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文檔簡介
局合同管理制度?總則目的為加強局合同管理,規范合同簽訂、履行、變更、解除等行為,防范合同風險,維護局合法權益,根據國家法律法規及相關政策,結合局實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于局機關及所屬各單位(以下統稱"各單位")在生產經營、行政管理等活動中所簽訂的各類合同。基本原則1.依法簽訂原則。合同的簽訂、履行必須遵守國家法律法規,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.平等自愿原則。合同雙方在平等、自愿的基礎上簽訂合同,任何一方不得強迫對方簽訂合同。3.公平公正原則。合同條款應公平合理,不得顯失公平,維護雙方的合法權益。4.誠實守信原則。合同雙方應誠實守信,全面履行合同約定的義務。合同管理機構及職責合同管理委員會1.成立局合同管理委員會,由局主要領導擔任主任,分管領導擔任副主任,相關部門負責人為成員。2.職責:審議合同管理制度、重大合同及合同管理中的重大事項。協調解決合同管理中的重大問題。監督檢查合同管理制度的執行情況。合同管理部門1.局設立合同管理部門,負責全局合同管理的日常工作。2.職責:制定和完善合同管理制度。參與重大合同的起草、談判、審核等工作。負責合同的統一編號、登記、歸檔、保管等工作。監督檢查合同的履行情況,協調解決合同履行中的問題。對合同糾紛進行處理或提出處理建議。合同承辦部門1.各單位的業務部門為合同承辦部門,負責本部門合同的起草、談判、簽訂、履行等工作。2.職責:負責合同項目的前期調研、論證等工作,確保合同項目的可行性。起草合同文本,按照規定程序進行審核、會簽。負責合同的談判工作,與對方協商合同條款,維護局利益。組織合同的簽訂、履行,及時向合同管理部門報告合同履行情況。負責合同糾紛的前期處理工作,配合合同管理部門做好糾紛的解決。合同的簽訂合同簽訂流程1.合同承辦部門根據業務需要,開展合同項目的前期調研、論證等工作,形成項目可行性報告。2.合同承辦部門起草合同文本,合同文本應符合法律法規及局合同管理制度的要求,明確雙方的權利義務、合同標的、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責任等主要條款。3.合同承辦部門將起草好的合同文本提交本部門負責人審核,審核通過后,送合同管理部門進行合法性審查。4.合同管理部門對合同文本進行合法性審查,重點審查合同條款是否符合法律法規、是否存在法律風險等。審查通過后,送相關部門會簽。5.相關部門按照職責對合同文本進行會簽,提出意見和建議。合同承辦部門根據會簽意見對合同文本進行修改完善。6.合同文本修改完善后,報局領導審批。局領導根據合同的性質、金額等情況進行審批,重大合同需經合同管理委員會審議通過。7.合同承辦部門根據審批意見,與對方簽訂合同。合同簽訂后,及時將合同副本送合同管理部門登記、歸檔。合同簽訂要求1.合同簽訂人應具備相應的資格和授權,簽訂人應是法定代表人或經法定代表人授權的代理人。2.合同文本應使用局統一制定的合同示范文本,如無示范文本,應參照類似合同文本起草,并確保合同條款完整、準確、清晰。3.合同中涉及的金額、數量、質量等關鍵條款應明確、具體,避免模糊不清或產生歧義。4.合同應加蓋局合同專用章或單位公章,不得使用其他印章代替。合同專用章的使用應按照局印章管理制度的規定執行。合同的履行合同履行要求1.合同承辦部門應按照合同約定全面履行合同義務,確保合同目標的實現。2.在合同履行過程中,如發現對方存在違約行為或可能影響合同履行的情況,應及時采取措施,并向合同管理部門報告。3.合同履行過程中涉及的變更、轉讓、解除等事項,應按照本制度的規定辦理相關手續。