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文檔簡介

預算部工作管理制度預算部工作管理制度「篇一」第一章總則第一條為了加強和規范市級行政事業單位財務管理,強化廉政風險防控,提高資金使用效益,根據《預算法》、《會計法》、《行政單位財務規則》、《事業單位財務規則》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于納入預算管理的市直行政、事業單位(以下簡稱“單位”)。第二章預算管理第三條單位應當按照規定編制年度部門預算,報財政局按法定程序審核、批復。部門預算由收入預算、支出預算、政府采購預算組成,單位所有的收入和支出要全部納入預算管理,確保預算編制的完整性。第四條單位要依法將取得的各項收入列入預算,并及時繳入國庫或財政專戶,不得滯留在單位坐支、挪用,更不得隱瞞或少列。第五條單位基本支出預算的編制要嚴格按照定員定額標準,據實申報和核定。項目支出預算的編制要嚴格依據市委、市政府的相關規定及中期財政規劃相關要求,緊密結合單位主要職責任務及工作目標,并充分考慮財政的承受能力,執行嚴格的申報、評審、立項、審核等程序,由財政局結合年度財力狀況及市委、市政府工作重點等審核后報請市政府審議。第六條單位要加強對基本建設、維修改造項目資金預算的編制。在部門預算中未統籌安排的小型或零星維修項目,當年不予追加。第七條政府采購項目必須編制政府采購預算,并嚴格按照批準的預算執行,未編制政府采購預算的不予采購。第八條單位要按嚴格按照“二上二下”的程序上報部門預算,經財政局審核后上報市政府審定。部門預算經市人民代表大會批準后,依法批復。預算一經批復,原則上不予調整和追加。第九條單位應當進一步加強預算績效管理,建立完善專項資金績效目標管理機制和績效評價體系。單位要強化績效目標管理,開展績效評價。對專項資金使用未開展績效評價的,以后年度不再安排資金,并予以通報。對項目執行中問題較多、使用效益差的,除督促整改外,還要削減或取消以后年度專項預算。第三章支出管理第十條單位要嚴格執行下達的財政預算批復,嚴禁無預算或超預算支出。確需執行追加的嚴格按照法定程序進行。第十一條單位要加強對專項資金的管理,建立健全項目申報、論證、實施、績效評審及驗收制度。專項資金要實行項目管理,專款專用,不得虛列項目支出,不得截留、擠占、挪用專項資金,不得將資金預留在部門進行二次分配,不得跨預算層級撥付資金。第十二條單位要加強對基本建設、維修改造項目的管理。基本建設及大型維修改造項目,需要立項的必須按程序審批立項,不得化整為零規避立項。單位基本建設、維修改造項目要報財政局評審工程概預算,未經財政局批復概預算的項目不得列支財政資金。第十三條單位應當嚴格執行國庫集中支付制度和公務卡結算制度。認真做好單位零余額賬戶及公務卡的管理,及時做好單位零余額賬戶及公務卡開辦、變更及注銷工作,確需設立特殊專戶的,應當嚴格實行財政審批、人行核準制度,不得違規開設賬戶和違反人民幣銀行結算賬戶管理相關規定;屬于公務卡強制結算目錄內的支出,必須使用公務卡結算。第十四條單位應加強銀行存款和現金管理,規范支出管理,減少現金支出和大額提現,嚴禁零余額賬戶向本單位其他賬戶轉賬。第十五條單位要嚴格執行國家工資和津貼補貼政策,嚴禁自行擴大發放范圍,嚴禁亂發津補貼,對無法納入工資統發范圍內的其他個人補貼支出要規范管理。第十六條單位應建立健全支出內部控制制度和內部稽核、審批、審查制度,完善內部支出管理,強化內部約束,不斷降低運行成本。第十七條單位要嚴格執行公務出差管理制度,公務出差嚴格實行事前審批。要嚴格執行差旅費支出規定和開支標準,不得在差旅費中報銷除城市間交通費、住宿費、伙食補助、市內交通費之外的其他費用。第十八條單位要嚴格執行會議開支標準、會議規模、會議時間,嚴格執行會議費開支的規定。堅持誰開會誰出錢的原則,不得轉嫁會議支出。不得以訓代會,不得突破規定的會議時間和擴大會議規模。會議費報銷必須一事一結。報銷時應提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、會議定點場所出具的費用原始明細單據、電子結算單等憑證,據實核撥。