PAGEPAGE1課題十四美國1787年憲法1．美國獨立斗爭——聯邦制確立的背景(1)1776年，英屬北美13個殖民地宣布獨立。(2)獨立后，美國實行邦聯體制，各州權力很大，導致社會動蕩，經濟的發展受到嚴峻影響。(3)華盛頓等美國資產階級領導人受啟蒙思想影響，希望建立一個統一而強大的共和制國家。2．1787年憲法——聯邦制確立的基礎(1)內容①聯邦制：憲法規定美國是一個聯邦制國家，中心集權和地方分權相結合。②民主共和制：民主共和是組合概念。民主即主權在民，一般由公民選出的代表駕馭國家政權，即代議制民主。共和即最高權力由多人共同行使，實現權力的制約與平衡。權力行使者權力職責特點立法權國會由參議院和眾議院組成，駕馭立法權三者獨立同等，但相互制約，體現了三權分立的原則行政權總統總統駕馭國家的行政大權，有權推翻國會通過的法律，提名任命政府高級官員，與外國締結條約司法權最高法院駕馭司法權，對法律擁有最高司法說明權(2)影響①主動意義：是第一部比較完整的資產階級成文憲法，體現了肯定的民主精神，促進了美國資本主義的發展。②弊端：允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權利。3．建立：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統，美國的聯邦制共和政體起先確立起來。4．兩黨制——聯邦制的完善(1)形成：19世紀50年頭中期，民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成。(2)特點：兩黨對壘，交替執政，成為美國共和政體的一大特色。(3)實質：本質上都是資產階級政黨，代表不同的利益集團。(4)影響：兩黨不僅限制了國會，也左右著總統選舉和地方選舉。兩黨相互牽制，避開了當權的政黨權力濫用，有利于選出更優秀的政治人才，有利于實現人民群眾的部分利益。[辯]聯邦制和邦聯制二者是復合制國家結構的兩種形式。其主要區分在于：聯邦形成新的國家，組成單位不具有獨立主權國家的要素；邦聯不形成新的國家，組成單位是具有完整獨立主權的國家。[拓]聯邦與各州共享政治權力。聯邦政府只能行使憲法“列舉的權力”以及從中引申出來的權力；各州政府保留著中心政府拿走權力之外的全部權力。聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。[聯]三權分立的理論來源于洛克、孟德斯鳩的啟蒙思想，是啟蒙思想制度構想的實踐。體現了憲政的最終目標。[注]“驢象之爭”，“驢象本一家”。這是對美國兩黨制最形象的比方。重難點一美國1787年憲法的頒布和原則eq\a\vs4\al(一追根溯源——美國頒布1787年憲法的背景)1．邦聯制給美國帶來的問題：美國獨立后建立了松散的邦聯制國家，各邦實際處于獨立狀態，中心政府權力弱小，不能解決全國性的問題，這是美國制定1787年憲法的根本所在。2．啟蒙思想從志向到現實：美國的建國者深受啟蒙思想的影響，面對建國初美國面臨的嚴峻局面，他們既要維護自己的志向——追求自由，又要建立穩定的社會秩序，美國的建國先驅須要做出更加現實的選擇。3．國際競爭壓力下的變革：美國獨立后，面臨著在北美有著重要影響力的英國和西班牙的有力挑戰，美國必需建立強有力的中心政府才能保障美國的國家利益。4．內部穩定政局的必定：隨著美國社會經濟的發展，美國的階級分化也日趨嚴峻，不同社會階層的沖突也日趨尖銳，謝司起義給美國的精英敲響了警鐘。eq\a\vs4\al(二史料探史——1787年憲法體現的原則)史料一眾議院應由各州人民每兩年選舉一次之議員組成①……眾議院人數應按聯邦所轄各州的人口數目比例安排②。參議院由州議會選舉兩名參議員組成之，參議員的任期為六年，每兩年改選三分之一③。