1山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司2023年度2023年12月26日，寧武縣自然資源局組織專家組(名單附后),對(duì)山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)取礦方匯報(bào)、資料審核并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢等方式，對(duì)2023年度山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司位于山西省寧武縣縣城80°方向直距7.3km處的南溝村一帶，行政區(qū)劃隸屬寧武縣鳳凰鎮(zhèn)管轄。該礦現(xiàn)持有山西省自然資源廳2018年12月29日頒發(fā)的采礦許可證，證號(hào)：C1400002009111220054641,采礦開采礦種：煤、2#-5#,開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)模：120萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積7.6356km2,開采深度：由1971m至892m標(biāo)高，有效期限自2018年12月29日至2038年12月29日。持有山西省應(yīng)急管理廳2022年5月17日頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，編號(hào)：(晉)MK安許證[2022]HNWJ022DY1號(hào)，許可范圍：煤炭開采，開采2#、3#、5#煤層，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年，有效期2022年6月14日至2025年6月13日。2021年9月26日山西省能源局以晉能源煤技發(fā)[2021]436號(hào)《關(guān)于山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司核定生產(chǎn)能力的批復(fù)》,同意山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司生產(chǎn)能力由180萬(wàn)噸/年核定為240萬(wàn)噸/年。礦山現(xiàn)為正常生產(chǎn)礦山。2021年8月，山西省第二地質(zhì)工程勘察院編制完成了《山西省寧2武縣山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司煤炭資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,2021年8月23日由山西省自然資源事業(yè)發(fā)展中心組織評(píng)審，2021年10月20取得“晉自然資發(fā)審字[2021]496號(hào)”評(píng)審意見書。2023年4月，山西德澤厚地質(zhì)勘查有限公司編制了《山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾年度方案(2023年)》(簡(jiǎn)稱《2023年方案》),2023年5月31日-6月1日，寧武縣自然資源局組織進(jìn)行了審查，2023年6月30出具了審查專家組意見，并在寧武縣自然資源局備案。《2023年方案》環(huán)境治理恢復(fù)工程主要包括2022年遺留土地復(fù)墾工程；2023年部署地面塌陷、地裂縫填埋工程，工業(yè)廣場(chǎng)滑坡治理工程，職工活動(dòng)中心北側(cè)護(hù)坡工程，工業(yè)廣場(chǎng)硬化工程，生態(tài)環(huán)境治理工程，土地綜合整治工程，監(jiān)測(cè)、管護(hù)工程及其他工作。1、2022年遺留工程2022年遺留土地復(fù)墾工程，位于井田東北部，治理面積11.62hm2。復(fù)墾后旱地8.26hm2,喬木林地0.93hm2,溝渠0.1hm2,田坎2.33hm2。2、2023年度擬治理恢復(fù)范圍2023年度擬治理恢復(fù)面積共計(jì)57.6064hm2。工程內(nèi)容包括：(1)地面塌陷區(qū)地裂縫填埋工程，位于南溝村東北一帶2020年采空塌陷區(qū)，面積16.13hm2。(2)工業(yè)廣場(chǎng)滑坡治理工程，治理面積2.03hm2,分兩年實(shí)施。(3)職工活動(dòng)中心北側(cè)護(hù)坡工程，治理面積0.01hm2;清除舊混凝土噴漿層為16m3,削坡整坡160m2,垃圾清運(yùn)16m3,錨桿需160根，網(wǎng)片需160m2。(4)職工活動(dòng)中心南側(cè)硬化工程，硬化厚度300mm,硬化面積3(5)工業(yè)廣場(chǎng)主辦公樓地面硬化工程，硬化厚度300mm,硬化面積0.4887hm2;(6)神堂溝村土地綜合整治工程，位于南溝煤圍內(nèi)治理面積為38.66hm2,德盛煤業(yè)經(jīng)費(fèi)估算：投資總金額7629.79萬(wàn)元，由于本項(xiàng)目涉及南溝煤業(yè)與德盛煤業(yè)共同治理，本次估算南溝煤業(yè)治理此項(xiàng)工程的費(fèi)用約2931.80萬(wàn)元。(7)環(huán)境治理工程：礦井水、生活污水、鍋爐軟水濃鹽水及排水處理費(fèi)用為63.91萬(wàn)元。矸石處理費(fèi)用為353萬(wàn)元。(8)監(jiān)測(cè)工程、管護(hù)工程：設(shè)置地面塌陷、地裂縫監(jiān)測(cè)、邊坡測(cè)等。本年植被撫育管護(hù)面積18.377hm2,并對(duì)配套設(shè)施實(shí)施管護(hù)。詳見表2(9)2023年度礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案計(jì)劃投資為3234.58萬(wàn)元(不包括2022年遺留土地復(fù)墾工程預(yù)算總投資284.57萬(wàn)元)。