醫(yī)院監(jiān)理管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保醫(yī)院建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于醫(yī)院所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開展監(jiān)理工作，自主地行使監(jiān)理職權(quán)。3.權(quán)責(zé)一致原則：監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任，同時(shí)享有相應(yīng)的監(jiān)理權(quán)力。4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)原則：嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)各方的行為，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。二、監(jiān)理單位的選擇與委托（一）選擇標(biāo)準(zhǔn)1.具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，具備良好的信譽(yù)和業(yè)績。2.監(jiān)理人員配備齊全，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具備豐富的醫(yī)院建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。3.擁有完善的質(zhì)量管理體系、安全管理體系和檔案管理體系。（二）委托程序1.建設(shè)單位通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競爭性談判等方式確定監(jiān)理單位。2.建設(shè)單位與選定的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。三、監(jiān)理人員職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。3.主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。4.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。5.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。6.主持審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，簽署工程開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令和工程款支付證書。7.審查和處理工程變更。8.主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。9.調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。10.組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。11.審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。12.主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。3.組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議。4.審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。5.負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收。6.定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示。7.根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記。8.負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報(bào)。9.核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽認(rèn)。10.負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。（三）監(jiān)理員職責(zé)1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。2.檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。3.復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4.按施工順序進(jìn)行旁站、巡視和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。5.做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。四、監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作1.協(xié)助建設(shè)單位編寫工程招標(biāo)文件，參與評(píng)標(biāo)和合同談判。2.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，提出審查意見。3.檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。4.審查施工單位的資質(zhì)等級(jí)及人員資格證書。5.檢查施工單位的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足施工要求。6.參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，提出監(jiān)理意見。7.審查施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備開工條件時(shí)簽署意見，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)開工令。（二）工程質(zhì)量控制1.審查施工單位報(bào)送的施工方案，提出審查意見。2.對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，檢查其質(zhì)量證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告。3.對(duì)施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。4.組織隱蔽工程驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的隱蔽工程簽署意見。5.對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程、分部工程簽署意見。6.參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。（三）工程進(jìn)度控制1.審查施工單位報(bào)送的總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，提出審查意見。2.檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，分析影響進(jìn)度的因素，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。3.對(duì)工程延誤進(jìn)行分析，審核施工單位提出的工程延期申請(qǐng)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)工程延期審批表。（四）工程投資控制1.審查施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表，核對(duì)已完工程量，簽署工程款支付證書。2.對(duì)工程變更進(jìn)行審查，控制工程變更費(fèi)用。3.審核施工單位報(bào)送的竣工結(jié)算書，提出審核意見。（五）安全生產(chǎn)管理1.審查施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)管理制度和安全保證措施，提出審查意見。2.檢查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員的資格證書。3.對(duì)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位整改。4.參與安全事故的調(diào)查和處理，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。（六）合同管理1.協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，審查合同條款是否符合法律法規(guī)和建設(shè)單位的要求。2.監(jiān)督施工單位履行合同約定的義務(wù)，對(duì)施工單位的違約行為進(jìn)行調(diào)查和處理。3.處理建設(shè)單位與施工單位之間的合同爭議，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行索賠和反索賠工作。（七）信息管理1.建立工程項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析和存儲(chǔ)監(jiān)理過程中的各類信息。2.定期編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等報(bào)告，向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況、質(zhì)量情況、安全情況等。3.整理和歸檔監(jiān)理資料，確保監(jiān)理資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。（八）組織協(xié)調(diào)1.組織召開工程例會(huì)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方之間的關(guān)系，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。2.協(xié)調(diào)各參建單位之間的工作關(guān)系，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。3.處理工程建設(shè)中的各種矛盾和糾紛，維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序。五、監(jiān)理工作程序（一）工程開工報(bào)審程序1.施工單位完成施工準(zhǔn)備工作后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料。2.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，檢查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全，施工機(jī)械設(shè)備是否滿足施工要求，施工人員是否具備相應(yīng)的資格證書等。3.對(duì)符合開工條件的，總監(jiān)理工程師簽署工程開工報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)開工令。（二）工程質(zhì)量驗(yàn)收程序1.檢驗(yàn)批完成后，施工單位自檢合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄。2.專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的檢驗(yàn)批簽署驗(yàn)收意見。3.分項(xiàng)工程完成后，施工單位自檢合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。4.專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程簽署驗(yàn)收意見。5.分部工程完成后，施工單位自檢合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。6.總監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的分部工程簽署驗(yàn)收意見。7.單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。8.建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位（子單位）工程驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的單位工程簽署驗(yàn)收意見。（三）工程變更程序1.建設(shè)單位或施工單位提出工程變更申請(qǐng)，填寫工程變更單。2.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更的必要性和可行性進(jìn)行審查，提出審查意見。3.對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)報(bào)原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)文件。4.總監(jiān)理工程師根據(jù)審查意見，簽署工程變更單，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。5.施工單位按照工程變更單組織施工，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。（四）工程計(jì)量與工程款支付程序1.施工單位完成一定量的工程量后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程款支付申請(qǐng)表，并附已完工程量清單。2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的工程款支付申請(qǐng)表及已完工程量清單進(jìn)行審核，核對(duì)已完工程量是否符合合同約定和實(shí)際情況。3.總監(jiān)理工程師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的審核意見，簽署工程款支付證書，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后支付工程款。（五）工程延期程序1.施工單位因非自身原因造成工程延誤，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程延期申請(qǐng)表，并說明延誤的原因和延誤的時(shí)間。2.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程延期申請(qǐng)表進(jìn)行審查，分析延誤的原因是否屬于非施工單位自身原因，延誤的時(shí)間是否合理。3.對(duì)符合工程延期條件的，總監(jiān)理工程師簽署工程延期審批表，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)工程延期通知。六、監(jiān)理工作制度（一）監(jiān)理工作會(huì)議制度1.定期召開工程例會(huì)，由總監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方代表參加。會(huì)議主要內(nèi)容包括：檢查上次會(huì)議決議的執(zhí)行情況，分析工程進(jìn)展情況和存在的問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題等。2.根據(jù)工程需要召開專題會(huì)議，針對(duì)工程建設(shè)中的某一專項(xiàng)問題進(jìn)行討論和研究，提出解決方案。（二）監(jiān)理月報(bào)制度1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)理月報(bào)。2.監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括本月工程概況、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程計(jì)量與工程款支付、工程變更、安全生產(chǎn)管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的內(nèi)容，以及下月監(jiān)理工作重點(diǎn)。（三）監(jiān)理資料管理制度1.監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保資料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程計(jì)量與工程款支付證書、工程變更單、工程延期審批表、監(jiān)理日記、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理平行檢驗(yàn)記錄等。（四）監(jiān)理人員考核制度1.建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。（五）監(jiān)理工作廉政制度1.監(jiān)理人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，廉潔奉公，不得接受施工單位的賄賂、禮品、宴請(qǐng)等。2.建立監(jiān)理工作廉政監(jiān)督機(jī)制，對(duì)監(jiān)理人員的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反廉政制度的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量：包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、安全生產(chǎn)管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的工作質(zhì)量。2.監(jiān)理工作效率：包括監(jiān)理工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性等方面的工作效率。3.監(jiān)理人員素質(zhì)：包括監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的人員素質(zhì)。（二