總統有權締訂條約，但須爭取參議院的看法和同意，并須出席的參議員中三分之二的人贊成④。——摘編自美國1787年憲法史料二美國憲法第10條修正案規定：“本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權力，皆由各州或人民保留之⑤。”這條修正案確立了美國聯邦政府與州政府的分權原則：聯邦政府擁有憲法授予的權力，而州政府則擁有“保留權力”⑥。[探究]依據史料一、二并結合所學學問，概括指出美國1787年憲法所體現的原則。[解讀](1)史料中有什么——全面獲得信息①眾議院的人員組成②眾議院的人員比例安排③參議院的人員組成和選舉方法及任期④總統的權力受參議院限制⑤中心與地方分權制衡⑥聯邦政府與州政府的分權原則(2)答題用什么——針對篩選信息結合②③④⑤所獲得的信息從執政主體、權力制約、中心與地方的關系等方面綜合歸納。[提示]人民主權原則、分權制衡原則、中心集權與地方分權相結合原則。[系統認知]美國1787年憲法確立的原則1．聯邦制原則：美國1787年憲法規定美國接受聯邦制，聯邦政府與州政府實行分權。聯邦政府與州政府的權力都是由憲法給予的，各州保留了一些自治權。2．中心集權原則：美國1787年憲法明確規定聯邦政府擁有國防、外交等一切大權，把美國由一個松散的邦聯，變成一個統一的聯邦制國家，從而加強了中心集權。3．分權制衡原則：美國國家權力分為立法權、行政權和司法權，分別由國會、總統和最高法院行使，三者獨立同等，但相互制約。4．民主原則：總統、議員均由民主選舉產生并有任期限制，對選民負責；人民對政府進行制約與監督。5．憲法至上原則：美國憲法以及國會通過的法律的效力高于其他一切法律、行政法規和規定。eq\a\vs4\al(三歸納總結——美國1787年憲法的精神)1．務實理性美國1787年憲法一共只有七條：第一條講立法，其次條講行政，第三條講司法，第四條規定各州與聯邦的關系，第五條規定修憲的程序，第六條規定憲法的地位，第七條規定憲法的生效。這個簡潔的文件，既貫徹了中心集權原則，又避開了專制，使新生國家化險為夷，體現了其務實理性的特征。2．銳意創新1787年憲法踐行了歐洲啟蒙思想家們的政治理論，特殊是法國孟德斯鳩的三權分立理論。它不僅強調權力分立，而且追求權力制衡，創建性地實踐了權力制約與平衡思想。民主共和制更彰顯了這部憲法的創新特質，在實踐上打破了共和制只能在小國寡民的城邦國家實行的傳統相識，通過聯邦制解決中心與地方的沖突等，體現出憲法的創新特質。3．宏大妥協學者們一般認為制憲會議上有三大妥協：大州和小州就國會代表權達成妥協；北部與南部就稅收和代表權上如何計算奴隸人數達成妥協；北部和南部就管理對外貿易和征稅達成妥協，所以從某種程度上講，一部現代民主政治史是人類達成妥協的歷史。4．與時俱進美國自1787年制定出第一部憲法之后，至今未制定新憲法，它接受不斷增補憲法修正案的方式來實現美國憲法的發展。它與時俱進，不斷完善，歷久彌新，維護著民族凝合力，為美國長期的政治穩定與經濟旺盛供應了保障。(四)縱引橫聯——多角度相識1787年憲法的深遠影響1．從政治制度的發展看1787年憲法使美國領先確立了聯邦制、三權分立制和民主共和制。聯邦制給予中心政府強有力的權力，鞏固了國家統一；三權分立體制有利于防止專制獨裁，保障資產階級民主；民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家建立近代民主制度起了示范作用。2．從對美國發展的影響看憲法調整了大州與小州的沖突、南方與北方的沖突，使美國在政治上獲得了長期穩定的發展；一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產階級政治制度，為美國經濟的快速發展奠定了基礎。3．