三、《2023年方案》完成情況本年度治理工程完工后，2023年11月山西德澤厚地質(zhì)勘查有限治理范圍進(jìn)行了勘界復(fù)核測(cè)量，2023年11月12日山西隆薪測(cè)繪有限責(zé)任公司提交了LXJS2023141號(hào)竣工復(fù)核總規(guī)模為11.9384hm2(不含地面塌陷、地裂縫填埋工程范圍)。根據(jù)竣工勘界資料，2023年11月山西德澤厚地質(zhì)勘查有限公司對(duì)《2023年方案》實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。4(一)完成主要工程項(xiàng)目1、2022年遺留土地復(fù)墾工程位于井田東北部，規(guī)模為9.5990hm2。已復(fù)墾耕地面積7.0067hm2,復(fù)墾田埂面積2.347hm2,道路復(fù)墾0.2453hm2,道路長(zhǎng)度約730m,寬度平均3.5m。施工單位山西大運(yùn)華盛建設(shè)工程有限公司，監(jiān)理單位山西宏強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，截止11月4日工程尚在施工中，礦方未進(jìn)行自驗(yàn)收。項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)為219.5萬(wàn)元，現(xiàn)已支付68.85萬(wàn)元，工程內(nèi)容及工程量見表1。名稱內(nèi)容完成主要內(nèi)容復(fù)墾充填裂縫充填887m3,回填夯實(shí)794m3底土平整124337m3,田坎修筑23095m3,田埂修筑1270m3,客土覆蓋53716m3頃，田坎修筑2.347公頃，客土覆蓋9.599公頃，耕地田埂暫未修筑成土地翻耕8.26hm2,土壤培肥8.26hm2未完成新建排洪溝711.4m,導(dǎo)水堤22.9m,跌水10座，消力池2座，過(guò)路管涵1座未完成田間道整修田間路1條，長(zhǎng)道路面積0.2453公頃，長(zhǎng)度約730m,寬度約護(hù)林工程栽植油松570株未完成復(fù)墾未完成投資(萬(wàn)元)正在施工中，中標(biāo)價(jià)為219.5萬(wàn)68.85萬(wàn)元2、2023年安排工程5①地面塌陷、地裂縫填埋工程本年度治理區(qū)域與設(shè)計(jì)區(qū)域不一致，治理區(qū)域位于東沙圪坨東側(cè)，已治理裂縫5條，治理總長(zhǎng)度為102.71米；已治理塌陷坑7處，治理總面積為0.0045hm2。本工程為礦方義務(wù)勞動(dòng)，人員、設(shè)備均為②工業(yè)廣場(chǎng)滑坡治理工程位于工業(yè)廣場(chǎng)東北側(cè)山體，治理面積共計(jì)2.03hm2(水平投影面積),工程分兩年(2023-2024年),現(xiàn)治理面積1.1528hm2。山西恩有限公司，監(jiān)理單位太原理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，本工程合同價(jià)為1769.76萬(wàn)元，截止10月底已支付856.13萬(wàn)元。項(xiàng)目分兩年完成，2024年工程全部完工后進(jìn)行最終驗(yàn)收。③職工活動(dòng)中心北側(cè)護(hù)坡工程位于工業(yè)廣場(chǎng)職工活動(dòng)中心北側(cè)，治理面積0.0029hm2(水平投影面積),本工程為礦方義務(wù)勞動(dòng)，人員、設(shè)備均為礦方直接支出，④職工活動(dòng)中心南側(cè)硬化、工業(yè)廣場(chǎng)主辦公樓地面硬化工程職工活動(dòng)中心南側(cè)硬化規(guī)模為0.4297hm2,(其中職工活動(dòng)中心南側(cè)硬化工程一復(fù)核規(guī)模為0.3156hm2,職工活動(dòng)中心南側(cè)硬化工程二復(fù)核規(guī)模為0.1141hm2);工業(yè)廣場(chǎng)主辦公樓地面硬化工程規(guī)模為0.7495hm2,(其中工業(yè)廣場(chǎng)主辦公樓地面硬化工程一復(fù)核規(guī)模為0.6838hm2,工業(yè)廣場(chǎng)主辦公樓地面硬化工程二復(fù)核規(guī)模為0.0657工程監(jiān)理有限公司。工程完工后，礦方進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，涉及所有分部工程，檢查結(jié)論均為合格，通過(guò)驗(yàn)收。治理費(fèi)用：合同費(fèi)用為3874470.27元，工程實(shí)際于2021年底已6竣工，治理費(fèi)用于2023年度結(jié)算完成。未進(jìn)行資金審計(jì)。⑤監(jiān)測(cè)、管護(hù)工程礦方地測(cè)防治水科對(duì)地面塌陷、地裂縫、邊坡實(shí)施監(jiān)測(cè)，并形成監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；工業(yè)廣場(chǎng)東北側(cè)山體發(fā)生滑坡后，礦方購(gòu)置滑坡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性檢測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及配套設(shè)施，采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；環(huán)境污染監(jiān)測(cè)委托山西昌興同創(chuàng)安全技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)礦山的廢水、廢氣和噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，污染物全部達(dá)標(biāo)排放。