水庫移管理制度?總則目的為了規范水庫移民工作的管理，保障水庫移民的合法權益，促進水庫移民安置區的經濟發展和社會穩定，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區行政區域內水庫移民的安置、扶持、管理等相關工作。基本原則1.以人為本原則：充分尊重移民意愿，保障移民的合法權益，使移民得到妥善安置，生活水平逐步提高。2.公平公正原則：在移民安置、扶持等工作中，嚴格按照政策和規定辦事，確保公平公正，不偏袒任何一方。3.開發性移民原則：通過發展生產、擴大就業等方式，使移民逐步融入當地社會，實現可持續發展。4.政府主導、社會參與原則：政府發揮主導作用，組織實施水庫移民工作，同時鼓勵社會各界參與，形成工作合力。移民安置管理安置規劃編制1.在水庫建設項目立項前，應根據水庫淹沒影響范圍和移民安置的實際情況，編制移民安置規劃。規劃應包括移民安置的目標、任務、方式、進度安排以及資金預算等內容。2.移民安置規劃編制過程中，應廣泛征求移民和安置區居民的意見，進行充分論證，并報上級主管部門審批。安置方式選擇1.農業安置：根據移民的生產生活習慣和安置區的土地資源狀況，合理分配土地，引導移民從事農業生產。提供必要的農業技術培訓和支持，幫助移民提高農業生產水平。2.非農業安置：對于有條件的移民，可通過發展二、三產業，提供就業崗位等方式進行安置。鼓勵移民自主創業，給予相應的政策扶持和資金支持。3.集中安置：建設移民安置小區，將移民集中安置。小區應配套完善的基礎設施和公共服務設施，方便移民生活。4.分散安置：對于部分移民，可采取分散安置的方式，在安置區內選擇合適的地點進行安置。分散安置的移民應與安置區居民享有同等的權利和待遇。安置實施1.按照批準的移民安置規劃，組織實施移民安置工作。在安置過程中，要嚴格按照工程建設標準和質量要求，確保移民住房、基礎設施等建設項目的質量。2.做好移民的搬遷組織工作，確保移民按時、順利搬遷入住。加強對移民搬遷過程中的安全管理，保障移民的生命財產安全。3.建立移民安置檔案，對移民安置的相關資料進行整理歸檔，做到一戶一檔，資料齊全、準確。移民扶持管理扶持政策制定1.根據國家和地方有關政策規定，結合本地區實際情況，制定水庫移民扶持政策。扶持政策應包括資金扶持、產業扶持、就業扶持、教育扶持、醫療扶持等方面的內容。2.扶持政策應向貧困移民、弱勢群體傾斜，確保移民共享發展成果。扶持資金管理1.設立水庫移民扶持專項資金，專款專用。扶持資金的來源包括國家財政撥款、地方配套資金以及其他渠道籌集的資金。2.建立扶持資金管理制度，規范資金的申報、審批、撥付、使用和監督等環節。加強對扶持資金的審計和監管，確保資金安全、合理使用。3.扶持資金應主要用于移民安置區的基礎設施建設、產業發展、就業培訓、社會保障等方面，不得挪作他用。產業扶持1.結合安置區的資源優勢和產業發展規劃，制定產業扶持計劃。引導移民發展特色農業、農產品加工業、鄉村旅游業等產業，增加移民收入。2.對移民從事產業發展給予資金扶持、技術支持和稅收優惠等政策。鼓勵企業與移民合作，建立利益聯結機制，帶動移民增收致富。3.加強對產業扶持項目的跟蹤管理和評估，確保項目取得實效。就業扶持1.開展移民就業培訓，根據市場需求和移民的就業意愿，開設不同類型的培訓班，提高移民的就業技能。2.建立移民就業服務平臺，收集發布就業信息，為移民提供就業推薦、職業介紹等服務。鼓勵企業優先招聘移民就業。3.對自主創業的移民給予創業扶持，提供創業培訓、創業貸款擔保等服務，幫助移民實現創業夢想。教育扶持1.保障移民子女接受義務教育的權利，確保移民子女就近入學，享受與當地居民同等的教育待遇。2.對移民子女在高中、大學階段給予適當的學費資助，減輕移民家庭的教育負擔。3.加強對移民安置區學校的建設和投入，改善辦學條件，提高教育教學質量。醫療扶持1.將移民納入當地醫療保障體系，確保移民享受基本醫療保障待遇。2.加強移民安置區醫療衛生設施建設，提高醫療服務水平。定期組織移民進行健康體檢，建立移民健康檔案。3.對患有重大疾病的移民給予醫療救助，減輕移民的醫療負擔。移民后期扶持人口管理人口核定登記1.在水庫移民安置工作完成后，應及時開展移民后期扶持人口的核定登記工作。核定登記的內容包括移民的基本信息、家庭情況、安置方式等。2.移民后期扶持人口核定登記應堅持公開、公平、公正的原則，接受移民和社會的監督。核定登記結果應進行公示，公示期不少于7個工作日。人口動態管理1.建立移民后期扶持人口動態管理機制，及時掌握移民人口的增減變化情況。對新遷入的移民、出生人口、死亡人口等情況進行及時登記和調整。2.加強與公安、民政等部門的信息共享，確保移民后期扶持人口信息的準確、及時更新。移民權益保障知情權保障1.在水庫移民工作的各個環節，應及時向移民公開相關政策、規劃、安置方案、扶持資金使用等信息，保障移民的知情權。2.通過召開移民大會、張貼公告、發放宣傳資料等方式，廣泛宣傳水庫移民工作的政策和進展情況，使移民了解工作動態。參與權保障1.在移民安置規劃編制、安置方式選擇、扶持項目實施等過程中，充分征求移民的意見和建議，保障移民的參與權。2.建立移民參與機制，成立移民代表大會、移民監督小組等組織，讓移民參與到移民工作的決策和監督中來。申訴權保障1.設立移民申訴渠道，接受移民的申訴和舉報。對移民提出的問題和訴求，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給移民。2.保障移民在申訴過程中的合法權益，不得對移民進行打擊報復。監督檢查內部監督1.建立健全水庫移民工作內部監督機制，加強對移民安置、扶持等工作的全過程監督。2.定期對移民工作進行自查自糾，發現問題及時整改。對在移民工作中存在的違規違紀行為，依法依規進行嚴肅處理。外部監督1.接受上級主管部門的監督檢查，按照要求及時報送移民工作進展情況和相關資料。2.主動接受社會監督，設立舉報電話、郵箱等，廣泛接受社會各界對水庫移民工作的監督和舉報。考核評價考核指標設定1.制定水庫移民工作考核評價指標體系，包括移民安置完成情況、扶持政策落實情況、移民權益保障情況、工作滿意度等方面的指標。2.考核指標應具有科學性、合理性和可操作性，能夠全面、客觀地反映水庫移民工作的成效。考核方式1.定期對水庫移民工作進行考核評價，考核方式包括自查自評、上級考核、第三方評估等。2.自查自評由各相關部門和單位按照考核指標體系進行自我評估，并提交自查報告。上級考核由上級主管部門組織實施，對下級部門和單位的移民工作進行全面考核。第三方評估由專業機構對水庫移民工作進行獨立評估，提供客觀公正的評估報告。結果運用1.將考核評價結果作為對各相關部門和單位及其工作人員績效評價、獎懲的重要依據。