20高考政治第二輪復習專題三財政、稅收和銀行【考點掃描】（1）國民收入的分配與財政：①國民收入的分配；②財政收入和支出；③財政的巨大作用（2）稅收與納稅人：①稅收及其基本特征；②我國稅收的性質和作用；③依法納稅是公民的基本義務（3）我國的銀行：①銀行的產生；②銀行的分類及其職能；③銀行的業務和作用；④建立健全社會信用體系（4）公民的儲蓄：①存款儲蓄及其作用；②債券與商業保險【知識網絡】【知識點簡析】1、國民收入的分配與財政收入的分配國民收入，是指在社會總產品中，扣除已消耗的生產資料，余下的那部分凈產品，用貨幣表示就是凈產值。國民收入的分配，按其最終用途，可分為兩部分：一部分用于積累，一部分用于消費。用于積累的部分，包括用于擴大再生產、非生產性基本建設和社會物資儲備三方面。用于消費的部分，包括個人消費和公共消費兩方面的內容。公共消費包括國家行政管理和國防支出、社會事業支出、社會保障等。在國民收入的分配中，必須正確處理好積累和消費的關系。首先，在生產發展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應當有所增長。其次，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致。再次，必須處理好國家、企業和個人三者之間的關系。財政分配包括財政收入和財政支出，是國家參與社會產品分配的兩個方面。財政收入只是國民收入中的一部分，它既來自國民收入的積累之中，又來自國民收入的消費之中；既來自政府部門和企事業單位，又來自納稅人。財政收入有稅、利、債、費四種形式，其中，稅收是財政收入的主要來源。財政收入受很多因素影響，但主要受經濟發展水平和分配政策的制約。財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。財政支出按具體的用途，可分為經濟建設支出，社會事業支出，行政管理支出和國防支出，社會保障支出，債務支出。總之，兩者既有區別，又有聯系。國民收入和個人消費品分配關系：1、區別：=1\*GB3①分配對象不同：前者是物質生產部門的新的增加值；后者是國民收入中用于消費的部分；=2\*GB3②分配形式不同：前者是在物質生產部門分配后轉移至社會生產范圍內進行分配；后者是以按勞分配為主體的多種分配方式并存；=3\*GB3③分配原則不同：前者：首先，在生產發展、國民收入增加的基礎上，積累和消費部分都應當有所增長。其次，積累基金和消費基金必須同國民收入的物質構成相一致。再次，必須處理好國家、企業和個人三者之間的關系；后者是堅持效率優先，兼顧公平。聯系：=1\*GB3①個人消費品是國民收入分配的繼續；=2\*GB3②個人消費品的恰當與否直接影響國民收入的變化；=3\*GB3③個人消費品的多少又取決于國民收入的分配。2、財政政策與貨幣政策比較不同點相同點含義不同內容不同制定者不同①二者都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要方式。②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。財政政策財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調節來影響需求，使之與總供給相適應的經濟政策。凡有關財政收入和財政支出的政策，如稅收的變動，發行國債，國家規定按較高的保護價收購糧食，政府的公共工程或商品與勞務的投資的多少等屬于財政政策。財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其常委會通過。貨幣政策貨幣政策是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣的供應量和信貸量進行調節和控制所采取的指導方針及其相應的政策措施。其特點是通過利息率的中介，間接對宏觀經濟發生作用。與銀行有關的一系列政策，如利率的調整則屬于貨幣政策。貨幣政策是由中央銀行直接制定的，經國務院批準。由于財政政策與貨幣政策對經濟生活各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤子，支持大規模的公共工程建設，本身可以吸收一部分失業人員，又可以帶動相關部門的發展；在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅法需要時間，如果采用增稅等財政政策，這就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。3、財政的作用與稅收的作用財政就是國家的收入和支出，它在經濟和社會發展中發揮著重要作用。這主要是：（1）能夠集中力量辦大事。具體地說，有效地調節資源的配置；促進經濟的發展；有力促進社會各項事業的發展。