代建制管理制度?一、總則（一）目的為加強對代建制項目的管理，規范代建行為，提高項目管理水平和投資效益，確保工程質量、安全和進度，依據國家有關法律法規及相關政策，結合本公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本公司作為代建單位承擔的政府投資或國有資金投資的工程項目代建活動。（三）基本原則1.依法合規原則：代建活動應嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定，依法履行代建職責。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，嚴格把控工程質量，確保工程項目達到預期的質量標準。3.安全至上原則：強化安全管理，落實安全責任，保障工程項目建設和使用過程中的安全。4.進度控制原則：合理安排工程進度，確保工程項目按時交付使用。5.投資控制原則：嚴格控制項目投資，確保項目總投資不超過批準的概算。6.公平公正原則：在代建活動中，遵循公平、公正、公開的原則，維護各方合法權益。二、代建單位職責（一）項目前期工作1.協助使用單位辦理項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等審批手續。2.組織開展項目的勘察、設計、監理、施工等招標工作，并與中標單位簽訂相關合同。3.負責編制項目年度投資計劃和年度建設計劃，并報相關部門審批。（二）項目建設管理1.負責項目施工現場的管理，協調各參建單位之間的關系，確保工程順利進行。2.監督檢查工程質量、安全和進度，定期向使用單位和相關部門報告項目進展情況。3.嚴格控制項目投資，按照合同約定支付工程款，確保項目總投資不超過批準的概算。4.負責項目的竣工驗收工作，整理項目建設資料，辦理項目交付使用手續。（三）項目資金管理1.按照國家有關規定和合同約定，負責項目資金的籌集、使用和管理。2.設立項目資金專戶，專款專用，確保資金安全。3.定期向使用單位和相關部門報送項目資金使用情況報表。（四）項目合同管理1.負責與使用單位簽訂代建合同，明確雙方的權利和義務。2.審核與項目相關的勘察、設計、監理、施工等合同條款，確保合同合法合規、公平合理。3.監督檢查合同執行情況，及時處理合同變更和違約事項。（五）項目信息管理1.建立項目信息管理系統，及時收集、整理、分析和傳遞項目信息。2.定期向使用單位和相關部門報送項目信息報告，包括項目進展情況、質量安全情況、投資情況等。三、代建項目的組織與實施（一）項目策劃與立項1.使用單位根據國民經濟和社會發展規劃、行業規劃等，提出項目建設需求，并向相關部門申報項目建議書。2.代建單位協助使用單位開展項目建議書的編制和申報工作，負責組織專家對項目建議書進行評估論證。3.項目建議書經批準后，代建單位協助使用單位開展可行性研究報告的編制和申報工作，負責組織專家對可行性研究報告進行評估論證。4.可行性研究報告經批準后，代建單位協助使用單位開展初步設計及概算的編制和申報工作，負責組織專家對初步設計及概算進行評審。（二）項目招標與合同簽訂1.代建單位按照國家有關規定和項目審批文件要求，組織開展項目的勘察、設計、監理、施工等招標工作。2.招標公告應在指定的媒體上發布，招標過程應嚴格按照法律法規和相關規定進行，確保公開、公平、公正。3.代建單位與中標單位簽訂相關合同，明確雙方的權利和義務，合同條款應符合國家法律法規和相關政策要求。（三）項目建設實施1.代建單位負責組建項目管理機構，配備專業管理人員，明確各崗位的職責和分工。2.項目管理機構應建立健全各項管理制度，包括工程質量管理制度、安全管理制度、進度管理制度、投資管理制度、合同管理制度等。3.代建單位應按照合同約定和相關規定，組織開展項目的建設實施工作，確保工程質量、安全和進度。4.代建單位應定期組織召開工程例會，協調解決項目建設過程中出現的問題。5.代建單位應加強對施工現場的管理，督促施工單位嚴格按照施工規范和操作規程進行施工，確保施工安全。（四）項目竣工驗收1.項目完工后，代建單位應組織施工單位、監理單位等進行自驗，自驗合格后向使用單位提交竣工驗收申請報告。2.使用單位收到竣工驗收申請報告后，應組織相關部門和專家對項目進行竣工驗收。3.竣工驗收應按照國家有關規定和標準進行，驗收內容包括工程質量、工程資料、設備運行情況等。4.經竣工驗收合格的項目，代建單位應辦理項目交付使用手續，并將項目建設資料整理歸檔。四、代建項目的投資管理（一）投資控制目標代建單位應按照批準的初步設計及概算控制項目總投資，確保項目總投資不超過批準的概算。（二）投資控制措施1.嚴格審查項目建設過程中的各項費用支出，確保費用支出合理合規。2.加強對工程變更的管理，嚴格控制工程變更的范圍和規模，對于重大工程變更應按照規定程序進行審批。3.定期對項目投資情況進行分析和評估，及時發現和解決投資控制中存在的問題。4.加強與使用單位、財政部門等的溝通協調，爭取相關部門的支持和配合，確保項目投資控制目標的實現。（三）資金支付管理1.代建單位應按照合同約定和工程進度，審核施工單位提交的工程款支付申請，報使用單位和財政部門審批后支付工程款。2.工程款支付應嚴格按照國家有關規定和合同約定進行，確保資金安全。3.代建單位應建立工程款支付臺賬，記錄工程款支付情況，定期向使用單位和財政部門報送工程款支付報表。