從歷史局限性看它承認黑人奴隸制，留下了種族卑視和種族壓迫的烙印；印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權被剝奪，經后來憲法修正案修改，逐步取得。重難點二近代美國共和政體的建立及運行機制(一)讀圖明史——美國政體中分權制衡理念的體現[解讀]美國分權制衡的政治原則體現在參議院與眾議院的分權制衡、三權分立制衡、聯邦政府與州政府的權力制衡、政黨間的分權制衡、公民社會與國家權力之間的分權制衡等方面。權力的相互制約，最終保障了國家權力不被濫用、異化，從而為公民的自由供應了保證。須要強調的是，這一原則是在中心權力加強的條件下實施的，同時過度分權也會造成執政效率低下的問題。eq\a\vs4\al(二歸納總結——美國1787年憲法的“妥協”藝術)美國1787年憲法體現中心與地方、大州與小州、南方與北方的妥協。中心與地方1787年憲法規定美國為聯邦體制，聯邦政府是各州的中心政府，享有財政、外交和制定各項經濟政策的權力，權力大大加強；但各州在行政上仍保持肯定的獨立性，如各州的議會議員、州長由當地人民選舉產生等大州與小州的妥協1787年憲法規定，參議員每州兩名，實際是大州向小州妥協；眾議員依據各州人口比例選出，反映出小州向大州做出了讓步南方與北方的妥協1787年憲法保留了南方的奴隸制度，是北方向南方妥協的表現；但1787年憲法又把五個黑人折合成三個自由人來計算南方各州的人口總數，反映出南方向北方的妥協eq\a\vs4\al(三縱引橫聯——現代美國政治體制的新發展)(1)在20世紀以前，國會在制定國家政策方面往往起主導作用。進入20世紀，經驗幾任總統的努力，權力中心漸漸向總統傾斜。富蘭克林·羅斯福是這一新格局的奠定者。在經濟蕭條、社會動蕩的背景下，羅斯福實行一系列強硬措施，漸漸擴大總統的權力。例如，通過建立大批行政機構來爭奪國會對特定領域的管轄權，從而擴大總統的權力范圍；通過頻繁提交國情咨文的方式參與立法；利用規避手段獲得獨立處理對外事務的權力；等等。(2)總統權力的擴張并不意味著三權分立體制被打破，總統與國會依舊相互制衡。首先，總統雖然通過提交國情咨文的方式干涉立法，但是并沒有剝奪國會的立法權，國情咨文僅僅是建議性、綱領性的文件，不能干脆確定國會的立法。其次，總統通過行政吩咐、行政協定以及其他方法擺脫國會干涉，但這僅僅是臨時性的措施，并沒有變更國會對總統決策的推翻權。(3)權力中心從國會轉向總統僅僅是三權分立體制下權力安排比重的變更。[隨堂鞏固訓練]eq\a\vs4\al(一、高考題——變客觀為主觀，思維更廣更透)1．(2024·全國卷Ⅱ)1800年，美國總統、聯邦黨人亞當斯要求政見不同的內閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其撤職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統撤職的內閣成員。亞當斯此舉()A．加強了聯邦政府的行政權力B．體現了總統與內閣之間權限不明C．行使了憲法給予總統的職權D．反映了聯邦黨與其他黨派的斗爭[讀懂]美國1787年憲法規定，總統作為政府首腦，總統執掌行政權，有權任免政府成員，因此材料中的事務只是總統行使職權的表現。[做對]選C2．(2014·全國卷Ⅰ)依據美國1787年憲法，眾議員名額依據各州人口比例安排，各州人口數“按自由人總數加上全部其他人口的五分之三予以確定”。這一規定違反了《獨立宣言》中提倡的()A．主權在民原則 B．天賦人權原則C．各州自治原則 D．各州同等原則[讀懂]在美國1787年憲法當中，黑奴不被算作一個完整的人。他們的人權遭到忽視，不具有與其他白人同等的權利。材料中“其他人口”明顯指的就是黑人奴隸。而《獨立宣言》中強調的原則之一就是“人人生而自由同等”，故1787年憲法的規定明顯違反了天賦人權原則。[做對]選B3．