村中管理制度?總則制度目的本管理制度旨在規范村莊的各項事務，維護村莊的和諧穩定，促進村莊的經濟發展和社會進步，保障村民的合法權益，實現村莊的可持續發展。適用范圍本制度適用于本村全體村民、村集體經濟組織成員以及在本村范圍內從事生產、經營、服務等活動的單位和個人。基本原則1.民主自治原則：充分尊重村民的民主權利，實行村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。2.公平公正原則：各項制度和決策的制定與執行應遵循公平、公正的原則，確保村民在法律面前人人平等，不偏袒任何一方。3.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和政策要求，確保村莊管理活動合法合規。4.發展優先原則：將促進村莊經濟發展作為首要任務，同時注重社會事業的全面發展，提高村民的生活質量。組織架構與職責村民會議村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議是本村的最高權力機構，行使下列職權：1.制定和修改村民自治章程、村規民約；2.選舉、罷免村民委員會成員；3.審議村民委員會工作報告、財務收支情況報告；4.決定涉及村民利益的重大事項；5.法律、法規規定的其他職權。村民代表會議村民代表會議由村民推選的代表組成。村民代表會議討論決定村民會議授權的事項，對村民會議負責并報告工作。村民代表會議每季度至少召開一次，有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。村民委員會村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會履行下列職責：1.宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行法律規定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權益；2.辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；3.協助鄉、民族鄉、鎮的人民政府開展工作；4.支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發展；5.尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益；6.依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境；7.多民族居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結，互相尊重，互相幫助；8.法律、法規規定的其他職責。村務監督委員會村務監督委員會是村民對村務進行民主監督的機構，由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其成員應當具備以下條件：1.政治素質高，認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規；2.遵紀守法、公道正派、堅持原則、敢于擔當，熱心為村民服務；3.熟悉村情民意，具有一定的政策水平和依法辦事能力，能夠正確履行職責；4.身體健康，有時間和精力履行職責。村務監督委員會負責對村務決策、村務公開、村級財產管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等情況進行監督檢查，受理村民的意見建議，向村民會議或村民代表會議報告工作。各下屬委員會及職責1.人民調解委員會：負責調解本村村民之間的民間糾紛，促進家庭和睦、鄰里團結。2.治安保衛委員會：協助維護本村社會治安秩序，開展治安防范、安全宣傳等工作，預防和制止違法犯罪行為。3.公共衛生與計劃生育委員會：宣傳普及衛生健康知識，協助做好本村公共衛生管理、疾病預防控制、計劃生育服務等工作。4.經濟發展委員會：制定本村經濟發展規劃，引導村民發展產業，促進村集體經濟增長和村民增收。