國儲林管理制度?一、總則（一）目的為加強國儲林項目的規范化管理，提高項目建設質量和效益，保障森林資源的可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與國儲林項目規劃、建設、運營、管理等相關活動的所有部門、單位及人員。（三）基本原則1.生態優先原則：以保護和改善生態環境為首要目標，確保國儲林項目建設符合生態功能要求。2.科學規劃原則：依據森林資源現狀和發展需求，科學合理地制定項目規劃，確保規劃的科學性、可行性和前瞻性。3.質量第一原則：嚴格把控項目建設各個環節的質量，確保造林成活率、林木生長質量等達到規定標準。4.效益兼顧原則：在注重生態效益的同時，兼顧經濟效益和社會效益，實現綜合效益最大化。5.依法依規原則：嚴格遵守國家有關法律法規和政策規定，依法開展項目建設和管理活動。二、組織管理（一）管理機構及職責1.成立國儲林項目領導小組負責統籌協調國儲林項目的重大決策、資源調配、政策支持等工作。組長由公司主要領導擔任，成員包括相關部門負責人。2.設立項目管理辦公室作為項目日常管理機構，負責項目的具體組織實施、監督檢查、進度推進等工作。辦公室主任由分管領導兼任，配備專業的管理人員。3.明確各部門職責林業部門：負責造林技術指導、森林資源監測、病蟲害防治等工作。財務部門：負責項目資金的籌集、管理、核算和監督，確保資金安全和合理使用。工程部門：負責項目造林工程、基礎設施建設等的組織實施和質量控制。資源管理部門：負責林地資源的管理、林權登記等工作，保障項目用地合法合規。市場營銷部門：負責國儲林項目相關產品（如木材等）的市場開拓和銷售。（二）人員配備與培訓1.根據項目需要，配備專業技術人員、管理人員和施工人員。專業技術人員應具備林業、園林、工程等相關專業知識和技能。2.定期組織人員培訓，培訓內容包括造林技術、森林經營管理、法律法規、安全生產等，提高人員素質和業務能力。三、項目規劃（一）規劃編制依據1.國家林業發展戰略和相關規劃。2.當地森林資源現狀及發展需求。3.生態保護要求和土地利用總體規劃。4.市場需求和經濟效益分析。（二）規劃內容1.林地現狀分析：對項目涉及的林地面積、權屬、立地條件、森林資源狀況等進行詳細調查和分析。2.目標設定：明確國儲林項目的建設目標，包括森林蓄積量增長目標、生態功能提升目標、經濟效益目標等。3.造林規劃：確定造林樹種、造林方式、造林面積、造林年度計劃等。4.森林經營規劃：制定森林撫育、采伐利用等經營措施和計劃。5.基礎設施建設規劃：規劃建設林區道路、灌溉設施、防火設施等基礎設施。6.資金預算：對項目建設所需資金進行詳細預算，包括造林費用、撫育費用、基礎設施建設費用、人員費用等。7.效益評估：對項目的生態效益、經濟效益和社會效益進行評估預測。（三）規劃審批與調整1.項目規劃編制完成后，報上級主管部門審批。2.因政策調整、市場變化、自然災害等原因需要對規劃進行調整的，應按規定程序重新報批。四、造林管理（一）造林作業設計1.根據項目規劃，編制詳細的造林作業設計，明確造林小班的具體位置、面積、造林樹種、造林技術要求、苗木規格等。2.造林作業設計應經林業專家評審通過后實施。（二）苗木管理1.嚴格選用良種壯苗，苗木應符合國家或地方相關標準。2.建立苗木采購、檢驗、運輸、儲存等管理制度，確保苗木質量。3.對苗木進行登記造冊，記錄苗木品種、數量、來源、去向等信息。（三）造林施工1.按照造林作業設計組織施工，嚴格執行造林技術規程。2.施工過程中要做好整地、造林、澆水、撫育等工作，確保造林質量。3.建立施工質量監督檢查制度，定期對造林施工質量進行檢查，發現問題及時整改。（四）造林驗收1.造林完成后，按照國家和地方相關標準進行驗收。2.