合同履行跟蹤與監督1.合同管理部門應定期對合同履行情況進行跟蹤檢查,及時掌握合同履行動態。2.合同承辦部門應每月向合同管理部門報送合同履行情況報表,報告合同履行進展、存在的問題及解決措施等。3.對重點合同或重大合同,合同管理部門應進行專項跟蹤檢查,確保合同順利履行。合同的變更與解除合同變更1.合同履行過程中,因客觀情況發生變化需要變更合同的,合同承辦部門應及時與對方協商,達成一致意見后簽訂書面變更協議。2.合同變更協議作為原合同的補充文件,與原合同具有同等法律效力。合同變更協議的簽訂、履行等程序參照原合同執行。合同解除1.合同履行過程中,出現下列情形之一的,合同可以解除:雙方協商一致同意解除合同的。因不可抗力致使合同無法履行的。一方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務的。一方遲延履行主要債務,經催告后在合理期限內仍未履行的。一方遲延履行債務或有其他違約行為致使不能實現合同目的的。法律規定的其他情形。2.合同解除應簽訂書面解除協議,明確解除的原因、時間、雙方的權利義務等內容。合同解除協議簽訂后,合同承辦部門應及時將相關情況通知合同管理部門。3.合同解除后,雙方應按照合同解除協議的約定辦理相關手續,如結算、清理等。合同糾紛的處理糾紛處理原則1.積極預防原則。各單位應加強合同管理,提高風險防范意識,盡量避免合同糾紛的發生。2.依法處理原則。合同糾紛的處理應嚴格遵守國家法律法規,維護局合法權益。3.及時處理原則。合同糾紛發生后,應及時采取措施進行處理,避免糾紛擴大化。糾紛處理流程1.合同承辦部門在發現合同糾紛后,應立即向本部門負責人報告,并及時收集相關證據材料。2.合同承辦部門與對方進行溝通協商,爭取通過友好協商解決糾紛。協商過程中應做好記錄,并及時向合同管理部門報告協商進展情況。3.如協商不成,合同承辦部門應填寫《合同糾紛處理申請表》,詳細說明糾紛的情況、處理過程及處理建議等,報合同管理部門。4.合同管理部門對合同糾紛進行分析研究,提出處理意見和建議,報局領導審批。5.根據局領導的審批意見,合同承辦部門負責具體處理合同糾紛。處理方式包括但不限于繼續協商、申請仲裁、提起訴訟等。6.在合同糾紛處理過程中,合同承辦部門應及時向合同管理部門報告糾紛處理進展情況,直至糾紛解決。合同的登記與歸檔合同登記1.合同簽訂后,合同承辦部門應在[X]個工作日內將合同副本送合同管理部門進行登記。2.合同管理部門對合同進行統一編號,并建立合同臺賬,詳細記錄合同的簽訂時間、合同名稱、合同編號、合同當事人、合同標的、合同金額、履行期限等信息。合同歸檔1.合同履行完畢或糾紛處理終結后,合同承辦部門應及時將合同相關資料整理歸檔,交合同管理部門保管。2.合同歸檔資料應包括合同文本、合同審批表、合同變更協議、合同解除協議、往來函件、糾紛處理文件及相關證據材料等。3.合同管理部門應按照檔案管理的要求,對合同檔案進行分類、編號、裝訂,妥善保管,確保合同檔案的完整性和安全性。合同管理的信息化建設建立合同管理信息系統1.局應建立合同管理信息系統,實現合同管理的信息化、規范化、標準化。2.合同管理信息系統應具備合同起草、審核、會簽、審批、登記、歸檔、查詢、統計分析等功能,方便合同管理部門及合同承辦部門進行合同管理工作。數據錄入與維護1.合同承辦部門應按照合同管理信息系統的要求,及時將合同相關信息錄入系統,確保數據的準確性和完整性。2.合同管理部門負責對合同管理信息系統的數據進行維護和管理,定期備份數據,防止數據丟失。合同管理人員的培訓與考核培訓1.合同管理部門應定期組織合同管理人員參加業務培訓,提高合同管理人員的業務水平和綜合素質。2.培訓內容包括國家法律
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