5.文化教育體育委員會：組織開展本村文化、教育、體育活動，豐富村民精神文化生活，提高村民素質。村規民約社會公德1.遵守國家法律法規，自覺維護社會秩序，不打架斗毆，不酗酒鬧事，不參與賭博和封建迷信活動。2.愛護公共財物，珍惜集體資源，不得損壞水利設施、道路交通、電力通訊等公共設施。3.講究社會公德，尊老愛幼，團結互助，鄰里和睦，尊重他人隱私，不搬弄是非。4.倡導文明新風，崇尚科學，反對邪教，抵制黃、賭、毒等丑惡現象。家庭美德1.夫妻之間互敬互愛，相互忠誠，共同承擔家庭責任，不虐待、遺棄家庭成員。2.尊老愛幼，贍養老人，關心照顧子女成長，教育子女遵紀守法、勤奮學習。3.勤儉持家，合理安排家庭收支，反對鋪張浪費，樹立良好的家庭風尚。環境衛生1.保持村內環境整潔，不得隨意傾倒垃圾、污水，不得在公共場所亂堆亂放雜物。2.積極參與村莊環境衛生整治活動，按時完成分配的衛生清掃任務。3.愛護花草樹木，不得隨意踐踏、砍伐公共綠化區域的植物。鄰里關系1.鄰里之間要相互尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處。2.發生鄰里糾紛時，應通過協商或調解解決，不得采取過激行為。3.倡導鄰里守望相助，共同維護村莊安全和穩定。婚姻生育1.遵守婚姻法律法規，提倡晚婚晚育、優生優育。2.夫妻雙方在婚姻關系存續期間，應相互支持，共同承擔家庭和社會責任。3.依法依規辦理結婚、離婚、生育等手續，不得違反計劃生育政策。財務管理制度財務預算1.每年年初，村集體經濟組織應根據本村經濟發展規劃和實際情況，編制年度財務預算草案。2.財務預算草案應包括收入預算、支出預算、固定資產購置預算等內容，并提交村民會議或村民代表會議審議通過。3.財務預算一經確定，應嚴格執行，不得隨意調整。如遇特殊情況需要調整預算，應按照規定程序進行審批。收入管理1.村集體經濟組織的收入包括經營收入、發包及上交收入、財政補助收入、捐贈收入等。2.各項收入應及時足額入賬，不得坐收坐支、截留挪用。3.收入票據應使用財政部門統一監制的票據，嚴禁使用白條收款。支出管理1.村集體經濟組織的支出應嚴格按照財務預算執行，堅持量入為出、勤儉節約的原則。2.支出審批應嚴格按照規定程序進行，實行經辦人簽字、證明人證明、村主任審批、村務監督委員會審核的制度。3.重大支出項目應提交村民會議或村民代表會議討論決定。4.支出票據應真實、合法、有效，嚴禁白條入賬。對不符合規定的票據，財務人員有權拒絕報銷。資產管理1.村集體經濟組織應建立健全資產管理制度，對固定資產、流動資產等進行登記造冊，定期清查盤點。2.固定資產購置應按照規定程序進行審批，入賬后應按照規定計提折舊。3.資產處置應經村民會議或村民代表會議討論決定，并按照規定程序進行評估、拍賣等操作。4.加強對集體資產的監督管理，防止資產流失。財務公開1.村集體經濟組織應定期進行財務公開，公開內容包括財務預算執行情況、收支明細、資產負債情況、債權債務情況等。2.財務公開應在村務公開欄進行，公開時間不得少于7天。3.村民有權查閱財務賬目，對財務公開內容有疑問的，可向村務監督委員會或村集體經濟組織提出詢問，村集體經濟組織應及時給予答復。土地管理制度土地規劃與利用1.依據國家土地管理法律法規和村莊發展規劃，合理確定本村土地用途，明確耕地、林地、建設用地等各類土地的范圍和面積。2.鼓勵村民按照規劃要求，合理利用土地資源，發展高效農業、生態農業、鄉村旅游等產業，提高土地利用效益。3.嚴格控制建設用地規模，節約集約利用土地，嚴禁隨意占用耕地進行非農業建設。土地承包經營1.農村土地承包應遵循公開、公平、公正的原則，按照法定程序進行。2.依法簽訂土地承包合同，明確雙方的權利和義務，保障承包方的合法權益。3.加強對土地承包經營的管理和監督，及時調解和處理土地承包糾紛。4.土地承包經營權流轉應遵循自愿、有償、依法的原則，簽訂書面流轉合同，并報村集體經濟組織備案。宅基地管理1.嚴格執行宅基地審批制度，按照一戶一宅的原則，合理分配宅基地。2.村民申請宅基地應符合村莊規劃和宅基地申請條件，經村民委員會審核后報鄉鎮人民政府審批。3.加強對宅基地使用的監督管理，嚴禁非法買賣、轉讓宅基地，嚴禁在宅基地上建造違法建筑。