編號：（X）XK06-001電線電纜產品生產許可證實施細則（送審稿）2021-××-××公布2021-××-××實施國家市場監督管理總局電線電纜產品生產許可證實施細則第一條依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》及國務院關于工業產品生產許可證制度的改革要求，制定本細則。第二條本細則適用于省級市場監管部門電線電纜產品的生產許可核發等工作。第三條發證產品范圍及產品單元。電線電纜是用以傳輸電（磁）能、信息和實現電磁能轉換的產品。實施工業產品生產許可證制度管理的電線電纜產品包括架空絞線、塑料絕緣控制電纜、擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜、架空絕緣電纜等5個產品單元，具體見表1。表1電線電纜產品單元及發證范圍序號產品單元參數備注1架空絞線圓線，型線，截面積本單元是指僅有導體而無絕緣層的產品，由圓形和成型鋁線、鋁合金線，以及圓形鋁包鋼線和鍍鋅鋼線等絞合而成，用于傳輸電能的導線。包含鋼絞線、鋁絞線、鋁合金絞線、鋁包鋼絞線。不作為導線使用（通常無直流電阻要求）的絞線產品不屬于發證范圍。2塑料絕緣控制電纜芯數，聚氯乙烯，交聯聚乙烯，阻燃，無鹵低煙阻燃，耐火本單元是指由導體、絕緣、護層等組成，用于傳輸控制、測量和指示信號的多芯電纜。包含聚氯乙烯絕緣控制電纜（阻燃型、耐火型）和交聯聚乙烯絕緣控制電纜（阻燃型、無鹵低煙阻燃型、耐火型）。3擠包絕緣低壓電力電纜電壓，截面積，聚氯乙烯，交聯聚乙烯，乙丙橡膠，導體材料，阻燃，無鹵低煙阻燃，耐火本單元是指由導體、絕緣、護層等組成，用于電力系統中傳輸和分配大功率電能的電纜。額定電壓為1kV和3kV。包含聚氯乙烯絕緣電力電纜（阻燃型、耐火型），交聯聚乙烯絕緣電力電纜（阻燃型、無鹵低煙阻燃型、耐火型），乙丙橡膠絕緣電力電纜（阻燃型、無鹵低煙阻燃型、耐火型）。4擠包絕緣中壓電力電纜電壓，截面積，聚氯乙烯，交聯聚乙烯，乙丙橡膠，導體材料，阻燃，無鹵低煙阻燃本單元是指由導體、絕緣、護層等組成，用于電力系統中傳輸和分配大功率電能的電纜。額定電壓為6kV～35kV，包含聚氯乙烯絕緣電力電纜（阻燃型），交聯聚乙烯絕緣電力電纜（阻燃型、無鹵低煙阻燃型），乙丙橡膠絕緣電力電纜（阻燃型、無鹵低煙阻燃型）。5架空絕緣電纜電壓，截面積本單元是指由導體和絕緣層組成，架空懸掛敷設在戶外，用于傳輸和分配大功率電能，包含額定電壓為1kV和10kV架空絕緣電纜。注：1.通信電纜、光纜、繞組線、按軍用標準生產的電線電纜及實施強制性認證的電線電纜等不列入生產許可證管理范圍；2.專用于以下行業且有行業管理的，如國家礦用產品安全標志認證、中國船用電纜認證、民用核安全設備許可證、廣電入網認證、中鐵鐵路行業準入認證、民用機場專用設備管理等，不列入生產許可證管理范圍；3.耐火電纜的發證范圍僅限于GB/T9330－2020塑料絕緣控制電纜、GB/T12706.1－2020額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）擠包絕緣電力電纜及附件第1部分：額定電壓1kV（Um＝1.2kV）和3kV（Um＝3.6kV）電纜和GB/T19666－2019阻燃和耐火電線電纜或光纜通則等標準規定的，采用在導體上增設云母帶生產的耐火電纜產品。4.按國際標準、國外標準、地方標準、團體標準和企業標準等生產的上述產品，屬于本細則列出的相關國家標準和行業標準范疇或適用范圍的，企業應按相應的國家標準或行業標準取證，企業獲證后生產的產品應當滿足相應國家標準和行業標準要求。第四條企業應符合的條件（一）企業應有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。