驗收內容包括造林面積、造林成活率、苗木質量、整地質量等。3.驗收合格的出具驗收報告，對驗收不合格的限期整改，整改后仍不合格的，追究相關責任。五、森林經營管理（一）森林撫育1.制定森林撫育計劃，明確撫育時間、撫育方式、撫育強度等。2.森林撫育應優先采用生態友好型方式，促進林木健康生長。3.做好撫育作業記錄，建立撫育檔案，記錄撫育小班的基本情況、撫育措施、效果等。（二）森林資源監測1.建立森林資源監測體系，定期對森林資源的面積、蓄積量、生長狀況、病蟲害情況等進行監測。2.采用地面調查、遙感監測等多種手段相結合的方式，確保監測數據的準確性和及時性。3.根據監測結果，及時調整森林經營措施。（三）病蟲害防治1.貫徹"預防為主，綜合治理"的方針，加強病蟲害監測預警。2.制定病蟲害防治預案，明確防治責任、防治措施、防治物資儲備等。3.優先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術，減少化學農藥使用。（四）森林防火1.建立健全森林防火責任制，落實森林防火措施。2.加強森林防火宣傳教育，提高公眾防火意識。3.完善森林防火設施建設，配備必要的防火設備和物資。4.制定森林防火應急預案，定期組織演練，確保在火災發生時能夠及時有效撲救。（五）采伐管理1.嚴格按照國家有關采伐限額制度進行采伐，辦理相關采伐許可證。2.科學合理確定采伐量和采伐方式，確保森林資源可持續利用。3.加強采伐作業監督管理，防止超采、濫采等行為發生。六、資金管理（一）資金籌集1.積極爭取國家財政資金支持，包括造林補貼、森林撫育補貼等。2.合理利用銀行貸款、社會資本等多種融資渠道，籌集項目建設資金。（二）資金使用管理1.建立健全資金管理制度，嚴格執行資金審批程序。2.資金使用應專款專用，不得截留、挪用。3.加強對項目資金使用的監督檢查，確保資金用于項目規劃確定的建設內容。（三）資金核算與審計1.做好項目資金的會計核算工作，及時、準確地反映資金收支情況。2.定期對項目資金進行內部審計，接受上級主管部門和審計機關的審計監督。七、林權管理（一）林權登記1.按照國家林權登記管理規定，及時辦理國儲林項目涉及林地的林權登記手續。2.確保林權證書的準確性和完整性，明確林權所有者和林地使用范圍等信息。（二）林權流轉1.在符合法律法規和政策規定的前提下，允許國儲林項目林權依法流轉。2.規范林權流轉程序，做好流轉合同簽訂、備案等工作，保障林權流轉雙方的合法權益。（三）林權保護1.加強對國儲林項目林權的保護，依法打擊各類侵犯林權的違法行為。2.建立林權糾紛調處機制，及時妥善處理林權糾紛。八、檔案管理（一）檔案內容1.項目規劃、作業設計、實施方案等文件資料。2.造林施工、森林經營、資源監測、病蟲害防治、森林防火等工作記錄。3.苗木采購、檢驗、運輸、儲存等相關資料。4.資金籌集、使用、核算、審計等財務檔案。5.林權登記、流轉等林權管理檔案。6.其他與項目相關的文件、合同、協議等資料。（二）檔案管理要求1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責。2.檔案資料應及時收集、整理、歸檔，做到分類清晰、編號規范、裝訂整齊。3.檔案保管應安全可靠，具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。4.嚴格檔案查閱、借閱手續，確保檔案信息安全。九、監督考核（一）監督檢查1.建立定期監督檢查制度，對項目建設、運營管理等情況進行檢查。2.檢查內容包括造林質量、森林經營效果、資金使用、林權管理等方面。3.對發現的問題及時下達整改通知書，督促責任單位限期整改。（二）考核評價1.制定項目考核評價指標體系，對各部門、單位及人員的工作進行考