4.鼓勵村民盤活閑置宅基地和農房，發展鄉村民宿、農村電商等新產業新業態。環境衛生管理制度環境衛生責任區劃分1.將本村公共區域劃分為若干環境衛生責任區，明確各責任區的責任人。2.責任區包括道路、河道、廣場、公共場所、公共綠化區域等。環境衛生保潔要求1.各責任區責任人應定期對責任區進行清掃保潔，保持環境整潔衛生。2.及時清理責任區內的垃圾、雜物、污水等，做到日產日清。3.加強對公共廁所的管理，定期進行清掃、消毒，保持廁所清潔衛生。垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運輸、處理體系，配備必要的垃圾收集容器和運輸車輛。2.村民應將垃圾投放到指定的垃圾收集點，不得隨意丟棄。3.定期對垃圾進行集中運輸和處理，嚴禁垃圾亂倒、亂埋。環境衛生監督檢查1.成立環境衛生監督小組，定期對本村環境衛生情況進行檢查。2.對環境衛生不達標的責任區責任人進行督促整改，對拒不整改或整改不力的進行通報批評。3.鼓勵村民對環境衛生問題進行監督舉報，對舉報屬實的給予適當獎勵。公共設施管理制度公共設施建設1.公共設施建設應根據村莊實際需求和經濟實力，制定建設規劃和方案。2.公共設施建設項目應按照規定程序進行招投標，確保工程質量。3.加強對公共設施建設項目的監督管理，嚴格控制工程進度、質量和造價。公共設施維護1.建立公共設施維護管理制度，明確維護責任人和維護要求。2.定期對公共設施進行巡查、檢修，及時發現和處理設施損壞問題。3.對損壞的公共設施應及時進行修復或更新，確保設施正常使用。公共設施使用1.村民應愛護公共設施，遵守公共設施使用規定，不得隨意損壞、占用公共設施。2.公共設施使用應遵循公平、公正、公開的原則，保障全體村民的使用權益。3.對公共設施使用過程中出現的糾紛，應及時進行調解處理。社會治安綜合治理制度治安防范1.建立健全治安防范體系，加強治安巡邏防控工作。2.組織村民成立治安巡邏隊，定期進行巡邏，維護村莊治安秩序。3.安裝必要的治安防范設施，如監控攝像頭、報警裝置等，提高村莊治安防范能力。矛盾糾紛排查化解1.建立矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查工作。2.對排查出的矛盾糾紛，應及時進行分析研判，明確責任主體，采取有效措施進行化解。3.充分發揮人民調解委員會的作用，及時調解民間糾紛，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。重點人員管控1.對本村的社區矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人員進行登記造冊，建立檔案。2.落實重點人員管控措施，定期進行走訪、談話，了解其思想動態和生活情況，防止其重新違法犯罪。法治宣傳教育1.加強法治宣傳教育工作，提高村民的法律意識和法治觀念。2.定期組織開展法律知識講座、法律咨詢等活動，引導村民自覺遵守法律法規。3.通過村廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種形式，廣泛宣傳法律法規和政策知識。社會保障與福利制度困難救助1.對本村的特困人員、低保家庭、殘疾人家庭、因病致貧家庭等困難群體進行調查摸底，建立困難救助檔案。2.根據困難群體的實際情況，給予相應的救助，包括生活救助、醫療救助、教育救助等。3.積極爭取上級政府和社會各界的救助資源，加大對困難群體的幫扶力度。養老服務1.關注本村老年人的生活需求，建立老年人信息臺賬。2.提供必要的養老服務設施和場所，如老年活動中心、日間照料中心等。3.組織開展關愛老年人活動，定期走訪慰問老年人，關心他們的生活和健康。4.鼓勵村民開展居家養老服務，對提供居家養老服務的村民給予適當補貼。兒童關愛1.關心本村兒童的成長和發展，建立兒童信息檔案。2.組織開展關愛兒童活動，如六一兒童節慶祝活動、兒童安全教育活動等。3.關注留守兒童、困境兒童的生活和學習情況，協調相關部門和社會力量給予幫扶。就業扶持1.積極為村民提供就業信息和就業培訓機會，幫助村民提高就業技能。2.鼓勵村民自主創業，對