（2）保障人民生活，是鞏固國家政權、建立和完善社會服務體系、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保證。稅收在本質上是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。稅收的作用主要表現在三個方面：是組織財政收入的基本形式；是調節經濟的重要杠桿；是國家實現經濟監管的重要手段。財政和稅收密切相關。它們都是國家對國民經濟進行宏觀調控的經濟杠桿，對資源配置和經濟活動起著重要的調節作用。同時，國家通過財政、稅收等加大分配調節力度，解決收入差距過分擴大的問題，有重要作用，有利于促進人民生活水平的提高。4、銀行的作用與存款儲蓄的作用銀行是國家宏觀調控的關鍵部門，是整個經濟活動的總樞紐，對國民經濟的發展具有巨大作用。銀行的作用具體表現為：第一，為國家經濟建設籌集和分配資金，是再生產順利進行的紐帶；第二，能夠掌握和反映社會經濟活動信息，為企業和國家作出正確的經濟決策提供必要的依據；第三，對國民經濟各部門和企業的生產經營活動進行監督和管理，優化產業結構，提高經濟效益。公民的個人存款儲蓄，作為一種投資行為，在國家的經濟生活和人民生活中起著重大作用。第一，為國家積累資金，支援現代化建設；第二，調節市場貨幣流通；第三，有利于培養科學合理的生活習慣，建立文明健康的生活方式。總之，銀行履行職能和公民儲蓄存款的共同點在于，二者對國家經濟生活有著重大作用，都具有籌集或積累資金的功能。5、儲蓄、債券、股票、商業保險特點比較（1）儲蓄、債券、股票、商業保險是目前我國居民的主要投資方式。（2）活期儲蓄靈活方便，定期儲蓄存期長、比較固定、積累性強，但收益率比股票、債券低，與商業保險比，存款儲蓄對意外事故等風險不具有賠償責任。（3）購買債券可分為政府債券、金融債券、公司債券。與儲蓄比，政府債券由國家承擔還本付息的責任，風險小、安全性好，可以轉讓、抵押，利率也比儲蓄要高；金融債券與公司債券比儲蓄收益高，但有一定風險；與股票相比，受益權、償還方法各不相同，風險也沒有股票大；與購買保險比，債務方對債權方不具有意外事故賠償義務。（4）購買商業保險與其他投資方式相比較，在風險發生時可以用最小投入獲得最大的收益。（5）購買股票風險最大，但收益也往往最高。6、政府債券、金融債券、公司債券比較比較政府債券金融債券公司債券發行單位國家發行。銀行等金融機構，主要是商業銀行。公司為籌集資金而發行特點信用度高、代用率高、收益高和流通性強。安全系數較政府債券低，但比公司債券高；利率一般高于政府債券和銀行存款；可以進入一定的市場流通轉讓，流通性較強。期限長、可轉讓、風險大、收益高。7、公司股票與公司債券比較特點不同點相同點公司股票①公司股票是股東的入股憑證，是投入公司的資金所有權證書；②公司股票以取得股息和紅利為補償條件；③公司股票不準退，只能出賣股票。①性質不同。②受益權不同。③償還方法不同。①債券與股票都是有價證券；②都是集資的手段；③都是能獲得一定收益的金融資產。公司債券①公司債券是指公司為籌集資金而發行的債券，債券是一種債務，限期償還；②公司債券以定期收取利息為條件，公司債券的風險較高，收益率也比較高；③公司債券到期之前可以轉讓。8、建立健全社會信用體系（1）含義：建立健全社會信用體系，就是形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。（2）必要性和重要性：建立健全社會信用體系，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。建立健全社會信用體系，是完善社會主義市場經濟體制的一項重要制度建設，是適應加入WTO新形勢、擴大對外開放的迫切需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，也是社會主義精神文明的重要內容和社會現代化的重要標志。（3）怎樣建立：第一，全面啟動社會信用體系建設工作，以法律法規規范社會信用。第二，必須抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉。第三，繼續開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會的信用意識。第四，加快建立社會信用體系，構筑良好的社會信用基礎。第五，要以信息化推進市場監管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。第六，市場主體要堅持誠實信用原則。第七，勞動者必須遵守職業道德，做到愛崗敬業，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會。注意商業保險和社會保險的區別〈書57—58頁〉信用：商品買賣中的延期付款，賒銷或預付款以及貨幣的借貸行為；是貨幣或商品的暫時轉