防疫工作評估應急預案防疫工作評估應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在疫情防控工作中，針對可能發生的各類疫情事件，包括但不限于新冠病毒感染、傳染病爆發等，所制定的應急響應措施。預案覆蓋了生產經營活動的各個環節，包括但不限于生產、倉儲、運輸、銷售、員工生活區等區域，旨在確保疫情事件得到及時、有效的控制和處理，保障員工生命安全、財產安全以及生產經營活動的正常進行。

二、響應分級

（一）響應分級原則

1.風險預判：根據疫情事件的潛在危害程度、傳播速度、影響范圍等因素，進行風險評估，預判疫情事件可能帶來的影響。

2.應急能力：評估生產經營單位現有應急資源和應急能力，包括人力資源、物資儲備、技術支持等。

3.影響范圍：分析疫情事件可能對生產經營單位內部及周邊環境造成的影響，包括員工健康、社會穩定、供應鏈中斷等。

4.響應速度：確定疫情事件發生后，應急響應的速度要求，確保在最短時間內采取有效措施。

（二）響應分級

1.一級響應：適用于疫情事件具有高度傳染性、傳播速度快、影響范圍廣，且生產經營單位自身難以控制的情況。一級響應需啟動最高級別的應急響應機制，實施全面隔離、嚴密防控，并向上級政府和相關部門報告。

2.二級響應：適用于疫情事件具有較強傳染性、傳播速度較快、影響范圍較大，生產經營單位能夠基本控制的情況。二級響應需啟動較為嚴格的應急響應機制，加強內部管理，實施重點防控措施。