對未按規定發生的會議費用,一律不得報銷。第十九條單位要嚴格執行培訓費管理制度。經市委、市政府批準的重點培訓,經費列入財政預算據實核撥,其他培訓經費從單位部門預算中自行解決。單位要嚴格執行培訓費開支標準和各項規定。培訓費報銷必須一事一結。報銷時應提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓服務機構出具的費用明細單據、電子結算單等憑證。對未按規定發生的培訓費用,一律不得報銷。第二十條單位應當按照公務用車制度改革的要求,嚴格執行公務交通補貼的發放范圍和發放標準。加強改革后保留公務用車的使用管理和財務核算,確保車改政策的落實。嚴格執行公務用車保險、維修、燃油政府采購協議供貨制度。嚴禁公務人員既領取公務交通補貼,又違規乘坐公務用車。暫未實行公務用車制度改革的單位,應當從嚴控制新車購置及配備標準,控制公務用車運行經費。第二十一條單位要加強政府采購管理。凡納入政府集中采購目錄且達到限額標準的,必須嚴格執行政府采購;要嚴格按政府采購批復預算和資產配置標準申報采購計劃,并按有關規定和程序組織實施采購,做好采購項目執行、合同簽訂、履約驗收、資金支付、資料備案等各環節工作。第二十二條單位應依據行政事業單位國有資產管理相關法規制度,嚴格資產管理。資產配置、使用、處置等都要按照規定程序嚴格履行報批手續,未經審批,任何單位和個人不得隨意購置、改變資產用途、處置國有資產;要完善內部資產管理制度,落實資產管理責任制,明確資產管理流程和崗位職責,定期對本單位資產進行清查盤點,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。預算部工作管理制度「篇二」1、目的規范各經營單位的預算管理,增強計劃組織和預算管理水平,優化資源配置、完善考核機制、加強內部控制和防范經營風險,發揮預算的規劃、控制、激勵功能,實現公司經營目標和發展戰略協同。2、適用范圍本制度適用于XX公司所有中心部門及實質控制的子公司。3、管理職責預算管理委員會:由董事長或總經理任組長,財務總監任副組長,副總經理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據年度經營目標,審批確定目標分解方案;負責組織召開預算平衡審議會,提出修改與調整意見;根據預算授權審批制度對預算執行過程中預算內、超預算和預算外事項進行審批控制;組織召開預算執行分析會議、協調各部門制定下一步工作計劃;根據預算授權審批制度對預算調整事項的決策和審核;預算考核意見的審核;其他相關事項。預算管理部:財務部執行預算管理部的職責,預算管理部主要職責包括:制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門預算的編制;根據預算編制方針,對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協調和平衡、匯總后編制公司的預算案,并報預算管理委員會審查。根據預算管理制度,制定預算調整方案,報預算管理委員會審批;匯總和分析預算責任單位的預算執行情況,編制預算執行分析報告,報預算管理委員會審批。預算執行機構:由預算責任中心執行,主要職責包括:根據下達的年度經營目標,編制業務計劃和年度預算,報相關部門審核;執行和控制預算委員會下達的預算;定期分析、報告預算執行情況;根據預算制度,向預算管理委員會提出預算調整申請;協調本單位或部門內部資源及單位或部門之間的預算關系。各運營單位應設立專(兼)職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。預算監控機構:由審計部執行,其主要職責包括:對預算執行情況進行監控和預警;定期或不定期進行預算執行情況分析,編制分析報告,提交預算管理委員會審核;對預算制度的執行情況進行檢查和監督。預算考核機構:預算考核小組,由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括:會同預算責任單位確定預算考核指標,報預算管理委員會審批;根據各預算責任單位的預算執行情況,由各具體負責預算指標考核、評價部門,出具預算指標達成結果和意見,組織實施考核工作。