截止10月底，2023年環(huán)境恢復(fù)完成治理面積2.3394hm2,各項(xiàng)工程工程內(nèi)容及工程量見表2、表3。序號(hào)項(xiàng)目名稱設(shè)計(jì)工完成主要內(nèi)容1地面塌陷區(qū)地治理裂縫5條，治理總長(zhǎng)度為102.71處，治理總面積為0.0045公頃治理范圍與設(shè)計(jì)范圍不一致234工業(yè)廣治理工程豎井土方開挖坡頂抗滑樁(共31根樁)及其連梁施工完成；坡底抗滑樁(共53根樁)及其連梁施工完成，具體工程量無(wú)法統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)工程量均為設(shè)計(jì)建設(shè)抗滑樁的工程，現(xiàn)已全部5豎井石方開挖6鋼筋制作t7混凝土C308鎖口梁鋼筋t9板護(hù)壁鋼筋t土土方開挖完成部分土方開挖動(dòng)中心北側(cè)護(hù)土噴漿層7垃圾清運(yùn)16m3削坡整坡整坡，約50m2根治理措施變更，采對(duì)護(hù)坡進(jìn)行治理，網(wǎng)片動(dòng)中心水泥混凝土(30cm)2工業(yè)廣公樓地水泥混凝土(30cm)2廢水處理購(gòu)置藥品//神堂溝綜合整治工程治理方案還未最終法開展未完成序號(hào)項(xiàng)目名稱完成主要內(nèi)容及1監(jiān)測(cè)裂縫監(jiān)測(cè)對(duì)40處監(jiān)測(cè)點(diǎn)個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月監(jiān)測(cè)2滑坡監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)測(cè)3邊坡監(jiān)測(cè)對(duì)22處監(jiān)測(cè)點(diǎn)地測(cè)科進(jìn)行監(jiān)測(cè)，22個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月監(jiān)測(cè)4含水層監(jiān)測(cè)行監(jiān)測(cè)，水質(zhì)行檢測(cè)未進(jìn)行水位監(jiān)測(cè)，水5測(cè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)未進(jìn)行植被及土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)未完成86測(cè)水、廢氣、噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)礦山廢水、廢氣、噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，每7管護(hù)植被管護(hù)植被撫育管護(hù)面積18.377公頃，并對(duì)配套設(shè)施實(shí)施管護(hù)管護(hù)總投資(萬(wàn)元)(二)實(shí)際投資工程正在施工當(dāng)中，施工中標(biāo)價(jià)為219.5萬(wàn)元，現(xiàn)已支付68.85萬(wàn)元。2023年度環(huán)境治理恢復(fù)工程實(shí)際投資費(fèi)用共計(jì)投入1841.67萬(wàn)元。未(三)未完成工程情況說(shuō)明分工程本年度無(wú)法實(shí)施，待2024年開春后擬對(duì)其實(shí)施治理完成。(2)本年度地面塌陷、地裂縫填埋工程治理范圍與年度方案設(shè)計(jì)范圍不一致，本年度方案設(shè)計(jì)范圍擬列入2024年計(jì)劃中完成治理。(3)工業(yè)廣場(chǎng)滑坡治理工程本年度方案設(shè)計(jì)中分兩年治理完成，進(jìn)行初步驗(yàn)收，待2024年工程全部治理完成后進(jìn)行最終驗(yàn)收。(4)神堂溝村土地綜合整治工程因治理方案還未最終確定，項(xiàng)根據(jù)《山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》,礦山按規(guī)定設(shè)立了礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金賬戶，2023年至11月礦山應(yīng)提取礦山恢復(fù)治理基金1833.24萬(wàn)元，實(shí)提取1833.24萬(wàn)元。截止2023年11月底，礦山應(yīng)提取環(huán)境治理恢復(fù)基金9083.68萬(wàn)元，實(shí)提取9083.68萬(wàn)9元，使用9552.31萬(wàn)元。根據(jù)《山西省寧武縣山西寧武大運(yùn)華盛南溝煤業(yè)有限公司煤炭資源開發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,2023年礦山應(yīng)繳存土地復(fù)墾費(fèi)169.68萬(wàn)元，實(shí)繳存9.24萬(wàn)元，上年度使用86.36萬(wàn)元，截止2023年11月底，礦山應(yīng)繳存土地復(fù)墾費(fèi)用1281.34萬(wàn)元，實(shí)繳存1281.34萬(wàn)元，使用469.0751萬(wàn)元，余額812.2649萬(wàn)元。1、礦方基本按照《2023方案》完成礦山環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾主要工作，專家組同意通過(guò)該礦2023年礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工作核實(shí)。2、2022年遺留土地復(fù)墾工程因氣候原因，農(nóng)田生態(tài)防護(hù)和配套設(shè)施未全部完成；神堂溝村土地綜合整治工程因治理方案還未最終確定，暫時(shí)無(wú)法開展治理工作等，礦方應(yīng)