3.三級響應：適用于疫情事件具有一般傳染性、傳播速度適中、影響范圍有限，生產經營單位能夠有效控制的情況。三級響應需啟動常規應急響應機制，采取針對性的防控措施。

4.四級響應：適用于疫情事件傳染性較低、傳播速度慢、影響范圍較小，生產經營單位能夠輕松控制的情況。四級響應需啟動基本應急響應機制，進行常規監測和管理。

（三）響應流程

1.預警與啟動：根據疫情事件的監測和評估結果，及時啟動相應級別的應急響應。

2.應急行動：根據預案要求，迅速采取隔離、消毒、人員疏散、物資調配等應急措施。

3.信息報告：及時向上級政府和相關部門報告疫情事件及應急響應情況。

4.應急結束：疫情事件得到有效控制，經評估確認無再次發生風險后，宣布應急響應結束。

防疫工作評估應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

（一）應急組織形式

本生產經營單位防疫工作評估應急預案采用綜合協調型應急組織形式，即設立專門的應急指揮部，下設多個工作小組，形成統一指揮、分工協作的應急管理體系。

（二）構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急指揮部

指揮長：負責全面領導和指揮應急工作，對應急響應的全過程負責。

副指揮長：協助指揮長開展工作，負責應急指揮部日常事務和協調工作。

辦公室：負責應急指揮部的日常運作，包括信息收集、上傳下達、文件處理等。

2.疫情監測與評估小組

組長：負責疫情監測與評估工作的全面領導。

成員：包括流行病學家、公共衛生專家、數據分析人員等。

職責：負責疫情監測、風險評估、預警發布等工作。

3.應急處置小組

組長：負責應急處置工作的組織協調。

成員：包括醫療救護人員、防疫專家、消毒人員等。

職責：負責疫情事件的現場處置、隔離措施實施、醫療救護等工作。

4.物資保障小組

組長：負責物資保障工作的統籌規劃。

成員：包括采購人員、倉儲管理人員等。

職責：負責防疫物資的采購、儲備、分發等工作。

5.信息宣傳小組

組長：負責信息宣傳工作的策劃與實施。

成員：包括宣傳人員、媒體聯絡員等。

職責：負責疫情信息的發布、輿論引導、員工宣傳教育等工作。

6.安全保衛小組

組長：負責安全保衛工作的組織協調。

成員：包括安保人員、消防人員等。

職責：負責現場安全防護、交通管制、突發事件應對等工作。

7.后勤保障小組

組長：負責后勤保障工作的統籌安排。

成員：包括餐飲服務人員、保潔人員等。

職責：負責應急期間的生活保障、環境清潔等工作。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

（一）疫情監測與評估小組

構成：由公共衛生專家、流行病學家、數據分析人員、信息技術人員等組成。

職責分工：負責疫情數據的收集、分析、預警發布。

行動任務：實時監測疫情動態，定期評估疫情風險，及時發布預警信息。

（二）應急處置小組

構成：由醫療救護人員、防疫專家、消毒人員、安全管理人員等組成。

職責分工：負責疫情事件的現場處置、隔離措施實施、醫療救護。

行動任務：根據疫情事件等級，迅速啟動應急響應，實施應急處置措施。

（三）物資保障小組

構成：由采購人員、倉儲管理人員、物流協調人員等組成。

職責分工：負責防疫物資的采購、儲備、分發。

行動任務：確保防疫物資的充足供應，及時調配至應急處置現場。

（四）信息宣傳小組

構成：由宣傳人員、媒體聯絡員、心理咨詢師等組成。

職責分工：負責疫情信息的發布、輿論引導、員工宣傳教育。

行動任務：及時發布權威信息，引導輿論，提供心理支持。

（五）安全保衛小組

構成：由安保人員、消防人員、交通管理人員等組成。

職責分工：負責現場安全防護、交通管制、突發事件應對。

行動任務：確保應急處置現場的安全有序，防止次生災害發生。

（六）后勤保障小組

構成：由餐飲服務人員、保潔人員、設施維護人員等組成。

職責分工：負責應急期間的生活保障、環境清潔、設施維護。

行動任務：保障應急期間員工的基本生活需求，保持環境清潔衛生。

防疫工作評估應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

（一）值班電話

本生產經營單位設立24小時應急值守電話，電話號碼為：12345678。該電話由專人值守，確保第一時間接收各類疫情信息。

（二）值班人員

值班人員應具備良好的溝通能力和應急處理能力，能夠迅速識別疫情信息，并按照應急預案要求進行處理。

二、事故信息接收

（一）接收范圍

1.內部信息：包括員工報告的疑似病例、密切接觸者信息、異常健康狀況等。

2.外部信息：包括政府、衛生部門、行業協會等發布的疫情信息、防控政策等。

（二）接收程序

1.直接接收：值班電話接收到的信息，由值班人員直接記錄并分類。

2.間接接收：通過電子郵件、短信、網絡平臺等渠道接收的信息，由專人負責匯總并傳遞給值班人員。

三、內部通報程序、方式和責任人

（一）通報程序

1.即時通報：對于緊急情況，如疑似病例出現，應立即通報應急指揮部。

2.定期通報：每日定時對疫情監測數據進行匯總，通報給應急指揮部和相關工作小組。

（二）通報方式

1.口頭通報：對于緊急情況，采用口頭通報方式。

2.書面通報：對于一般情況，采用書面通報方式。

（三）責任人

1.值班人員：負責信息的接收和初步處理。

2.應急指揮部：負責信息的審核和決策。

3.相關工作小組：根據通報內容，執行相應的應急處置措施。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

（一）報告流程

1.初步判斷：應急指揮部根據接收到的信息，初步判斷是否需要向上級報告。

2.報告內容：包括疫情事件的基本情況、影響范圍、應急處置措施等。

3.報告時限：自疫情事件發生之日起，24小時內完成首次報告，后續根據事件進展進行動態更新。

4.報告責任人：應急指揮部負責人。

（二）報告內容

1.疫情事件概述：包括事件發生時間、地點、涉及人員等。

2.影響評估：對疫情事件可能造成的影響進行評估。

3.應急處置措施：已采取的應急措施及后續計劃。

4.資源需求：對應急物資、人力資源等方面的需求。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

（一）通報方法

1.官方渠道：通過政府指定的官方渠道進行通報。

2.網絡平臺：利用公司官網、社交媒體等網絡平臺發布信息。

（二）通報程序

1.信息審核：由應急指揮部對通報信息進行審核。

2.信息發布：通過官方渠道或網絡平臺發布通報信息。

（三）責任人

1.應急指揮部：負責審核和發布通報信息。

2.信息發布人員：負責具體的信息發布工作。

防疫工作評估應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

（一）響應啟動程序

1.信息收集：通過多種渠道收集疫情相關信息，包括內部報告、外部通報、監測數據等。

2.初步研判：應急指揮部對收集到的信息進行初步分析，評估疫情事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.決策啟動：根據響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。