4、定義全面預算管理是利用預算對企業內部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制,以便有效地組織和協調企業的生產經營活動,完成既定的經營目標。是企業全過程,全方位及全員參與的預算管理。預算責任中心是根據各運營單位和管理部門在預算總目標實現過程中的作用和職責劃分的,承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業內部單位,是預算的責任主體。5、內容全面預算的管理原則統一規劃原則。預算目標由公司總部統一規劃,并與公司總體的經營目標一致,各級預算單位必須服從于公司的總體戰略目標和經營目標。分級管理原則。預算目標經過逐級分解后實行分級管理,下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實,各單位對各自歸口的業務編制預算,并對預算執行負責,公司統一對各單位預算執行情況分析考核。預算部工作管理制度「篇三」第一章總則第一條為實現集團戰略目標,規劃集團資源配置,明確集團經營責任,強化集團業績管理,特制定本制度。第二條本制度適用于集團總部及各分公司。第三條實行統一的預算表格和預算方法,各分公司的預算初稿和定稿須報總公司總經理處審批和備案。第四條總部財務部負責預算日常事務,組織實施各項預算工作。第二章年度預算管理第五條所有涉及集團經營活動、資金支出的事項均應納入年度預算內容。預算年度自公歷十二月二十六日起,至次年十二月二十五日止。第六條年度預算是集團開展業務經營活動的依據,是年度業績考核的重要組成部分。第七條年度預算支出是各預算主體可供開支的最高限額,但不是其實際執行依據。實際執行必須以月度預算或預算外事項審批作為依據。第八條年度預算編制與審批程序:1、總部財務部于每年第四季度提議召開年度預算啟動會議,以明確年度預算相關事項。2、各預算編制主體應在規定時間內編制預算,并提交給相應的審核環節。3、各審核環節審核調整各預算,并與預算編制主體溝通、協調。4、總部財務部審核調整所有預算,匯總整理年度預算草案,提交總經辦審批,經總經辦審核批準后成為集團年度預算案。第九條預算準備是指集團在確定年度預算時,為防止由于不確定因素或無法預見因素導致整體業績無法實現,而作的準備項目。如需動用預算準備,需經總經辦批準。第十條如因經營環境發生變化須調整年度預算,需經總經辦批準。第三章月度預算管理第十一條月度預算是為確保年度預算的實現,并結合當月實際情況而編制的動態預算。月度預算管理事項由總部財務部根據公司經營管理需要而確定,目前應納入月度預算管理的事項如下:損益預算、現金流量預算、整車采購預算、配件采購預算、精品采購預算、資本支出預算、廣告市場預算、辦公用品和低值易耗品采購預算、招聘預算、培訓預算、裝修預算及其他重大事項及特殊事項預算。損益預算、商品采購支出預算和廣告市場預算等屬于常規性預算,由總部財務部設定統一預算格式和內容;特殊事項預算是指重大事項或非常規事項預算,由預算申請人以書面形式申請,如裝修、搬遷等。第十二條各部門在預算申報時,應對重大事項或特殊事項做出合理解釋說明。資本支出、廣告市場和特殊事項的預算應分項目實行明細預算。由于預算信息提供不全導致預算審核不能通過,及因此對業務產生影響或造成損失,由該預算申報責任人自行承擔。第十三條月度預算流程:部門申報→歸控部門審核→財務審核→月度預算會議審定→預算審批反饋。1、各部門應于20日下班前將預算提交給歸控部門。如果20日為節假日,則部門應于節假日前將預算提交給歸控部門。2、歸控部門應在2個工作日,即22日下班前將審核后預算提交給財務部。3、財務審核應在2個工作日,即24日下班前完成。4、月度預算會議應在月底或月初召開,以保證月度預算及時下發并執行。5、總部財務部應在預算最終審批后1日內將預算審批結果反饋給各部門。后一審核環節有權增刪、修改前面環節提交的預算,但應與前一環節先行溝通。如果溝通無法達成一致意見,則由后一環節將雙方意見共同提交給下一環節裁決。