(2013·全國卷Ⅱ)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有推斷實力的人，都不會否認對現行制度進行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會議上加以探討。”這里所說的“徹底變革”是指()A．革除聯邦體制的弊端 B．建立三權分立的共和體制C．廢除君主立憲制 D．變更松散的邦聯體制[讀懂]時間是在“1787年3月”，這是在聯邦憲法頒布前。華盛頓所說的“現行制度”即美國當時實行的松散的邦聯制，而對其進行的“徹底變革”是1787年憲法所確立的聯邦制，建立強有力的中心政府，建設統一而強大的國家。[做對]選Deq\a\vs4\al(二、模擬題——抓題眼抓關鍵，解題更快更準)1．19世紀50年頭，卡爾霍恩提出以一樣多數取代聯邦憲法中的簡潔多數，從而給予南方以肯定推翻權，以雙元首制保障南方的特殊利益，形成聯邦行政權的內部平衡。如此，則美國將從歷史時間的1787年倒退回1781年，這遭到林肯的堅決抵制。林肯反對的緣由是其()eq\a\vs4\al(A.可能導致美國聯邦的和平解體,B.違反了北方工業資產階級的利益,C.維護了美國南方的黑人奴隸制,D.須要對1787年憲法進行全面修訂)eq\a\vs4\al(點撥：當時南方的蓄奴州主見南北分治。)解析：選A材料中反映了南方的蓄奴州主見南北分治，材料中“則美國將從歷史時間的1787年倒退回1781年”指的是這有可能導致美國的分裂，故A項正確；材料未涉及北方的工業資產階級的利益，故B項錯誤；材料中是南方的自治，不是維護黑人奴隸制，故C項錯誤；材料中是對美國統一的聯邦進行分割，不是對1787年憲法的修訂，故D項錯誤。2．(2024·洛陽統考)下表是1787年5月美國制憲會議的參會者狀況，經過幾個月的激烈爭辯，通過了被美國人民奉為“《圣經》”的1787年憲法。由此可知，這部憲法()代表土地投機者高利貸者工商航運者持大量公債者奴隸主人數1424124015eq\a\vs4\al(A.協調了美國各個階層間的沖突,B.宣揚了人人同等觀念,C.是各利益集團相互妥協的產物,D.體現了天賦人權學說)eq\a\vs4\al(點撥：留意他們身份，屬于不同利益集團。)解析：選C材料制憲會議的參會者組成不屬于社會階層的劃分，故A項錯誤；材料制憲會議的參會者中奴隸主的存在，不能體現人人同等觀念，故B項錯誤；材料制憲會議的參會者組成屬于不同利益集團的劃分，經過幾個月的激烈爭辯，相互妥協，最終通過了1787年憲法，故C項正確；材料制憲會議的參會者中奴隸主的存在，不能體現天賦人權學說，故D項錯誤。3．(2024·衡陽一模)美國1787年憲法規定，任何法案都必需經兩院批準才能生效，參議院和眾議院在制定法律的過程中互有對于另一方的肯定推翻權。美國國會分為參眾兩院是()eq\a\vs4\al(A.基于對立法權過大的擔憂,B.英國上下院制的翻版,C.出于對總統行政權的牽制,D.追求干脆民主的體現)eq\a\vs4\al(點撥：國會內部參眾兩院相互制約體現的本質問題是什么？)解析：選A參議院和眾議院在制定法律的過程中互有對于另一方的肯定推翻權，說明在國會內部參眾兩院相互制約，事實上就是對立法權過大的擔憂，故A項正確；美國參眾兩院不同于英國上下兩院，故B項錯誤；材料沒有涉及總統權力，故C項錯誤；美國是間接民主，故D項錯誤。4．美國人民的幸運和政治精英的睿智在于他們總是恰如其分地達到了某種平衡。18世紀美國政治體制構建中干脆體現這一思想的是()eq\a\vs4\al(A.確立資產階級民主政體,B.建立聯邦制,C.建立總統制共和政體,D.保留奴隸制)eq\a\vs4\al(點撥：這種平衡指的是什么？)