（二）企業應有與所生產產品相適應的專業技術人員。（三）企業應有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段（見表2）。（四）企業應有健全有效的質量管理制度和責任制度，有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。（五）企業生產的產品應符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。企業申請許可證時應提交1年內（自檢驗報告簽發日期起）符合現行有效標準的產品檢驗合格報告。（六）企業應符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。發證機關應認真貫徹落實國務院“放管服”改革要求，結合實行告知承諾和優化服務等改革措施，根據本地實際落實上述條件；應按照“讓數據多跑路、企業少跑腿”的原則，最大限度減少各類證明材料和繁文縟節，最大力度減輕企業負擔。表2企業生產電線電纜產品應具備的生產設備與檢驗設備表序號單元名稱生產設備名稱生產設備要求檢驗設備名稱1架空絞線1.絞線機2.焊接設備1.絞線機放線盤數量不應少于絞線的單線根數。2.焊接設備應能滿足GB/T1179-2017標準中焊接后斷裂強度的要求。1.金屬材料拉力試驗機；2.線材卷繞試驗機、扭轉試驗機；3.導體直流電阻測量系統；4.鋅層重量試驗裝置(產品中有鍍鋅鋼線時適用)；5.尺寸測量工具。2塑料絕緣控制電纜1.塑料擠出機2.交聯設備3.成纜機4.鎧裝機5.焊接機6.金屬絲編織機7.耐火層加工設備1.塑料擠出機的擠出量和擠出直徑應滿足申證產品需要。2.交聯聚乙烯絕緣電纜應配備交聯設備并應滿足申證產品需要。3.成纜機的放線盤數量不應少于電纜芯數。4.鎧裝電纜應配備鎧裝機、焊接機并應滿足申證產品需要。5.金屬絲編織屏蔽電纜應配備金屬絲編織機并滿足申證產品需要。6.耐火電纜應配備耐火層加工設備并滿足申證產品需要。1.尺寸測量工具；2.火花試驗機；3.投影儀或讀數顯微鏡；4.導體電阻試驗儀；5.交流電壓試驗儀；6熱延伸試驗裝置(含熱延伸試驗烘箱、試驗裝置、削片機、沖片機、測厚儀)(交聯聚乙烯電纜應配備）。3擠包絕緣低壓電力電纜1.擠出機2.交聯設備/硫化設備3.成纜機4.鎧裝機5.焊接機6.耐火層加工設備1.擠出機類型應適合擠出塑料和/或橡膠；擠出機的擠出量和擠出直徑應滿足申證產品需要。2.交聯聚乙烯絕緣電纜應配備交聯設備并應滿足申證產品需要；乙丙橡膠絕緣電纜應配備硫化設備并應滿足申證產品需要。3.成纜機放線盤數量不應少于電纜芯數。4.鎧裝電纜應配備鎧裝機、焊接機并應滿足申證產品需要。5.耐火電纜應配備耐火層加工設備并滿足申證產品需要。1.尺寸測量工具；2.火花試驗機；3.投影儀或讀數顯微鏡；4.導體電阻試驗儀；5.交流電壓試驗儀；6.熱延伸試驗裝置(含熱延伸試驗烘箱、試驗裝置、削片機、沖片機、測厚儀)(交聯聚乙烯電纜、乙丙橡膠絕緣電纜應配備）。4擠包絕緣中壓電力電纜1.三層共擠干法交聯生產線*2.擠出機3.成纜機4.鎧裝機5.焊接機1.交聯聚乙烯絕緣電纜應使用三層共擠機組(內屏、絕緣、外屏三層同時擠出)及干法交聯裝置；乙丙橡膠絕緣電纜，應使用三層共擠機組并配置連續硫化生產線；聚乙烯絕緣電纜可使用普通擠出機；護套擠出設備可為單獨的擠出機組，也可使用絕緣擠出（6kV非交聯）設備；擠出機的擠出量和擠出直徑應滿足申證產品需要。2.成纜機放線盤數量不應少于電纜芯數。3.鎧裝電纜應配備鎧裝機、焊接機并應滿足申證產品需要。1.尺寸測量工具；2.火花試驗機；3.投影儀或讀數顯微鏡；4.導體電阻試驗儀；5.交流電壓試驗儀；6.熱延伸試驗裝置(含熱延伸試驗烘箱、試驗裝置、削片機、沖片機、測厚儀)(交聯聚乙烯電纜、乙丙橡膠絕緣電纜應配備）；7.