PAGE1項目編號：能源201808592018年能源領域行業標準制(修)訂計劃項目電力需求側管理平臺設計規程（DL/TXXXX-20XX）編制大綱中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司中國電力工程顧問集團東北電力設計院有限公司中國電力工程顧問集團西南電力設計院有限公司2022年09月2018年能源領域行業標準制(修)訂計劃項目電力需求側管理平臺設計規程（DL/TXXXX-20XX）編制說明批準： 高斌審核： 徐磊編制： 楊鵬劉高維ECEPDI 電力需求側管理平臺設計規程/編制大綱項目編號：能源20180859目錄第0PAGE1頁2019年06月2018年度能源行業電力系統規劃設計標準項目目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1項目名稱及任務來源 12編制目的 13編制原則 34適用范圍及主要技術內容 35組織機構及編制人員 46章節安排及分工 57進度計劃及工作安排 5附件：《電力需求側管理平臺設計規程》編制綱要 1 電力需求側管理平臺設計規程/編制大綱項目編號：能源20180859第1頁2022年09月2018年度能源行業電力系統規劃設計標準項目1項目名稱及任務來源(1)項目名稱: 電力需求側管理平臺設計規程(2)任務來源: 根據國家能源局國能綜通科技[2018]100號《國家能源局綜合司關于下達2018年能源領域行業標準制（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》，電力行業標準《電力需求側管理平臺設計規程》（計劃編號：能源20180859）技術歸口單位為能源行業電力系統規劃設計標準化技術委員會，標準化管理機構為電力規劃設計總院，主編單位為中國電力顧問集團華東電力設計院有限公司，參編單位為中國電力顧問集團東北電力設計院有限公司、中國電力顧問集團西南電力設計院有限公司。該項目計劃于2023年完成。2編制目的2014年國家發改委發出通知，啟動國家電力需求側管理平臺建設和應用工作，取得了階段性成果。2015年至今國家相繼出臺《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》、《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》等一系列鼓勵創新、促進電力體制改革的利好政策。2016年《巴黎協定》正式生效，中國政府承諾2030年我國碳強度要在2005年的基礎上降低60%～65%，非化石能源占一次能源的比重要達到20%左右，環保任務艱巨。因此實施清潔替代、電能替代，走低碳綠色發展道路是實現能源可持續利用的戰略舉措，也是未來能源發展的必然選擇。電力需求側管理是提高電能利用效率，促進電力資源優化配置，保障用電秩序，推動節能減排的重要舉措。在當今電力體制改革深入推進、節能減排壓力日漸增大、互聯網與能源行業不斷融合的背景下，電力需求側管理迎來了新的機遇，同時對電力需求側管理也提出了新的要求。首先，“節能減排”工作要求強化電力需求側管理。2016年12月國務院印發的《“十三五”節能減排綜合工作方案》中，明確要求加強電力需求側管理，建設電力需求側管理平臺，推廣電能服務，總結試點經驗，鼓勵用戶積極采用節能技術產品，優化用電方式。其次，新一輪電力體制改革對電力需求側管理提出了新的要求。中發9號文件明確提出，積極開展需求側管理和能效管理，通過運用現代信息技術、培育電能服務、實施需求響應等，促進供需平衡和節能減排。最后，電力供需形勢的變化要求轉變需求側管理工作的重心。當前我國電力供需由總體偏緊、局地供需矛盾緊張轉變為總體寬松、局地供應富余，形勢已發生深刻變化。電力需求側管理的工作重心需從保障供需平衡向多元化目標轉變。