解析：選B材料強調的是民主政治中達到平衡的制度而非民主政體，故A項錯誤；由材料“恰如其分地達到了某種平衡”，結合所學可知美國聯邦制實現了中心集權和地方分權相結合，達到了權力平衡，故B項正確；總統制共和政體強調以駕馭行政和軍事大權的總統為核心，故C項錯誤；材料強調的是美國政治體制中的進步性而非局限性，故D項錯誤。5．美國憲法制定者認為：聯邦權力機構中，“由于司法部門最弱，故最易遭到立法和行政兩部門的干預和影響，所以必需加以保障”。下列各項能體現上述原則的是：司法部門()eq\a\vs4\al(A.擁有最高司法說明權,B.任命政府高級官員,C.審查國家財政預決算,D.組織法庭彈劾總統)eq\a\vs4\al(點撥：如何保障？)解析：選A材料中“必需加以保障”最好的方法就是法律保障，故A項正確；政府高級官員由總統提名任命，與材料中“司法部門”不符，故B項錯誤；國會批準后即成為正式決算，與材料中“司法部門”不符，故C項錯誤；彈劾總統與材料中“最易遭到立法……影響”不符，故D項錯誤。[課時過關檢測]一、選擇題(每小題4分，共48分)1．(2024·江南十校一模)何順果在《美國史通論》中寫道：“作為國家的立法機構，其組成方法和權力與‘大陸會議’相同，各州可選派代表2至7名，但在國會每個州只有一票表決權。更重要的是，有關宣戰、締約、舉債、召集軍隊和任命總司令等重大事項的確定，均須得13州中至少9個州的同意。”這種現象出現的主要緣由是()A．中心政權懦弱無力 B．完成獨立斗爭的須要C．三權分立相互制衡 D．民主政治的妥協理念解析：選A依據材料“更重要的是，有關宣戰、締約、舉債、召集軍隊和任命總司令等重大事項的確定，均須得13州中至少9個州的同意”和所學學問不難得知，這一時期美國實行的是邦聯制，中心政權處于懦弱無力的境地，故A項正確。2．(2024·安徽皖北協作區聯考)某學者認為：“1787年的制憲會議所制定的這部崇高的根本法仍舊是美國的憲法，但它出名無實。憲法的形式是一個經過細心調整的、志向的平衡體，但現今美國政府的實際結構不過是國會至高無上的一種體制。”該學者意在說明美國憲法在實施過程中()A．充分體現了分權制衡原則B．蘊含的共和精神受到肯定破壞C．行政權漸漸超越了立法權D．個人民主權利得到憲法的保障解析：選B依據材料“憲法的形式是……志向的平衡體”“美國政府的實際結構不過是國會至高無上的一種體制”可知，該學者認為隨著政府行政權力的擴張，憲法中分權制衡的志向平衡狀態被打破，權力機構之間的關系發生異變，憲法蘊含的共和精神(就政體形式而言是指，國家元首是由憲法確定并有肯定任期；其政府職能是法定的、有限的)遭到了肯定程度的破壞，故B項正確。A項和材料說法沖突，解除；材料中并沒有指出行政權與立法權之間的關系，故解除C項；材料未涉及個人民主權利問題，解除D項。3．(2024·肇慶一模)美國總統特朗普上臺后簽署的“禁穆令”(暫停中東部分國家移民入境)被聯邦法院裁定為違憲，予以終止。這反映出美國()A．行政權力聽從于司法權 B．總統權力受到國會制約C．憲法是國家的根本大法 D．聯邦法院享有特殊地位解析：選D美國實行三權分立體制，不會出現行政權力聽從于司法權的現象，故A項錯誤；材料反映的是聯邦法院宣布總統法令違憲，沒有涉及國會制約總統權力，故B項錯誤；材料反映的是總統與聯邦法院的權力關系，不能體現憲法是國家的根本大法，故C項錯誤；從材料中聯邦法院可裁定為違憲及終止總統法令，可知在美國政治體制下聯邦法院可以制約總統權力，故D項正確。4．美國憲法規定：未經州的同意不能剝奪任何一州在參議院的同等代表權，以及變更州的邊界；州政府未經國會同意不能與外國簽訂條約或協議。這反映了美國()A．各州之間形成同等的伙伴關系B．聯邦政府和州政府均設置權力禁區C．全力實施共和主義的分權原則D．