歸控部門由總部財務部指定,通常是對該事項具有控制能力、可以對該事項提供專業參考意見的部門。各部門應將主管領導審核后的預算,依據不同申報事項提交給不同的歸控部門審核。目前歸控部門的設置如下:日常辦公用品、辦公設備、低值易耗品——行政人事部,培訓、招聘事項——行政人事部,廣告市場——市場部。第十四條各環節的總監或部門經理是該環節的預算責任人。各環節預算必須經預算責任人認可后方可進入下一環節。預算責任人如需授權他人代行其預算責任,必須以書面形式或郵件形式通知總部財務部,但其授權并不能免除預算責任人所應承擔的預算管理責任。第十五條預算責任人應指定1人作為本環節的預算管理專員,并報財務部備案。預算管理專員負責本環節日常預算事務,包括預算資料收集、預算時間控制、預算溝通協調、預算執行分析、預算結果反饋等等。第十六條如有特殊情況導致某一環節不能按時提交或審核預算,必須由該環節預算責任人或其指定的預算管理專員在該環節截止日前向下一環節預算管理專員和財務部以書面形式或郵件形式提出申請,并由財務書面確認或郵件確認后,方可延遲。如果財務部確認可以延遲,則由財務部重新確認預算流程時間,并通知所有環節預算責任人。通常按原定時間順序后延。第十七條各環節應嚴格遵循預算流程時間,按時提交或審核預算。未經許可而未按規定時間進行申報或審核,后續環節有權拒絕受理。如因此而對業務產生影響或造成損失,由該預算責任人自行承擔。并由該預算責任人承擔預算管理責任。第十八條各環節在審核預算時,如果認為前面環節的編制或審核存在重大失誤,應報總部財務部備案。總部財務部確定后,應追究其預算管理責任。第十九條月度預算會議由財務部定期提議召開,通常在每月(財務結帳月)月底或月初,參加人員包括總經辦及總經辦指定其他人員(各部門負責人),會議內容包括本月預算審批、上月預算分析、預算違規通報等等。總部財務部應于會議前將會議內容通過郵件或書面形式發給所有參會人員,如有參會人員因特殊情況不能參加,應于會議召開前將審核意見以郵件或書面方式發給總部財務部,由總部財務部提交會議討論。各分公司應參照總部規定,形成月度預算會議制度,由財務部門定期召集分公司負責人和各業務部門經理(主管),一起召開預算審核會議和預算執行分析會議。第四章預算外事項第二十條預算外事項指在月度預算時無法預見的重大事項。對于月度預算無法預見的重大事項,如因業務需要必須執行,且時間緊急無法納入下月預算時,可通過預算外申請進行審批。第二十一條預算外事項申請流程:參照第十二條和第十三條月度預算流程的規定。但預算外事項的申請人需自行跟蹤“財務審核”前各審核環節,以保證預算能得到及時批準。第二十二條預算外事項申請時,除參照月度預算要求應提供詳細說明外,還必須提供月度預算無法預見的證明,及不能延遲至下月預算的理由。如未提供此類說明,審核環節有權拒絕受理。如果因此而對業務產生影響或造成損失,由該預算申請責任人自行承擔。第二十三條各審核環節在審核預算外事項過程中,如果認為該事項不屬于預算外事項的審批范疇,有權拒絕受理。第二十四條各預算審核環節須在受理預算外事項一個工作日內將審核意見答復預算外事項申請人并提交給下一審核環節,財務部須在預算外事項最后批準后的一個工作日內將審批結果書面通知預算申請人和相關部門。第五章預算執行管理第二十五條預算執行基本原則:先預算,后執行。所有應納入月度預算管理的事項必須經月度預算或預算外事項審批后方可執行。第二十六條預算支出執行控制有兩種方式:分項目控制和總額控制。分項目控制是指預算執行時應按預算明細項目進行控制,且明細項目執行金額必須控制在該項目預算金額以內。分項目控制適用于資本支出、廣告市場和特殊事項預算。總額控制是指預算執行時按預算費用項目進行總額控制,實際執行總額應控制在預算總額以內。總額控制適用于損益預算中不涉及廣告市場和特殊事項的其他支出項目,如差旅費、招待費等。第二十七條申請人在申請執行已獲預算批準的事項時,應明確注明預算批準時間,如××月度預算,或××預算外事項批復。第二十八條行政部或其他相關部門須與財務部密切配合,對未經預算審批或執行金額超出預算金額的事項,行政部應拒絕采購,財務部應拒絕付款,否則應承擔相應的管理和經濟處罰責任。