鎮路政管理制度?一、總則（一）目的為加強鎮路政管理，維護鎮內公路的完好、安全和暢通，保障公路建設、養護、管理等工作的順利進行，適應經濟社會發展的需要，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本鎮實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮行政區域內的所有公路（包括鎮道、村道等）及其附屬設施的管理活動。（三）基本原則1.統一領導、分級管理原則。鎮政府統一領導全鎮路政管理工作，各相關部門按照職責分工，負責具體路政管理工作。2.依法治路原則。嚴格依據國家法律法規和本制度開展路政管理工作，確保路政管理行為合法、規范、公正。3.保護路產、維護路權原則。加強對公路路產的保護，依法維護公路管理機構的合法權益，制止和查處各類侵占、損壞路產路權的行為。4.預防為主、綜合治理原則。強化路政巡查和隱患排查治理，及時發現和處理各類路政違法行為，預防公路安全事故的發生。二、管理機構與職責（一）鎮路政管理領導小組成立鎮路政管理領導小組，由鎮長擔任組長，分管交通的副鎮長擔任副組長，鎮交通辦、派出所、財政所、國土所、規劃建設辦、各村（居）委會等相關部門負責人為成員。領導小組負責統籌協調全鎮路政管理工作，研究解決路政管理中的重大問題。（二）鎮交通辦作為鎮路政管理的具體實施部門，負責貫徹執行國家有關路政管理的法律法規和政策規定，制定和落實本鎮路政管理制度；負責全鎮路政巡查、路產保護、路政案件查處等工作；指導和監督各村（居）委會的路政管理工作。（三）相關部門職責1.派出所：負責維護公路交通秩序，依法查處妨礙路政管理執法的違法行為，打擊破壞公路設施的違法犯罪活動。2.財政所：負責保障路政管理工作所需經費，做好經費預算和財務管理工作。3.國土所：負責協助做好公路沿線土地管理工作，制止和查處違法占用公路用地行為。4.規劃建設辦：負責將公路建設與養護納入鎮總體規劃，在規劃審批中嚴格控制公路沿線的建設項目，避免對公路造成影響。5.各村（居）委會：負責本轄區內公路的日常巡查和保護工作，及時發現和報告路政違法行為，協助鎮交通辦做好路政管理相關工作。三、公路規劃與建設（一）規劃編制鎮交通辦應會同相關部門，根據鎮經濟社會發展規劃和交通需求，編制鎮內公路發展規劃。公路發展規劃應與鎮總體規劃、土地利用總體規劃等相銜接，確保公路建設與其他基礎設施建設協調發展。（二）建設管理1.公路建設項目應嚴格按照國家基本建設程序進行，履行項目審批、核準或備案手續。2.公路建設單位應依法選擇具備相應資質的設計、施工、監理單位，簽訂相關合同，明確各方責任。3.加強公路建設工程質量監督管理，建立健全質量保證體系，嚴格執行工程建設強制性標準，確保公路建設工程質量。4.公路建設項目竣工后，應按照國家有關規定組織驗收。經驗收合格的，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。四、公路養護（一）養護計劃鎮交通辦應根據公路技術狀況、交通流量等因素，制定年度公路養護計劃。養護計劃應明確養護項目、養護內容、養護標準、養護資金等。（二）養護作業1.公路養護單位應按照養護計劃組織實施養護作業，確保公路處于良好的技術狀態。2.養護作業應設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，保障養護作業人員和過往車輛、行人的安全。3.加強公路日常巡查，及時發現和處理路面病害、設施損壞等問題，做好巡查記錄。4.定期對公路橋梁、隧道等構造物進行檢查和檢測，及時消除安全隱患。（三）養護資金管理1.公路養護資金應專款專用，嚴格按照規定的用途和程序使用。2.建立健全養護資金管理制度，加強對養護資金的預算、核算、監督等工作，確保資金使用效益。五、路政巡查（一）巡查制度1.鎮交通辦應制定路政巡查計劃，明確巡查路線、巡查頻率、巡查內容等。2.路政巡查人員應嚴格按照巡查計劃進行巡查，及時發現和處理各類路政違法行為和安全隱患。3.巡查人員應配備必要的巡查裝備，如巡查車輛、通訊設備、檢測工具等，確保巡查工作順利開展。（二）巡查內容1.公路路產狀況，包括路面、路基、橋涵、隧道、標志標線等設施的完好情況。2.公路用地及建筑控制區情況，是否存在違法占用、挖掘公路用地，在建筑控制區內違法建設等行為。3.公路交通秩序，是否存在違法超限運輸、非法設置障礙等影響公路暢通的行為。4.其他涉及公路路產路權的事項。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應認真做好巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發現的問題及處理情況等。2.對巡查中發現的路政違法行為和安全隱患，巡查人員應及時報告鎮交通辦，并采取相應的措施進行處理。