聯邦政府和州政府相互敬重與合作解析：選B材料體現的是聯邦政府與州政府之間的一種制約，并不是各州之間形成同等伙伴關系，故A項錯誤；用州政府來限制聯邦政府，同時州政府又受到聯邦政府限制，所以二者都有權力禁區，故B項正確；共和主義體現人民意愿，而材料沒有體現，故C項錯誤；聯邦政府和州政府相互敬重與合作不符合題意，故D項錯誤。5．美國1787年憲法規定：合眾國應保障聯邦各州實行共和政體，愛護各州免受入侵，并應依據州議會或州行政長官的懇求平定內亂。這一規定()A．保障了各州的同等權利 B．避開了君主制度的復辟C．確保了各州的主權獨立 D．強化了中心政府的權力解析：選D題干主要述及美國1787年憲法的聯邦制原則，沒有涉及各州之間的同等權利問題，故A項錯誤；美國是通過民族解放斗爭實現獨立的，沒有君主制度的殘余，故B項錯誤；題干主要表明中心要有肯定的權力，故C項錯誤；依據題干的表述可以得知，美國的中心政府要有肯定的權力，即強化中心政府的權力，故D項正確。6．(2024·樂山調研)在18世紀的英美思想界，一般都把“民主”理解為古希臘式的民主，因此認為民主是危急的，并經常把它等同于動蕩、混亂甚至“暴民專政”；但同時人們也信任，在國家管理中必需有人民的存在。為此，美國1787年聯邦憲法規定()A．各州保留肯定自治權 B．國家實行聯邦制共和制C．實行分權與制衡原則 D．兩院實行不同的選舉制解析：選D依據美國憲法，眾議院是依據公民人數組成的，每一州以人口為基準在眾議院中行使代表權，各州至少有一名議員，眾議員代表著選民的利益；參議院是來自各州的，每州2人，參議員代表著各州的利益，符合題干中“在國家管理中必需有人民的存在”，故D項正確。7．(2024·贛州期中)1972年，美國出臺了《聯邦競選法案》，規定：“政治捐款必需公開捐款人姓名和數額，而且捐款數額限定為每個人每次選舉給某個候選人不能超過1000美元(2002年調整為2000美元，2008年調整為2300美元)；公司、工會等組織的政治行動委員會捐款不得超過5000美元。”從該法案的制定和實施可以看出()A．美國的民主制度具有虛偽性B．美國的法律制度形成體系化C．美國的民主完全是金錢民主D．美國的民主制度日趨公允性解析：選D依據材料可知，美國出臺法案限定政治捐款的額度，避開出現資本購買“民主”、操縱國家選舉的狀況，這體現了美國民主制度日趨公允性，D項正確。8．(2024·蚌埠一模)在美國憲法的制定過程中，一些政治家認為，“人民”和“人民的代表”(國會)是不同的；“由人民制定、政府不能更改的”憲法高于“由政府制定、政府能夠更改的”一般法律；國會的立法假如違憲，“自然不能使之生效”。該觀點()A．主見中心集權體制 B．體現主權在民原則C．強調法律至上思想 D．凸顯議會至上理念解析：選B材料反映的是“人民的代表”不能違反民意，故A項錯誤；材料信息表明人民至上，故B項正確；材料反映的是憲法高于一般法律，而非法律高于權力，故C項錯誤；材料中國會的立法不得違憲，故D項錯誤。9．有學者認為：“在美國，有權作出確定的只是總統而不是內閣，美國的內閣僅是一個非正式的總統的詢問機構，即使參與內閣會議的大多數人的看法與總統相左，總統亦可不必接受。”這一論點()A．反映美國的內閣沒有實際作用B．說明總統權力缺乏有效制衡C．表明總統與內閣之間權限不明D．符合憲法對總統職權的規定解析：選D美國1787年憲法規定美國的權力中心是總統，總統駕馭行政權是政府首腦，內閣由總統任命接受總統管理，材料中“即使參與內閣會議的大多數人的看法與總統相左，總統亦可不必接受”這一論點符合憲法對總統職權的規定，故D項正確。10．1789年通過的美國憲法第1條修正案規定：“國會不得制定關于下列事項的法律：確立宗教或禁止信仰自由；剝奪人民言論或出版的自由；剝奪人民和平集會及向政府請愿的權利。”這說明此修正案()A．明確了宗教對政治的作用B．意在減弱國會立法權C．完善了對國會權力的制衡D．