第二十九條如屬特別緊急情況無法先進行預算審批的可得到公司授權規定的最終審批人郵件同意后先執行,但須在一周內補齊預算審批手續。第三十條未預算先執行或緊急情況得到批準執行之日起一周內未補完預算手續的,應作為重大違規事項,由總部財務部追究其預算管理和經濟處罰責任。預算部工作管理制度「篇四」第一章總則第一條為提高醫院的管理水平、工作效率和經濟效益、增強各部門的計劃組織和預算管理水平、合理控制財務支出、加強內部控制、實現醫院的戰略目標、構筑醫院的核心競爭力、特制定本制度。第二條預算管理制度是根據醫院的發展戰略,以現金流量為重點,逐層分解相關指標,對各部門下達目標,全程管理其經營活動,并對其實現的業績進行考核與評價的內部管理會計制度。第三條預算管理的目的在于以預算、控制、協調、考核為手段,管理服務于醫院的發展和經濟活動的全過程的控制,最終實現醫院的戰略目標。第四條本制度的主要內容包括:總則、預算的組織機構、預算管理體系、預算的編制、預算的執行、調整、預算的控制與分析、預算的評價、考核與獎懲和附則等。第五條預算按預算的長短分為年度預算和月度預算。1、本醫院的年度預算期限為當年1月1日至次年12月31日,它是以醫院的經營目標為依據,以醫療業務收支預算為起點,編制全年的醫療總收入、醫療總支出、資本性支出等預算,組成年度預算。年度預算總目標分解落實到每個月度,列出月度目標,便于月度檢查,季度調整、以確保年度目標的實現。年度預算是制定月度目標的重要依據。2、月度預算的期限從當月1日至31日。根據年度預算和月度經營情況,編制月度資金預算,用于醫院的資金平衡和費用管理。3、長期預算以醫院未來3―5年的發展規劃性預算,長期預算是制定短期預算的重要依據。第二章預算的組織結構第六條醫院的預算管理組織機構包括醫院預算管理委員會的預算專項會議、財務部門的預算分析會。第七條醫院預算管理委員會是醫院預算管理的最高機構,在預算組織機構中居于核心地位,以預算專項會議的形式審議或審查各項預算事項,聽取預算實施結果的分析匯報。會議由醫院院長主持,各副院長、職能部門負責人參加會議。財務部門為預算管理組織的常設部門,由其負責預算相關事項的日常處理和預算的整理、匯總、編制。第八條醫院預算管理委員會在預算管理中的主要職責:1、組織醫院有關部門論證并決定年度經營目標2、審定醫院預算編制的指導原則、編制方法和程序3、組織召開質詢會,對財務部門提交的各部門預算草案和醫院整體預算草案提出質詢,并就必要的修改與調整提出意見4、根據醫院的經營目標,審批醫院年度預算5、每季度末聽取醫院預算執行情況的匯報,審議各部門提出的預算調整方案6、定期檢查和分析預算執行情況,聽取財務部門及其他部門的匯報,提出改進意見,督促預算管理目標的實現第九條財務部門在預算管理中的職責1、根據醫院的年度經營計劃、制定、修改醫院的預算政策、預算管理的具體措施和辦法。2、參加有關預算的醫院預算管理委員會,向其他部門傳達預算的編制方針、程序、具體指導各部門的預算編制。3、根據預算的編制原則,平衡各部門的財務預算,制定醫院的預算草案。4、召開各部門預算規劃會議,討論平?預算,并報醫院預算管理委員會審批。5、將最終確定的各部門預算,通知各部門執行,并且跟蹤實際執行情況。6、預算執行完畢后,按要求及時形成預算執行反饋和差異分析報告,月度提交預算執行報告反饋給各部門,季度提交預算差異分析報告給醫院預算管理委員會。7、初審各部門提出的預算調整方案。8、協助醫院預算管理委員會協調,處理預算執行過程中出現的一些問題。第十條醫院的各醫療科室、人事部、文化發展部、院辦公室、信息管理部、設備管理部、基建科、總務部等職能部門具體負責本部門業務涉及的預算的編制、執行、分析、控制、監督等工作,并配合財務部門做好醫院總預算的綜合平、協調、分析、控制等工作。其主要負責人參與醫院財務預算工作的全過程,并對本部門財務預算執行結果承擔責任。