成盤電纜局放檢測裝置（除3.6/6（7.2）kV的無屏蔽產品外均應配備并滿足申證產品需要)。；5架空絕緣電纜1.塑料擠出機2.交聯設備1.10kV帶導體屏蔽電纜，應配備1＋1擠出(一個擠內屏設備與另一個擠絕緣設備串聯)或0+2擠出（絕緣和外屏雙層共擠）或1＋2擠出（一個擠內屏設備與另一個絕緣和外屏雙層共擠設備串聯）或三層共擠生產線；10kV帶導體和絕緣屏蔽電纜，應配備1＋2擠出或三層共擠生產線；擠出機的擠出量和擠出直徑應滿足申證產品需要。2.交聯聚乙烯絕緣架空電纜應配備交聯設備并應滿足申證產品需要。1.火花試驗機；2.投影儀或讀數顯微鏡；3.導體電阻試驗儀；4.交流電壓試驗儀；5.絕緣電阻測試儀和恒溫水浴（1kV電纜需配備）；6.熱延伸試驗裝置(含熱延伸試驗烘箱、試驗裝置、削片機、沖片機、測厚儀)(交聯聚乙烯電纜應配備）。注：1.本表中為企業正常生產應具備的主要生產設備和檢驗設備，可與上述設備名稱不同，根據企業產品類別以企業實際具備的生產設備和檢驗設備為準，但應滿足上述設備的功能要求，僅電子輻照加工可外協；2.帶“*”的設備（三層共擠干法交聯生產線）為《產業結構調整指導目錄》限制類制造項目的生產設備。企業獲證后該設備發生變化，應自變化后一個月內提出許可范圍變更申請。3.標準中對檢驗設備有精度要求的，設備精度應滿足標準要求，未明確規定的，應滿足相應的檢測要求。第五條證書要求證書明細應包括產品單元名稱、證書明示參數及關鍵設備名稱和數量（特指干法交聯生產線）（示例見表3）。表3證書產品明細內容示例序號產品單元證書明細范圍示例1架空絞線架空絞線：圓線，型線，截面積≤1500mm22塑料絕緣控制電纜塑料絕緣控制電纜：芯數≤61芯，聚氯乙烯，交聯聚乙烯，阻燃，無鹵低煙阻燃，耐火3擠包絕緣低壓電力電纜擠包絕緣低壓電力電纜：電壓≤3kV，截面積≤1000mm2，聚氯乙烯，交聯聚乙烯，乙丙橡膠，銅、鋁、鋁合金導體，阻燃，無鹵低煙阻燃，耐火4擠包絕緣中壓電力電纜擠包絕緣中壓電力電纜：電壓≤35kV，截面積≤1600mm2，聚氯乙烯，交聯聚乙烯，乙丙橡膠，銅、鋁、鋁合金導體，阻燃，無鹵低煙阻燃，干法交聯生產線2條5架空絕緣電纜架空絕緣電纜：電壓≤10kV，截面積≤400mm2注：企業申請的產品名稱與細則中的產品單元名稱不一致時，按細則中的產品單元名稱發證。附件：電線電纜產品執行的標準及檢驗項目。附件電線電纜產品執行的標準及檢驗項目（本細則引用的標準一經修訂，應按照新標準要求執行，企業應自標準實施之日起按新標準組織生產）序號產品單元產品名稱標準名稱檢驗項目1架空絞線鋼絞線GB/T1179－2017圓線同心絞架空導線結構尺寸注1、線密度、表面情況、直流電阻、導線拉斷力、單線機械性能、鍍鋅層質量2鋁絞線等1.GB/T1179－2017圓線同心絞架空導線2.GB/T20141-2018型線同心絞架空導線結構尺寸注1、線密度、表面情況、直流電阻、導線拉斷力、單線機械性能、鍍鋅層質量、鋁包鋼線鋁層厚度注２3塑料絕緣控制電纜聚氯乙烯絕緣控制電纜GB/T9330－2020塑料絕緣控制電纜結構尺寸注３、電氣性能注４、絕緣機械物理性能、護套機械物理性能、成品電纜非污染試驗、成品電纜單根燃燒注５、成品電纜成束燃燒注６、耐火注84交聯聚乙烯絕緣控制電纜GB/T9330－2020塑料絕緣控制電纜結構尺寸注３、電氣性能注４、絕緣機械物理性能、護套機械物理性能、成品電纜非污染試驗、成品電纜單根燃燒注5、成品電纜成束燃燒注６、無鹵低煙注7、耐火注85擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜聚氯乙烯絕緣電力電纜1.GB/T12706.1－2020額