（二）響應啟動方式

1.人工啟動：當應急領導小組根據事故信息判斷達到響應啟動條件時，由指揮長或其授權的副指揮長宣布啟動應急響應。

2.自動啟動：若應急系統配置有自動觸發機制，當事故信息達到預設的響應啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。

二、響應啟動的條件

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，響應啟動的條件如下：

1.事故性質：疫情事件的類型，如新冠病毒感染、傳染病爆發等。

2.嚴重程度：疫情事件的嚴重程度，如病例數量、死亡率等。

3.影響范圍：疫情事件可能影響的區域范圍，包括員工、家屬、周邊社區等。

4.可控性：生產經營單位對疫情事件的控制能力，包括資源、技術、人員等。

三、預警啟動的決策

若未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下工作：

1.發布預警信息：通過內部通報、網絡平臺等渠道發布預警信息，提醒相關人員注意。

2.加強監測：增加疫情監測頻率，實時跟蹤事態發展。

3.準備應急資源：提前儲備必要的應急物資和設備，確保響應時能夠迅速投入使用。

四、響應啟動后的跟蹤與調整

（一）跟蹤事態發展

1.實時監控：持續監控疫情事件的發展態勢，包括病例數量、傳播速度等。

2.數據分析：利用大數據分析技術，對疫情數據進行深度分析，預測疫情發展趨勢。

（二）科學分析處置需求

1.風險評估：根據事態發展，重新評估疫情事件的風險等級。

2.資源調配：根據處置需求，合理調配應急資源，確保響應措施的有效實施。

（三）及時調整響應級別

1.響應升級：若疫情事件惡化，應及時升級響應級別，采取更嚴格的防控措施。

2.響應降級：若疫情事件得到有效控制，應及時降級響應級別，恢復正常生產生活秩序。

（四）避免響應不足或過度響應

1.響應評估：定期對應急響應效果進行評估，確保響應措施的有效性和合理性。

2.優化調整：根據評估結果，對應急響應程序和措施進行優化調整，提高應對疫情事件的能力。

防疫工作評估應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

（一）預警信息發布渠道

1.內部網絡平臺：通過公司內部網絡系統，如企業內部網站、企業微信群等。

2.短信通知系統：利用企業短信平臺，向員工發送預警信息。

3.電話通知：通過應急值班電話，對關鍵崗位人員進行電話通知。

（二）預警信息發布方式

1.即時發布：對于突發疫情事件，立即發布預警信息。

2.定期發布：對于可能發生的疫情事件，定期發布預警信息。

3.動態更新：對于預警信息，根據疫情發展情況，進行動態更新。

（三）預警信息內容

1.疫情概述：簡要描述疫情事件的性質、傳播途徑、可能影響等。

2.防控措施：提供預防措施、個人防護指南、隔離要求等。

3.應急響應：說明應急響應的啟動條件、響應級別、行動指南等。

二、響應準備

（一）隊伍準備

1.應急隊伍組建：根據預警信息，組建由醫療、防疫、安保等人員組成的應急隊伍。

2.人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對疫情事件的能力。

（二）物資準備

1.物資儲備：儲備必要的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

2.物資分發：明確物資分發流程，確保應急物資能夠及時到位。

（三）裝備準備

1.裝備配置：配置必要的應急裝備，如消毒設備、防護設備等。

2.裝備維護：定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態。

（四）后勤準備

1.生活保障：確保應急期間員工的生活需求得到滿足。

2.交通保障：確保應急物資和人員能夠及時到達指定地點。

（五）通信準備

1.通信設備：確保應急通信設備完好，如對講機、衛星電話等。

2.信息共享：建立信息共享機制，確保預警信息和應急響應信息及時傳遞。

三、預警解除

（一）預警解除的基本條件

1.疫情得到控制：疫情傳播鏈被切斷，新增病例數連續多日為零。

2.防控措施有效：已采取的防控措施有效，疫情風險降至較低水平。

（二）預警解除的要求

1.評估報告：應急指揮部需出具預警解除評估報告，明確解除預警的理由。

2.通知發布：通過相同的渠道發布預警解除信息，告知全體員工。

（三）責任人

1.應急指揮部：負責預警解除的決策和通知發布。

2.相關部門：負責預警解除后的后續工作，如物資回收、隊伍解散等。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