第三章預算管理體系第十一條醫院的預算分類為:1、按預算周期分為年度預算、季度預算、月度預算2、按預算內容分為資本預算、業務預算、財務預算第十二體預算所包括的主要內容結構圖如下:年、季、月度預算醫院預算部門預算門診收入預算住院收入預算科教項目預算科教費用預算培訓預算薪酬預算福利支出預算用人計劃財務預算業務預算資本預算損益預算資產負債預算現金流量預算財務費用預算應繳稅金預算醫療業務總收入預算醫療業務成本預算科研教學預算管理預算固定資產投資預算醫療成本預算醫療業務收入預算醫用材料采購預算醫療藥品采購預算醫療人員費用預算醫療費用預算設備大修預算醫療風險預算管理費用預算辦公設備投資預算醫療設備投資預算技改項目投資預算基建項目投資預算資本性支出預算醫療項目成本預算現金預算預計損益表管理費用財務費用預算醫療人工預算采購資金預算醫用材料藥品預算醫療費用預算期末存貨預算第四章預算的編制第十四條預算的編制原則:1、目標一致性原則。預算必須與醫院目標相一致,各級預算必須服從于醫院的戰略目標和經營目標。2、全面性原則。一切生產經營活動全部納入預算管理,做到全員參與、全面覆蓋并進行事前、事中、事后相結合的全過程監控。3、適度性原則。遵循實事求是的原則,防止低估或高估預算目標,保證預算在執行過程中切實可行。4、分級預算原則。各部門對各自歸口的業務做預算并對預算編制負責,醫院對各部門予以監控審批。5、上下結合原則。自上而下分解目標,自下而上編制預算。6、不調整原則。預算一旦確定,沒有審批,不予調整,以保證預算的嚴肅性與合法性。第十五條預算的編制程序及流程1、醫院預算的編制實行全員參與、上下結合、分別編制、分類匯總、綜合平衡的方式編制。(1)下達目標。醫院院長辦公會議和醫院預算管理委員會根據醫院的發展戰略和預算期經濟形勢的初步預測,在決策的基礎上,一般于每年10月底以前提出下一年度醫院的財務預算目標,包括醫療收入目標、醫療成本費用目標、結余目標和現金流量目標,并確定財務預算編制的政策,由財務部門下達各職能部門。(2)編制上報。各職能部門按照醫院下達的財務預算目標和政策,結合實際情況及預測的條件,提出詳細的部門財務預算方案,于11月底前上報財務部門。(3)審查平衡。財務部門對職能部門上報的財務預算方案進行審查、匯總、提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中,由院長辦公會進行協調,對發現的問題提出初步調整的意見,并反饋給有關職能部門予以修正。(4)審議批準。財務部門在有關職能部門預算修正調整的基礎上,編織出醫院的財務預算方案,報院長辦公會討論。對于不符合醫院發展戰略或者財務預算目標的事項,院長辦公會責成有關職能部門進一步修訂、調整。在討論、調整的基礎上財務部門正式編制醫院的年度財務預算草案,提交院長辦公會或預算管理委員會審議批準。(5)下達執行。財務部門對院長辦公會審議批準的年度總預算,分解指標體系,下達各部門執行。2、預算編制流程如下:各預算部門財務負責人,財務部門審批人上報審批編制預算下達正式預算第十六條預算編制的內容要求1、業務預算是反映預算期內可能形成現金收付的醫療經營活動的預算,包括醫療收入預算、醫療支出預算、醫療費用預算、醫療項目成本預算、物資采購預算、期間費用預算等。(1)醫療收入預算是醫院在開展醫療活動過程中取得的醫療收入的預算,依據年度目標結余,預測的醫療市場經營或醫療服務需求編制。(2)醫療支出預算是醫院在開展醫療服務及其輔助活動過程中預期所要發生支出的預算,是在醫療收入預算的基礎上,依據各業務科室的醫療服務能力、各項物資材料及人工的消耗定額及其物價水平狀況編制。包括直接人工預算和直接材料預算:(3)醫療費用預算是醫院在預算期內為完成醫療服務活動預算所需各種間接費用的預算,主要在醫療支出預算基礎上,按照費用項目及其上年預算執行情況,根據預算期降低成本、費用的要求編制。(4)醫療項目成本預算是醫院在預算期內完成醫療服務活動所需的醫療支出成本、住院床位成本和醫療費用的預算、主要依據醫療支出預算、醫療材料預算、醫療人員預算、醫療費用預算等匯總編制。(5)采購預算是醫院在預算期內為保證醫療服務活動的需要而從外部購買各類藥品、各項材料、低值易耗品等存貨的預算,主要根據醫療收入預算、醫療支出預算、期初存貨情況和期末存貨經濟存量編制。(6)期間費用預算是醫院在預算期內組織醫療服務活動必要的管理費用、財務費用、其他費用等預算,在區分變動費用與固定費用、可控費用與不可控費用的基礎上,根據上年實際費用水平和預算內的變化因素,結合費用開支標準和降低成本、費用的要求,分項目、分責任單位進行編制。