2017年9月20日，國家發改委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、國務院國資委、國家能源局6部門聯合印發了《關于深入推進供給側結構性改革做好新形勢下電力需求側管理工作的通知》（發改運行規〔2017〕1690號）并對2011年1月1日發布的《電力需求側管理辦法》進行了修訂，明確由政府主管部門企業推進電力需求側管理平臺建設，完善平臺主站、子站的互聯互通、信息交互和共享、用電在線監測、數據統計分析、用電決策支持、需求響應與有序用電等功能，引導、鼓勵電力用戶和各類市場主體建設需求側管理信息化系統并接入國家電力需求側管理平臺。因此亟需結合當前形勢開展《電力需求側管理平臺設計規程》的編制，以此規范和指導電力需求側管理平臺的設計。3編制原則本標準以當前相關的主要技術標準及國家發改委相關文件為基礎，總結近年來我國電力需求側管理方面相關設計、建設及運行經驗，規范電力需求側管理平臺的設計標準和技術要求，滿足當前電力系統技術的發展和電力體制改革的需求。本標準主要編制原則如下：(1)滿足“格式規范、邏輯嚴謹、結構清晰、用詞簡明、規定明確”的基本編制原則。(2)滿足先進性、科學性、協調性、可操作性的“四性”要求，做到電力需求側管理平臺在技術上的先進性和科學性與實施上的協調性和可操作性的協調統一。(3)以國家發改委辦公廳《國家發展改革委辦公廳關于做好國家電力需求側管理平臺建設和應用工作的通知》（發改辦運行[2014]734號）為指導，貫徹執行國家的有關法律、法規和方針、政策。(4)在廣泛調研當前我國電力需求側管理平臺建設情況的基礎上，深入分析、梳理電力需求側管理平臺應用系統設計、運行經驗及存在問題，為標準條文的編寫提供可靠的依據。(5)編制格式符合住房與城鄉建設部建標[2008]182號文件《工程建設標準編寫規定》。4適用范圍及主要技術內容(1)適用范圍：本標準適用于各級電力需求側管理平臺的設計。(2)主要技術內容:本標準對電力需求側管理平臺設計技術要求做出規定，主要內容包括：1）平臺總體架構；2）主站平臺，電網企業、電能服務商、大用戶等子站平臺的功能構架；3）電能監測裝置等硬件設備技術參數要求；4）系統安全性保障。5組織機構及編制人員歸口單位：能源行業電力系統規劃設計標準化技術委員會主管機構：電力規劃設計總院主編單位：中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司參編單位：中國電力工程顧問集團東北電力設計院有限公司中國電力工程顧問集團西南電力設計院有限公司主管總工： 高斌科技管理部：羅樹青項目負責人：楊鵬編寫組單位及主要成員如表5-1所列。表5-1編寫組單位及主要成員序號姓名單位名稱職稱/職務承擔角色1楊鵬華東電力設計院有限公司高工/中心副主任項目負責、編寫2高斌華東電力設計院有限公司教高/院副總工項目批準3劉高維華東電力設計院有限公司高工/室副主任編寫4張嵩東北電力設計院有限公司高工/室主任編寫5孫建偉西南電力設計院有限公司高工編寫6王盛華東電力設計院有限公司高工編寫7胡佳寧東北電力設計院有限公司工程師編寫8黃天意西南電力設計院有限公司工程師編寫9孫亞南華東電力設計院有限公司工程師編寫10徐磊華東電力設計院有限公司教高/副主工審核11曹陽東北電力設計院有限公司工程師/室主任工程師審核12廖勁波西南電力設計院有限公司教高/副主工審核6章節安排及分工本設計規程的章節結構安排和編制分工見表6-1。