（一）響應級別確定

根據疫情事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（二）響應啟動后的程序性工作

1.應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析疫情形勢，確定響應級別，部署應急工作。

2.信息上報：按照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情事件及應急響應情況。

3.資源協調：協調各部門、各小組資源，確保應急響應的順利進行。

4.信息公開：通過官方渠道發布疫情事件及應急響應信息，及時回應社會關切。

5.后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金、人員等后勤及財力支持。

二、應急處置

（一）事故現場的警戒疏散

1.警戒線設置：在事故現場設置警戒線，限制無關人員進入。

2.疏散引導：對受影響區域進行疏散，確保人員安全。

（二）人員搜救

1.搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

2.救援設備：使用專業救援設備，如無人機、生命探測儀等。

（三）醫療救治

1.醫療救護：對受傷人員進行緊急救治。

2.隔離治療：對疑似病例進行隔離治療。

（四）現場監測

1.空氣質量監測：對事故現場及周邊空氣質量進行實時監測。

2.水質監測：對事故現場及周邊水質進行監測。

（五）技術支持

1.數據分析：利用大數據分析技術，對疫情數據進行深度分析。

2.專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

（六）工程搶險

1.設施修復：對受損設施進行緊急修復。

2.環境治理：對污染區域進行治理。

（七）環境保護

1.污染物控制：對污染物進行控制，防止擴散。

2.生態修復：對受影響生態環境進行修復。

（八）人員防護要求

1.個人防護：要求所有參與應急處置的人員佩戴防護裝備。

2.隔離防護：對密切接觸者進行隔離防護。

三、應急支援

（一）外部（救援）力量請求支援

1.請求程序：在事態無法控制時，通過規定程序向外部救援力量請求支援。

2.請求要求：明確支援力量的類型、數量、到達時間等要求。

（二）聯動程序及要求

1.聯動機制：建立與外部救援力量的聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

2.聯動要求：明確聯動過程中的溝通、協調、指揮等要求。

（三）外部（救援）力量到達后的指揮關系

1.指揮體系：建立統一的指揮體系，明確指揮關系和職責分工。

2.協同作戰：與外部救援力量協同作戰，確保應急處置效果。

四、響應終止

（一）響應終止的基本條件

1.疫情得到控制：疫情傳播鏈被切斷，新增病例數連續多日為零。

2.風險降至最低：疫情風險降至最低水平，不再對生產經營活動造成影響。

（二）響應終止的要求

1.評估報告：應急指揮部出具響應終止評估報告。

2.通知發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

（三）責任人

1.應急指揮部：負責響應終止的決策和通知發布。

2.相關部門：負責響應終止后的后續工作。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染物識別與評估

1.污染物清單：建立詳細的污染物清單，包括病毒、細菌、化學物質等。

2.風險評估：對污染物的潛在危害進行風險評估，確定處理優先級。

（二）污染物處理措施

1.消毒與滅菌：采用先進的消毒與滅菌技術，如紫外線消毒、臭氧處理等，對污染區域進行全面消毒。

2.隔離與封存：對受污染的物品和區域進行隔離和封存，防止污染物擴散。

3.環境監測：持續監測環境中的污染物濃度，確保處理效果。

（三）污染物處理責任人

1.環保部門：負責監督污染物處理的全過程，確保符合環保法規。

2.專業機構：委托具有資質的專業機構進行污染物處理工作。

二、生產秩序恢復

（一）生產設施評估

1.全面檢查：對生產設施進行全面的檢查和評估，確定恢復生產的可行性。

2.風險評估：評估生產恢復過程中可能存在的風險，制定相應的預防措施。

（二）生產恢復計劃

1.分階段恢復：根據風險評估結果，制定分階段恢復生產計劃。

2.關鍵環節優先：優先恢復關鍵生產環節，確保核心業務不受影響。

（三）生產恢復責任人

1.生產管理部門：負責生產恢復計劃的制定和實施。

2.技術支持部門：提供必要的技術支持，確保生產設備正常運行。

三、人員安置

（一）員工健康監測

1.健康檔案：建立員工健康檔案，持續監測員工健康狀況。

2.隔離觀察：對密切接觸者進行隔離觀察，確保健康安全。

（二）員工心理支持

1.心理咨詢服務：提供專業的心理咨詢服務，幫助員工應對疫情帶來的心理壓力。

2.團隊建設活動：組織團隊建設活動，增強員工凝聚力和歸屬感。

（三）員工安置措施

1.內部轉崗：根據員工技能和崗位需求，進行內部轉崗安置。

