發(fā)改委管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)本發(fā)改委的規(guī)范化管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項工作有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本部門實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于發(fā)改委全體工作人員，包括在編人員、合同制人員及臨時聘用人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在工作中秉持公正公平的態(tài)度，對待每一項任務(wù)和每一位工作人員。3.高效務(wù)實原則：注重工作效率，追求實際效果，以務(wù)實的工作作風(fēng)推動各項工作落實。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊合作精神，各部門之間、工作人員之間相互配合、協(xié)同工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)本發(fā)改委設(shè)立[X]個職能部門，分別為綜合辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科、投資管理科、價格調(diào)控科、能源管理科等。各部門之間相互協(xié)作，共同完成發(fā)改委的各項工作任務(wù)。（二）職責(zé)分工1.綜合辦公室負(fù)責(zé)發(fā)改委的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、辦公用品采購等。協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門工作關(guān)系，督促各項工作任務(wù)的落實。負(fù)責(zé)人事管理、財務(wù)管理、后勤保障等工作。2.規(guī)劃發(fā)展科研究提出本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。組織開展重大課題研究，分析經(jīng)濟(jì)形勢，提出政策建議。負(fù)責(zé)規(guī)劃項目的篩選、論證和儲備，建立規(guī)劃項目庫。3.產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)科研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。協(xié)調(diào)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。負(fù)責(zé)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目的審核、備案和申報工作。4.投資管理科研究提出固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源，編制年度投資計劃。負(fù)責(zé)政府投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作，加強(qiáng)項目管理和監(jiān)督。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)投資項目的備案工作，引導(dǎo)社會投資方向。5.價格調(diào)控科監(jiān)測、分析市場價格動態(tài)，提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。負(fù)責(zé)制定和調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格。組織開展價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。6.能源管理科研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。負(fù)責(zé)能源行業(yè)的管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)能源供需平衡。組織實施能源節(jié)約和綜合利用工作，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。三、工作流程與規(guī)范（一）項目申報流程1.項目單位向發(fā)改委提交項目申報材料，包括項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等。2.投資管理科對申報材料進(jìn)行初審，審核項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和項目建設(shè)條件等。3.初審?fù)ㄟ^后，投資管理科組織相關(guān)專家對項目進(jìn)行評估論證，形成評估意見。4.根據(jù)評估意見，投資管理科提出項目審批、核準(zhǔn)或備案的建議，報委領(lǐng)導(dǎo)審批。5.委領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，投資管理科下達(dá)項目審批、核準(zhǔn)或備案文件。（二）價格調(diào)整流程1.價格調(diào)控科根據(jù)市場價格監(jiān)測情況，分析價格走勢，提出價格調(diào)整的建議。2.價格調(diào)控科組織召開價格聽證會，聽取相關(guān)部門、企業(yè)和消費者代表的意見和建議。3.根據(jù)聽證會意見，價格調(diào)控科對價格調(diào)整方案進(jìn)行修改完善，報委領(lǐng)導(dǎo)審批。4.委領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，價格調(diào)控科發(fā)布價格調(diào)整通知，并組織實施。（三）文件辦理流程1.收文：綜合辦公室收到文件后，進(jìn)行登記、編號，并根據(jù)文件內(nèi)容分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。2.傳閱：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對文件進(jìn)行傳閱，提出意見和建議。3.承辦：承辦部門根據(jù)文件要求，認(rèn)真辦理相關(guān)事項，并將辦理結(jié)果及時反饋給綜合辦公室。4.發(fā)文：綜合辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和承辦部門的辦理結(jié)果，起草發(fā)文稿，經(jīng)審核、簽發(fā)后印發(fā)。四、會議制度（一）委務(wù)會1.會議由委領(lǐng)導(dǎo)主持，各科室負(fù)責(zé)人參加。2.會議主要內(nèi)容包括傳達(dá)上級文件精神和會議精神，總結(jié)上周工作，安排本周工作任務(wù)，研究解決工作中存在的問題等。3.各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)提前準(zhǔn)備好本科室上周工作情況匯報和本周工作計劃，在會上進(jìn)行匯報。4.會議應(yīng)形成紀(jì)要，由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)各科室。（二）專題會議1.