對于重大問題，應立即報告鎮路政管理領導小組。六、路產保護（一）路產范圍公路路產包括公路及其附屬設施，具體范圍按照國家有關規定執行。（二）保護措施1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路用地，不得在公路用地范圍內設置非公路標志、擺攤設點、堆放物品等。2.禁止在公路建筑控制區內新建、擴建建筑物和地面構筑物；對公路建筑控制區內原有的建筑物和地面構筑物，不得進行擴建。3.加強對公路附屬設施的保護，不得損壞、擅自移動、涂改公路標志標線、交通信號燈等設施。4.嚴格控制在公路上增設平面交叉道口，確需增設的，應按照規定辦理審批手續，并采取相應的安全防護措施。（三）路產損壞賠償1.因交通事故、施工等原因造成公路路產損壞的，責任人應按照規定予以賠償。2.鎮交通辦應及時對路產損壞情況進行調查和認定，依法確定賠償金額，并督促責任人履行賠償義務。3.賠償費用應按照規定上繳財政，專款用于公路路產修復和養護。七、路政案件處理（一）案件受理1.鎮交通辦應設立路政案件舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對路政違法行為的舉報。2.巡查人員在巡查中發現路政違法行為的，應及時進行制止，并依法予以處理。3.對受理的路政案件，應進行登記，明確案件來源、當事人基本情況、違法行為事實等。（二）調查取證1.路政執法人員對路政案件進行調查時，應不少于兩人，并向當事人出示執法證件。2.調查人員應通過詢問當事人、證人，查閱相關資料，現場勘查等方式，收集與案件有關的證據材料。3.證據材料應真實、合法、有效，能夠證明路政違法行為的事實。（三）處罰決定1.鎮交通辦根據調查取證情況，對路政違法行為進行認定，并依法作出處罰決定。2.處罰決定書應載明當事人的基本情況、違法行為事實、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內容。3.處罰決定書應依法送達當事人，當事人應在規定的期限內履行處罰決定。（四）執行與監督1.當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。在復議或訴訟期間，不停止處罰決定的執行。2.鎮交通辦應加強對處罰決定執行情況的監督檢查，督促當事人履行處罰決定。對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執行。八、超限運輸管理（一）超限認定標準嚴格按照國家有關超限運輸車輛認定標準執行，對超過限定標準的車輛認定為超限運輸車輛。（二）許可管理1.運輸不可解體物品需要超限運輸的，承運人應向鎮交通辦提出申請，辦理超限運輸許可手續。2.鎮交通辦應按照規定對申請材料進行審查，對符合條件的，予以許可，并發放超限運輸車輛通行證。3.超限運輸車輛應按照通行證載明的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標志。（三）治理措施1.加強與派出所等部門的聯合執法，在鎮內主要道路設置超限檢測點，對過往車輛進行檢測，依法查處超限運輸違法行為。2.對超限運輸車輛，責令承運人采取卸載、分裝等措施，消除違法狀態。對多次違法超限運輸的車輛，依法予以嚴處。3.加強對貨物源頭單位的監管，督促其履行主體責任，防止超限運輸車輛出場（站）。九、路政檔案管理（一）檔案范圍路政檔案包括路政管理工作中形成的各類文件、資料、記錄、報表、案件卷宗等。（二）檔案整理1.路政檔案應按照分類標準進行整理，做到分類科學、編號規范、排列有序。2.檔案材料應齊全完整，字跡清晰，載體完好。對破損或褪色的材料，應進行修復或復制。（三）檔案保管1.設立專門的路政檔案室，配備必要的檔案保管設施，確保檔案安全。2.建立健全檔案保管制度，定期對檔案進行檢查和清點，及時發現和處理檔案保管中存在的問題。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱路政檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經批準后，在指定地點查閱。2.查閱人員應愛護檔案，不得擅自涂改、抽取、復制、轉借檔案資料。查閱結束后，應及時歸還檔案。十、考核與獎懲（一）考核制度1.鎮交通辦應建立路政管理工作考核制度，對相關部門和人員的路政管理工作進行考核評價。2.考核內容包括路政管理工作目標完成情況、路政巡查工作質量、路政案件查處情況、路產保護效果等。3.考核結果作為對部門和人員評先評優、獎勵懲處的重要依據。（二）獎勵措施1.對在路政管理工作中成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。