五、代建項目的質量管理（一）質量目標代建項目應達到國家和地方現行的工程質量驗收標準，滿足使用功能要求。（二）質量控制措施1.建立健全質量管理體系，明確質量管理職責，落實質量管理責任。2.加強對勘察、設計、施工、監理等單位的質量管理，督促各參建單位嚴格按照工程建設強制性標準進行設計和施工。3.嚴格審查施工組織設計和施工方案，確保施工質量控制措施有效。4.加強對原材料、構配件和設備的質量檢驗，確保其質量符合要求。5.定期組織質量檢查和質量評定，及時發現和整改質量問題。6.加強對工程質量事故的調查處理，嚴格追究相關單位和人員的責任。（三）質量驗收管理1.工程質量驗收應按照國家和地方現行的工程質量驗收標準進行，分為檢驗批驗收、分項工程驗收、分部工程驗收和單位工程驗收。2.施工單位完成分項工程或分部工程后，應進行自檢，自檢合格后報監理單位進行驗收。3.監理單位應組織施工單位等相關人員進行分項工程或分部工程驗收，驗收合格后簽署驗收意見。4.單位工程完工后，施工單位應進行竣工預驗收，預驗收合格后向代建單位提交竣工驗收申請報告。5.代建單位收到竣工驗收申請報告后，應組織施工單位、監理單位等進行竣工驗收，驗收合格后簽署竣工驗收意見。六、代建項目的安全管理（一）安全目標確保代建項目在建設過程中不發生重大安全事故，保障施工人員和周邊環境的安全。（二）安全管理措施1.建立健全安全管理體系，明確安全管理職責，落實安全管理責任。2.加強對施工單位的安全管理，督促施工單位建立健全安全生產管理制度，落實安全生產措施。3.定期組織安全檢查和隱患排查，及時發現和整改安全隱患。4.加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。5.制定安全應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發事件的能力。6.加強對施工現場的安全防護設施建設，確保施工安全。（三）安全事故處理1.發生安全事故后，施工單位應立即報告代建單位和相關部門，并采取有效措施進行救援和處理。2.代建單位應及時組織相關部門和專家對安全事故進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。3.嚴格追究安全事故相關單位和人員的責任，按照規定進行處罰。七、代建項目的進度管理（一）進度目標按照合同約定的工期完成代建項目建設任務。（二）進度控制措施1.制定項目總進度計劃和年度、季度、月度進度計劃，并報使用單位和相關部門備案。2.加強對各參建單位的進度管理，督促各參建單位按照進度計劃組織施工。3.定期召開工程進度協調會，及時解決影響工程進度的問題。4.加強對工程進度的跟蹤檢查，及時發現和糾正進度偏差。5.合理安排工程建設順序，優化施工組織設計，確保工程進度順利推進。6.加強與相關部門和單位的溝通協調，爭取各方支持和配合，為工程建設創造良好的外部環境。（三）進度調整1.當實際進度與計劃進度出現偏差時，代建單位應分析偏差原因，采取相應的調整措施。2.調整措施包括增加資源投入、優化施工方案、調整施工順序等，確保工程進度目標的實現。3.調整后的進度計劃應報使用單位和相關部門備案。八、代建項目的合同管理（一）合同簽訂1.代建單位應在項目招標工作完成后，按照中標結果與中標單位簽訂相關合同。2.合同簽訂前，代建單位應認真審查合同條款，確保合同內容合法合規、公平合理。3.合同簽訂后，代建單位應及時將合同副本送使用單位和相關部門備案。（二）合同執行1.代建單位應按照合同約定履行自己的義務，督促合同對方當事人履行合同義務。2.定期檢查合同執行情況，及時發現和解決合同執行過程中出現的問題。3.加強對合同變更的管理，嚴格按照合同約定的程序進行合同變更。（三）合同結算1.工程完工后，代建單位應按照合同約定組織進行工程結算。2.結算資料應真實、完整、準確，結算過程應嚴格按照規定程序進行。3.代建單位應將結算結果報使用單位和財政部門審核，經審核后辦理工程款支付手續。（四）合同糾紛處理1.合同履行過程中發生糾紛時，代建單位應及時與合同對方當事人協商解決。2.協商不成的，可按照合同約定的爭議解決方式進行處理，如申請仲裁或提起訴訟。3.在合同糾紛處理過程中，代建單位應積極維護自身合法權益，同時確保項目建設不受影響。九、代建項目的信息管理（一）信息收集1.代建單位應建立項目信息收集制度，明確信息收集的渠道、內容和要求。2.信息收集的內容包括項目前期資料、工程建設資料、質量安全資料、投資進度資料、合同管理資料等。3.信息收集應及時、準確、完整，確保信息的真實性和可靠性。（二）信息整理與分析1.代建單位應定期對收集到的信息進行整理和分類，建立項目信息檔案。2.對項目信息進行分析，提取有價值的信息，為項目決策和管理提供依據。3.加強對項目信息的動態管理，及時更新信息檔案。（三）信息傳遞與共享1.建立項目信息管理系統，實現項目信息的實時傳遞和共享。2.代建單位應按照規定的程序和權限，及時將項目信息傳遞給使用單位和相關部門。3.加強與各參建單位之間的信息溝通與協調，確保信息傳遞暢通。十、代建項目的監督與考核（一）監督管理1.相關部門應加強對代建項目的監督管理，定期對代建項目的建設情況進行檢查。2.監督檢查的內容包括項目前期工作、建設管理、投資控制、質量管理、安全管理