各類應(yīng)急管理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，將突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)應(yīng)對原則：充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性和實效性。5.協(xié)同應(yīng)對原則：加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)與合作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急管理委員會1.組成人員：公司成立應(yīng)急管理委員會，由公司總經(jīng)理擔(dān)任主任，副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，研究制定應(yīng)急管理工作方針、政策和重大決策。審定公司應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題。組織指揮公司重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急管理辦公室1.組成人員：應(yīng)急管理委員會下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室主任由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任，成員包括各部門應(yīng)急管理人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急管理委員會的決策和指令，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急管理工作。組織編制、修訂和完善公司應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。收集、分析和報告突發(fā)事件信息，建立應(yīng)急管理信息平臺。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備、管理和調(diào)配工作。組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作。（三）應(yīng)急救援隊伍1.組成人員：公司組建應(yīng)急救援隊伍，包括搶險搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等。各應(yīng)急救援小組組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員從各部門抽調(diào)。2.職責(zé)搶險搶修組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援、設(shè)備搶修等工作，控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員，防止事故擴(kuò)大和無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和運輸，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估與分析1.各部門定期對本部門存在的各類風(fēng)險進(jìn)行評估和分析，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素，評估其發(fā)生的可能性和影響程度。2.安全管理部門負(fù)責(zé)匯總各部門的風(fēng)險評估結(jié)果，組織開展公司級的風(fēng)險評估與分析，繪制公司風(fēng)險分布圖，確定重大風(fēng)險源和重要防范區(qū)域。（二）預(yù)防措施1.各部門根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，采取有效的技術(shù)、管理手段，消除或降低風(fēng)險。2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全運行。3.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)備正常運行。4.加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。5.加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的合作關(guān)系，共同做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。（三）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測部門和人員，確定監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測頻率。2.各部門負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件信息的收集、整理和報告工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件隱患，并向應(yīng)急管理辦公室報告。3.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析各部門上報的信息，對可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進(jìn)行及時預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息的方式包括內(nèi)部通知、短信、郵件等。4.根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強(qiáng)監(jiān)測、組織應(yīng)急演練、做好應(yīng)急準(zhǔn)備等。四、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類公司應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，規(guī)定了應(yīng)急管理的基本原則、組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預(yù)案：針對某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，規(guī)定了該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施和程序。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，是應(yīng)急預(yù)案體系的基層單元。（二）應(yīng)急預(yù)案編制1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，各部門負(fù)責(zé)編制本部門的現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實際情況，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)廣泛征求各部門、員工和相關(guān)專家的意見，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂1.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，一般每年至少修訂一次。2.當(dāng)公司組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、外部環(huán)境等發(fā)生重大變化，或在應(yīng)急演練、突發(fā)事件處置過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。3.應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)重新組織評審和發(fā)布，并報上級主管部門備案。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。1.Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生特別重大影響，由公司應(yīng)急管理委員會主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。2.Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響，由公司應(yīng)急管理委員會副主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門報告。3.Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生較大影響，由應(yīng)急管理辦公室主任負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，并及時向公司應(yīng)急管理委員會報告。4.Ⅳ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成或可能造成一般人員傷亡、財產(chǎn)損失，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生一定影響，由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，并及時向應(yīng)急管理辦公室報告。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動本部門現(xiàn)場處置方案，并向應(yīng)急管理辦公室報告。2.應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實情況，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并向應(yīng)急管理委員會報告。3.應(yīng)急管理委員會根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過程中，各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，迅速開展救援行動，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。5.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總和報告突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件進(jìn)展情況。（三）應(yīng)急處置措施1.人員救援：醫(yī)療救護(hù)組迅速趕到現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行急救和轉(zhuǎn)運治療，確保受傷人員得到及時救治。2.現(xiàn)場搶險：搶險搶修組迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場，進(jìn)行搶險救援和設(shè)備搶修，防止事故擴(kuò)大。3.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障救援工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障：后勤保障組及時提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障物資，確保應(yīng)急救援工作的正常開展。5.信息發(fā)布：應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，及時向員工和社會公眾通報事件進(jìn)展情況，避免引起恐慌。（四）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急管理委員會決定應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并對應(yīng)急處置過程中消耗的物資、設(shè)備等進(jìn)行補(bǔ)充和更新。六、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除污染影響。（二）調(diào)查與評估1.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，確定事件性質(zhì)和責(zé)任。2.應(yīng)急管理委員會負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成事件調(diào)查報告。3.事件調(diào)查報告應(yīng)報上級主管部門和政府相關(guān)部門備案。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事件調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.各部門按照恢復(fù)與重建計劃，組織實施本部門的恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各應(yīng)急救援小組和人員的通信聯(lián)系方式，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。2.完善應(yīng)急管理信息平臺，實現(xiàn)突發(fā)事件信息的快速收集、傳遞、處理和共享，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急物資與裝備保障1.制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任人。2.按照應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和裝備完好有效。3.建立應(yīng)急物資管理制度，規(guī)范應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資的合理使用。（三）應(yīng)急隊伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.鼓勵員工參加應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援人員，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍。（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項資金，保障應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費。2.應(yīng)急管理專項資金主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急處置等方面的支出。3.嚴(yán)格應(yīng)急管理專項資金的管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間。2.應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識等。3.定期組織應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間和演練參與部門。2.應(yīng)急演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急決策能力；實戰(zhàn)演練主要檢驗應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。3.定期組織應(yīng)急演練，一般每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。4.演練結(jié)束后，及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。