強化了對人權的保障解析：選D由材料“國會不得制定關于下列事項的法律：確立宗教或禁止信仰自由；剝奪人民言論或出版的自由；剝奪人民和平集會及向政府請愿的權利”可知旨在保障人民的民主權利，故D項正確。11．1908年，美國某新聞記者評論說：“兩黨如同兩個瓶子。每個都貼著表明所盛液體的標簽，但每個都是空的。”作者旨在強調美國兩黨制()A．失去民心，徒有其表 B．人浮于事，效率低下C．脫離國情，違反潮流 D．分歧縮小，利益趨同解析：選D題干表明美國的兩黨制既有不同，即“每個都貼著表明所盛液體的標簽”，也有相同的，即“每個都是空的”，沒有提及民心問題，故A項錯誤；題干沒有提及行政效率問題，故B項錯誤；題干沒有論述美國的兩黨制脫離了其國情，故C項錯誤；通過“每個(瓶子)都是空的”，說明二者的分歧縮小，利益趨同，故D項正確。12．(2024·馬鞍山模擬)下表為美國建國以來選民資格變更表，據此可知美國()時間憲法修正案1870年第十五條第一款：“合眾國或任何一州不得因種族、膚色或以前的奴隸身份而否認或剝奪合眾國公民的選舉權。”1920年第十九條：“合眾國或任何一州不得因性別而否認或剝奪合眾國公民的選舉權。”1964年其次十四條：“合眾國或任何一州不得以未交納人頭稅或其稅款為理由，否認或剝奪合眾國公民的選舉權。”1971年其次十六條：“合眾國或任何一州不得因年齡而否認或剝奪已滿18歲或18歲以上合眾國公民的選舉權。”A.選舉民主有序推動 B．公民權利得到充分愛護C．選民限制逐步取消 D．民主運行機制不斷完善解析：選A題干表格反映自1870年到1971年間，逐步放寬種族、膚色、奴隸、性別、財產、年齡等資格限制，推知美國民主在有序推動，故A項正確；題干提及的是放寬選舉條件限制，故B項錯誤；選民限制逐步取消，是題干反映的現象，故C項錯誤；西方的民主運行機制是參與機制、競爭機制、制衡機制、糾錯機制、法律機制等，全部這些構成了西方民主的框架，故D項錯誤。二、非選擇題(第13題25分，第14題12分，共37分)13．閱讀材料，完成下列要求。材料一美國不僅是一個共和國，而且是一個聯邦。但是在美國，國家權威在某些方面甚至比當時歐洲一些君主專制大國還要集權。我這里只舉兩個例子。法國共有十三個最高法院，它們絕大部分有權說明法律，而且不準上訴。另外，一些稱為“國中國”的省份，在負責代表國家的最高當局制定稅法時，有權拒絕同最高當局合作。而在美國，正像只有一個立法機構可以立法一樣，只有一個法院可以說明法律。因此，在這兩個主要點上，美國比舊法蘭西王國還要集權……——摘編自[法]托克維爾《論美國的民主》，1835年材料二(1791年乾隆諭旨)國初(建立)以來，設立(世襲的清朝貴族)議政王大臣，彼時因有議政處，是以特派(議政)王大臣承充辦理(軍國大事)。自雍正年間設立軍機處之后，皆系軍機大臣每日(應皇帝)召對，承旨遵辦，而滿洲(內閣)高校士(各部)尚書，向(來)例俱兼議政(王大臣)虛銜，(非軍機大臣則)無應辦之事，殊屬出名無實。朕一直辦事，祗崇實政，全部議政空銜，著不必兼充，嗣后該部亦毋庸奏請。——摘編自《清高宗實錄》卷一三八九(1)依據材料一并結合所學學問，指出與舊法蘭西王國相比，美國政治制度所具有的特點。(8分)(2)依據材料二并結合所學學問，說明1791年乾隆諭旨所體現的清朝前期中心政治機構的制度性變更。(4分)(3)依據材料一、二并結合所學學問，概括指出當時中美政治制度的不同之處，并分析出現這種不同的經濟根源。(13分)解析：第(1)問，據材料一第一段和第三段的信息分別歸納即可。第(2)問，由材料二中清初由議政王大臣會議承辦國家大事，后來由軍機處“承旨遵辦”說明中心權力決策機構發生變更；取消議政王大臣會議；設立了完全聽命于皇帝的軍機處。第(3)問，不同之處從國家制度、政體兩方面進行比較；經濟根源結合美國的資本主義經濟發展狀況和中國小農經濟的發展總結歸納。答案：(1)特點：民主