根據(jù)工作需要，由委領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室組織召開專題會議，研究解決某一專項工作問題。2.專題會議參加人員根據(jù)會議主題確定，一般應(yīng)包括相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員。3.專題會議應(yīng)明確會議主題、時間、地點、參會人員等，并提前通知參會人員。4.會議應(yīng)形成紀(jì)要，由組織召開會議的科室負(fù)責(zé)整理，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)相關(guān)科室。五、考勤與請假制度（一）考勤管理1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到早退。2.綜合辦公室負(fù)責(zé)對工作人員的考勤情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計，每月公布一次考勤結(jié)果。3.工作人員應(yīng)自覺遵守考勤制度，不得代他人簽到、簽退。（二）請假制度1.工作人員請假應(yīng)提前填寫請假申請表，按照審批權(quán)限報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.請假1天以內(nèi)的，由科室負(fù)責(zé)人審批；請假23天的，由分管委領(lǐng)導(dǎo)審批；請假3天以上的，由委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.請假人員應(yīng)將請假申請表交綜合辦公室備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。4.請假結(jié)束后，請假人員應(yīng)及時向綜合辦公室銷假。六、績效考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果應(yīng)客觀、公正，避免主觀隨意性。2.注重實績原則：以工作人員的工作業(yè)績?yōu)橹饕己艘罁?jù)，突出工作成效。3.激勵約束原則：通過考核，激勵工作人員積極工作，約束違規(guī)行為。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：主要考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率等。2.工作能力：考核工作人員的業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等。3.工作態(tài)度：考核工作人員的工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊協(xié)作精神等。4.廉潔自律：考核工作人員遵守廉潔自律規(guī)定的情況。（三）考核方式1.平時考核：由各科室負(fù)責(zé)人對本科室工作人員進(jìn)行日常考核，主要記錄工作人員的工作表現(xiàn)、工作任務(wù)完成情況等。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由綜合辦公室組織實施。年度考核采取個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式進(jìn)行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.與績效工資掛鉤：根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績效工資。2.與評先評優(yōu)掛鉤：年度考核優(yōu)秀的工作人員，優(yōu)先推薦參加評先評優(yōu)。3.與職務(wù)晉升掛鉤：在同等條件下，優(yōu)先考慮年度考核優(yōu)秀的工作人員晉升職務(wù)。七、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度（一）培訓(xùn)計劃1.綜合辦公室根據(jù)發(fā)改委的工作需要和工作人員的實際情況，制定年度培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由委內(nèi)業(yè)務(wù)骨干或邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、工作技能等。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級部門或其他機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：鼓勵工作人員利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。（三）學(xué)習(xí)要求1.全體工作人員應(yīng)積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.工作人員應(yīng)認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，將所學(xué)知識運用到實際工作中。八、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.綜合辦公室負(fù)責(zé)編制發(fā)改委年度預(yù)算，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審核后報財政部門審批。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保各項工作的資金需求。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序報財政部門審批。（二）經(jīng)費支出管理1.經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度和本委的財務(wù)規(guī)定執(zhí)行，確保支出合法合規(guī)。2.各項經(jīng)費支出應(yīng)履行審批手續(xù)，由經(jīng)辦人填寫費用報銷單，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管委領(lǐng)導(dǎo)審批后，報財務(wù)部門審核報銷。3.嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，杜絕浪費現(xiàn)象。對不合理的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、清查和盤點。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，購置后及時辦理入賬手續(xù)。3.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按規(guī)定進(jìn)行處理。九、保密制度（一）保密范圍1.涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、信息等。2.委內(nèi)尚未公開的工作規(guī)劃、工作計劃、工作方案等。3.其他需要保密的事項。（二）保密措施1.加強(qiáng)對工作人員的保密教育，提高保密意識。2.嚴(yán)格控制文件、資料的傳閱范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸涉密文件、資料。3.對涉密計算機(jī)、移動存