳。以上安全記錄由專職安全員負責。第十一章、安全監測措施在施工過程中，