演講人：日期：公共管理的含義與類型CATALOGUE目錄01公共管理的涵義02公共管理的特征03公共管理與公共行政的異同04公共管理的內涵05公共管理的類型06公共管理的實踐應用01公共管理的涵義公共管理的定義廣義公共管理是指政府及其他公共機構，對社會公共事務進行管理和服務活動。狹義公共管理主要是指政府部門內部的管理活動，如行政管理、人力資源管理等。公共管理的目標強調公共利益最大化，追求公共權力與公共責任的統一。主體政府及其他公共機構，包括事業單位、社會團體、公共服務企業等。公共管理的主體與對象對象社會公共事務，包括政治、經濟、文化、社會、生態環境等各個領域。主體與對象關系公共管理主體通過制定政策、規劃、法規等手段，對社會公共事務進行管理和服務。公共管理的方式與依據方式包括行政手段、法律手段、經濟手段、教育手段等多種方式。依據方式與依據的關系主要是國家法律法規、政府規章、政策文件等，具有強制性和權威性。公共管理方式的選擇和運用必須依據相關法律法規和政策文件，確保管理活動的合法性和有效性。12302公共管理的特征政府社會組織如非政府組織、非營利組織等也參與公共管理，發揮重要作用。社會組織公民公民通過參與政治活動和公共事務，對公共管理產生影響和監督。政府是公共管理的主要主體，負責制定和執行公共政策，提供公共服務。主體多元化對象多樣化公共資源公共資源是公共管理的主要對象，包括自然資源、人力資源、財政資源等。030201私人部門私人部門的活動和行為也需要公共管理，如企業、商業機構等。社會公共事務社會公共事務涉及廣泛的領域，如教育、醫療、環境等。公共管理必須依據國家法律法規進行，具有強制性和規范性。方式與依據的規范性法規政府制定的公共政策是公共管理的重要依據，具有指導性和約束性。政策公共管理需要制定和執行相關標準，如質量標準、安全標準等，以確保公共服務的質量和效率。標準03公共管理與公共行政的異同公共管理的含義管理理念的公共性公共管理強調公共權力的運用必須以實現公共利益為目標，注重公共服務的提供和公共責任的承擔。強調多元參與公共管理鼓勵社會公眾、私營部門以及各種非政府組織參與公共事務的管理，注重多元主體的協作和互動。追求效率與公平公共管理旨在提高公共服務的效率和質量，同時注重社會公平與正義的實現，努力平衡各種利益關系。公共行政是指國家行政機構依法對社會公共事務進行的管理活動，是國家權力的重要體現。公共行政的含義國家行政機構的活動公共行政必須嚴格依據法律法規進行，確保行政行為的合法性和有效性。依法行使職權公共行政注重行政效率的提高，追求行政目標的快速實現，以滿足社會公共需求。強調行政效率公共管理與公共行政的區別主體不同公共管理的主體更加多元，包括政府、社會組織、企業等，而公共行政的主體則是政府行政機構。理念不同運作方式不同公共管理強調多元參與、服務導向和公眾滿意度，而公共行政則更強調行政權威和行政效率。公共管理注重協作、互動和伙伴關系，傾向于采用更加靈活多樣的管理方式；而公共行政則更加注重命令、控制和層級管理，強調行政程序的規范性和嚴肅性。12304公共管理的內涵公共管理的主體政府是公共管理的最主要主體，負責制定和執行公共政策，提供公共服務和基礎設施。政府社會組織如非政府組織、非營利組織等也是公共管理的主體，與政府合作共同提供公共服務。社會組織公民作為公共管理的受益者和參與者，通過投票、參與政策制定和執行等方式參與公共管理。公民公共管理的客體社會公共事務公共管理關注社會公共事務，如教育、醫療、環境保護、社會福利等。公共資源公共資源包括自然資源、社會資源等，公共管理旨在合理配置和利用這些資源。公共項目公共項目如基礎設施建設、公共設施等是公共管理的重要對象，需要政府和社會共同參與。目的公共管理旨在提高公共服務的質量和效率，滿足公眾的需求和期望，促進社會公平和可持續發展。過程公共管理過程包括政策制定、執行、監督、評估和反饋等環節，這些環節相互關聯、相互制約，形成一個完整的閉環系統。公共管理的目的與過程05公共管理的類型中央政府管理包括省、市、縣、鄉等各級政府的管理，以及地方政府之間的合作與協調。地方政府管理政府職能轉變從傳統管理型政府向服務型政府轉變，提高政府效率和公信力。包括國家最高行政機關的管理，如國務院、各部委等。政府管理非政府組織管理社團管理如工會、婦聯、共青團等組織的管理和運作。030201公益組織管理如慈善機構、基金會、環保組織等的管理和運作。非營利組織治理如何確保非營利組織的公益性和效率，避免利益沖突。社區管理社區自治居民自我管理、自我服務，實現社區事務的民主決策和民主監督。社區服務社區治理提供社區居民所需的公共服務，如社區醫療、文化娛樂等。整合社區資源，協調社區內外關系，解決社區問題和矛盾。12306公共管理的實踐應用公共政策制定與執行政策制定流程確定政策議題、組織政策研究、起草政策草案、征求意見、修改完善、發布實施等。政策執行機制建立執行機構、明確執行責任、制定執行計劃、配置執行資源、監督執行過程、評估執行效果等。政策調整與終止根據政策執行情況和環境變化，及時調整政策內容、改變執行方式或終止政策。包括基礎教育、醫療衛生、社會保障、公共安全、環境保護等領域的服務。公共服務提供公共服務種類制定和實施公共服務標準，確保服務質量和效率，如服務響應時間、服務流程、服務效果等。公共服務標準通過合理配置公共資源，保障不同地區、不同群體享受基本公共服務的機會和水平大致相等。公共服務均等化公共資源分類包括自然資源、公共設施