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）擠包絕緣電力電纜及附件第1部分：額定電壓1kV（Um＝1.2kV）和3kV（Um＝3.6kV）電纜2.GB/T12706.2－2020額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）擠包絕緣電力電纜及附件第2部分：額定電壓6kV（Um＝7.2kV）到30kV（Um＝36kV）電纜3.GB/T12706.3－2020額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）擠包絕緣電力電纜及附件第3部分：額定電壓35kV（Um＝40.5kV）電纜4.GB/T31840.1－2015額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第1部分:額定電壓1kV（Um＝1.2kV）和3kV（Um＝3.6kV）電纜5.GB/T31840.2－2015額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第2部分:額定電壓6kV(Um=7.2kV)到30kV(Um=36kV)電纜6.GB/T31840.3－2015額定電壓1kV（Um＝1.2kV）到35kV（Um＝40.5kV）鋁合金芯擠包絕緣電力電纜第3部分：額定電壓35kV（Um＝40.5kV）電纜7.GB/T19666－2019阻燃和耐火電線電纜或光纜通則結構尺寸注9、電氣性能、絕緣機械物理性能、護套機械物理性能、成品電纜單根燃燒注５、成品電纜成束燃燒注６、耐火注8、鋁合金單線力學性能注10、聯鎖鎧裝特殊性能注116交聯聚乙烯絕緣電力電纜結構尺寸注9、電氣性能、絕緣機械物理性能、護套機械物理性能、透水試驗注12、成品電纜單根燃燒注５、成品電纜成束燃燒注６、無鹵低煙注7、耐火注8、鋁合金單線力學性能注10、聯鎖鎧裝特殊性能注117乙丙橡膠絕緣電力電纜結構尺寸注9、電氣性能、絕緣機械物理性能、護套機械物理性能、透水試驗注12、成品電纜單根燃燒注５、成品電纜成束燃燒注６、無鹵低煙注7、耐火注8、鋁合金單線力學性能注10、聯鎖鎧裝特殊性能注118架空絕緣電纜1kV架空絕緣電纜10kV架空絕緣電纜1.GB/T12527－2008額定電壓1kV及以下架空絕緣電纜2.GB/T14049－2008額定電壓10kV架空絕緣電纜結構尺寸注13、電氣性能、絕緣人工氣候老化試驗、電纜/導線拉斷力、絕緣機械物理性能、燃燒性能注14備注架空絞線結構尺寸包括組成絞線的單線根數和單線尺寸、外徑、絞向、絞合節徑比；僅適用于含鋁包鋼線的絞線；塑料絕緣控制電纜結構尺寸包括絕緣平均厚度和最薄處厚度、護套最薄處厚度，屏蔽層和鎧裝層結構尺寸(如果有)；電氣性能包括導體直流電阻、絕緣線芯電壓試驗、成品電壓試驗、絕緣電阻，引流線直流電阻(如果有)；成品電纜單根燃燒適用于聚氯乙烯護套和彈性體護套電纜，以及聚乙烯護套和無鹵低煙護套單根阻燃電纜；成品電纜成束燃燒適用于成束阻燃電纜；無鹵低煙適用于無鹵低煙電纜；耐火項目適用于耐火電纜（電力電纜僅限低壓電纜有耐火電纜）；擠包絕緣電力電纜結構尺寸包括絕緣平均厚度(適用于3kV及以下電纜)，絕緣偏心度(適用于6kV及以上電纜)，絕緣最薄處厚度、金屬護套最薄處厚度、非金屬護套最薄處厚度，鎧裝層結構尺寸(如果有)；鋁合金單線力學性能適用于鋁合金導體電纜；聯鎖鎧裝特殊性能適用于帶聯鎖鎧裝的鋁合金導體電纜；其中的緊密性、沖擊和抗壓僅適用于3kV及以下電纜；透水試驗適用于擠包絕緣中壓電力電纜；架空絕緣電纜結構尺寸：1kV電纜：絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、電纜外徑。10kV