其中:科研開發費用以及業務招待費、會議費、宣傳廣告費等重要項目,應當重點列式。2、資本預算是醫院在預算期內進行資本性投資活動的預算,包括固定資產投資預算。固定資產投資預算是醫院在預算期內購建、改建、擴建、更新各類固定資產進行資本投資的預算,包括醫療設備購置預算、一般設備購置預算、基建工程預算、大型改造預算等,根據醫院有關投資決策資料和年度固定資產投資計劃編制,處置固定資產所引起的現金流入,也列入資本預算。第十七條各職能部門的預算編制分工及要求:業務操作具體預算類別操作部門編制要求資本預算基建投資預算基建項目部門編制醫院的房屋建筑物等工程項目支出、維修預算設備投資預算設備部、總務部編制醫院的醫療設備、一般購置、維修保養預算IT系列投資預算信息管理部門編制醫院的IT系統投資、維修保養預算辦公設施投資預算辦公室、總務部編制醫院的辦公設備、家具的購置、維修保養支出預算業務預算醫療費用預算各醫療科室1:編制醫療收入預算各醫療科室2:編制醫療費用預算醫保科3:編制銷售貨款回收預算醫療支出預算各醫療科室1:編制直接醫療成本預算2:編制直接醫療人工費用預算3:編制間接醫療費用預算4:編制醫療項目成本預算物資供應部門編制物資材料采購預算科研教學預算科教科編制科研教學費用支出預算管理預算人事部1:編制用人計劃預算2:編制員工薪酬預算3:編制員工福利、各種基金支出預算4:編制員工培訓及費用支出預算辦公室編制管理費用預算預算平財務部門1:根據部門預算情況進行綜合平衡2:根據初步平衡結果報院長審批預算編制財務部門根據院長的初步審批結果編制預算審議批準院長依章程規定及經營計劃批復預算下達執行各預算執行部門財務部根據批復結果分解預算下達各部門第十八條醫院年度預算編制質詢會細則1、會前準備:財務部門提前1周下達會議議程和材料要求,各部門提前準備好年度計劃、預算草案及相關材料。2、參加人員:醫院院長、副院長、總會計師、各部門主任、財務部門相關成員、其他有關人員等。3、主要內容:院長介紹醫院的總體經營目標、財務目標以及各單位分解目標;各部門匯報各自的計劃,接受與會人員質詢,明確修改方向;院長明確各部門計劃修改方向。4、會后事項:財務部門提出預算草案修改的要求和時間表;跟蹤預算的修改,并重新匯總,重新編制醫院預算草案,報院長辦公會審核、醫院預算管理委員會批準。第五章預算的執行、調整第十九條醫院預算一經批準下達,各部門必須認真組織實施,將預算指標層層分解,從橫向和縱向落實到內部各部門、各環節和各崗位。第二十條費用預算剩余可以可以跨月使用,但不能跨年度使用,成本、費用預算如遇特殊情況確需突破時,必須由相關部門提出申請,說明原因,經院長審批納入預算外支出。第二十一條醫院正式下達執行的預算,一般不作調整。但當市場環境、經營條件、國家法規政策等發生重大變化,或出現不可抗力的重大自然災害、公共緊急事件等致使預算的編制基礎不成立,或者將導致預算執行結果產生重大差異,需要調整預算的,按原編制程序報經批準。第二十二條醫院預算的調整應符合以下要求:1、預算調整事項符合發展戰略和現實醫療服務活動狀況;2、預算調整重點放在預算執行中出現的重要的或非正常的關鍵性差異方面;3、預算調整方案客觀、可行。第二十三條須調整預算時,由職能部門書面報告,闡述預算執行的具體情況、客觀因素變化情況及其對預算執行造成的影響程度、預算的調整幅度等,報分管副院長審核提出意見并進行修改。財務部門對職能部門提交的預算調整報告進行審核分析,集中編制醫院年度預算調整方案,提交醫院預算管理委員會審議批準?下達執行。對于不符合上述要求的預算調整方案,醫院予以否決。第二十四條預算調整流程如下:各預算執行部門財務負責人,財務部門院長、預算審批機構下達修正后的正式預算預算執行情況及差異分析分析預算執行情況或預算修正申請,判斷是否需要修正預算對醫院預算和相應的部門預算進行修正修正后的醫院預算和相應部門預算會同有關方面研究提出解決問題行動方案第六章預算的控制與分析第二十五條預算執行的控制1、預算內

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