表6-1章節內容和編制分工章節編號章節內容編制分工前言華東院、東北院、西南院目次華東院1總則華東院2術語和縮略語華東院3總體構架及要求3.1需求側管理平臺總體構架華東院、東北院、西南院3.2需求側管理平臺總體要求華東院、東北院、西南院4主站部分4.1系統功能西南院、華東院4.2硬件配置要求西南院、華東院4.3軟件配置要求西南院、華東院4.4系統技術要求西南院、華東院5子站部分5.1子站類型東北院、華東院5.2硬件配置要求東北院、華東院5.3軟件配置要求東北院、華東院5.4系統技術要求東北院、華東院6信息傳輸及安全防護6.1信息傳輸華東院、西南院6.2安全防護華東院、西南院7基礎設施及輔助系統要求東北院、華東院7.1基礎設施東北院、華東院7.2輔助系統東北院、華東院標準用詞說明華東院引用標準名錄華東院條文說明華東院、東北院、西南院7進度計劃及工作安排本設計規程的編制進度計劃及工作安排詳見7-1。表7-1編寫組單位及主要成員序號時間節點任務工作內容12022年08月完成大綱編制成立編制工作組，編制大綱22022年09月完成大綱審查召開大綱審查會32023年04月完成征求意見稿編制調研，資料收集及整理編制征求意見稿初稿內部評審、修改，征求意見稿出版42023年06月完成意見征求發送各單位征求意見52023年08月完成送審稿編制整理反饋意見，形成征求意見匯總表，編制送審稿并出版62023年10月完成送審稿審查召開送審稿審查會72023年12月完成報批稿編制并提交報批稿附件：《電力需求側管理平臺設計規程》編制綱要前言根據國家能源局《國家能源局綜合司關于下達2018年能源領域行業標準制（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》（能綜通科技[2018]100號）的要求，編制組廣泛調查研究，認真總結當前電力需求側管理面臨的形勢及實踐經驗，本標準主要技術內容包括：總則，術語和縮略語、總體架構及要求、主站部分、子站部分、信息傳輸及安全防護、基礎設施及輔助系統。本規程由國家能源局負責管理，由電力規劃設計總院提出，由能源行業電力系統規劃設計標準化技術委員會負責日常管理，由中國電力工程顧問集團華東電力設計院負責具體技術內容的解釋。執行過程中如有意見或建議，請寄送至電力規劃設計總院（地址：北京市西城區安德路65號，郵政編碼：100120）。本標準主編單位、主要起草人和主要審查人：主編單位： 中國電力工程顧問集團華東電力設計院有限公司參編單位： 中國電力工程顧問集團東北電力設計院有限公司中國電力工程顧問集團西南電力設計院有限公司主要起草人： 主要審查人：

1總則1.0.1電力需求側管理平臺是綜合應用網絡通信、數據處理、電力電能管理等一系列專業技術的信息化管理與應用系統，是運用信息化手段促進電力需求側管理廣泛深入開展的重要技術支撐。為適應需求側管理工作發展需求，規范電力需求側管理平臺的設計標準，指導電力需求側管理平臺的建設，制定本標準。1.0.2本標準適用于省級及以上電力需求側管理平臺主站以及電能服務商、大用戶子站的設計。1.0.3電力需求側管理平臺的設計必須符合國家經濟建設方針和各項技術經濟政策，與需求側管理工作的發展方向相匹配。1.0.4電力需求側管理平臺的設計除應執行本標準外，還應符合國家現行有關標準的規定。2術語和縮略語2.1術語2.2縮略語3總體構架及要求3.1需求側管理平臺總體構架（結合需求側管理工作機制，提出需求側管理平臺的總體構架及其拓撲圖。）3.2需求側管理平臺總體要求（提出需求側管理平臺的總體技術要求。）4主站部分4.1系統功能（結合當前需求側管理工作及電力體制改革實際需求，提出需求側管理平臺主站系統的功能要求。）4.2硬件配置要求（提出需求側管理平臺主站系統的硬件設備配置要求。）4.3軟件配置要求（提出需求側管理平臺主站系統的軟件配置要求。）4.4系統技術要求（提出需求側管理平臺主站系統的使用年限、MTBF、響應速度等技術要求。）5子站部分5.1子站類型（提出電網企業、電能服務商、大用戶等不同需求側管理平臺子站類型。）5.2系統功能（結合當前需求側管理工作及電力體制改革實際需求，提出需求側管理平臺子站站系統的功能要求。）5.3硬件配置要求（提出需求側管理平臺子站