2.外部援助：對于無法內部安置的員工，提供外部援助，如提供職業培訓、推薦就業等。

（四）人員安置責任人

1.人力資源部門：負責員工健康監測、心理支持和安置措施的制定與實施。

2.工會組織：負責協調員工關系，維護員工權益。

四、總結與評估

（一）總結報告

1.事件總結：對疫情事件進行全面總結，包括事件經過、應急處置、后期處置等。

2.經驗教訓：分析事件中存在的問題和不足，總結經驗教訓。

（二）評估與改進

1.應急能力評估：對應急響應能力進行全面評估，找出不足之處。

2.預案改進：根據評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應對疫情事件的能力。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

（一）相關單位及人員通信聯系方式

1.應急指揮部：指揮長、副指揮長及各工作小組負責人聯系方式。

2.上級主管部門：明確上級主管部門的聯系人、聯系電話及電子郵箱。

3.外部救援力量：明確可請求支援的外部救援力量的聯系人及聯系方式。

（二）通信方法

1.緊急通信設備：配備衛星電話、對講機等緊急通信設備。

2.網絡通信：確保應急指揮中心與各工作小組之間的網絡通信暢通。

3.備用方案：制定通信中斷時的備用方案，如使用移動電話、無線電通信等。

（三）保障責任人

1.通信保障小組：負責通信設備的維護、檢查和緊急情況下的通信保障。

2.信息管理責任人：負責信息的收集、整理、上報和發布。

二、應急隊伍保障

（一）應急人力資源

1.專家團隊：包括公共衛生專家、流行病學家、臨床醫生等。

2.專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成，具備應急響應能力的隊伍。

3.協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。

（二）人員培訓

1.定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提高其應急處置能力。

2.實戰演練：組織應急隊伍進行實戰演練，檢驗其應急處置能力。

三、物資裝備保障

（一）應急物資和裝備

1.類型：防疫物資（口罩、消毒液、防護服等）、醫療救護設備、通訊設備、防護設備等。

2.數量：根據預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數量。

3.性能：確保所有物資和裝備滿足應急響應的性能要求。

4.存放位置：明確物資和裝備的存放地點，確保易取用。

5.運輸及使用條件：制定物資和裝備的運輸和使用規范，確保安全和有效。

6.更新及補充時限：根據物資和裝備的使用情況，定期進行更新和補充，確保儲備充足。

7.管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。

8.聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，以便及時溝通和協調。

（二）臺賬管理

1.物資裝備臺賬：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的名稱、數量、狀態等信息。

2.更新維護：定期更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。

3.監督審核：定期對物資裝備的管理進行監督審核，確保應急保障工作的有效性。

防疫工作評估應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源需求評估

1.關鍵設施電力供應：評估應急期間關鍵設施（如醫療設施、數據中心等）的電力需求。

2.備用能源配置：配置備用能源系統，如應急發電機、太陽能板等，確保關鍵設施不間斷供電。

（二）能源保障措施

1.能源供應協議：與能源供應商簽訂應急供應協議，確保在緊急情況下優先保障能源供應。

2.能源調度機制：建立能源調度機制，優化能源使用，確保應急響應期間能源的高效利用。

二、經費保障

（一）經費預算

1.應急經費預算：制定詳細的應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備維護等費用。

2.經費來源：明確經費來源，包括企業自有資金、政府補貼、保險理賠等。

（二）經費管理

1.專項賬戶：設立應急專項賬戶，用于管理應急經費的收支。

2.審計監督：定期對經費使用情況進行審計監督，確保經費使用的透明度和合理性。

三、交通運輸保障

（一）交通資源調配

1.交通工具儲備：儲備必要的交通工具，如救護車、防疫車輛等。

2.交通路線規劃：規劃應急期間的交通路線，確保救援車輛快速到達現場。

（二）交通管制

1.交通管制措施：制定交通管制措施，如道路封閉、單向通行等，確保應急運輸的暢通。

四、治安保障

（一）治安巡邏

1.巡邏隊組建：組建治安巡邏隊，負責應急期間的治安巡邏工作。

2.巡邏區域劃分：明確巡邏區域，確保重點區域的治安穩定。

（二）安全防范

1.安全檢查：對應急設施、物資存放點進行安全檢查，防止盜竊和破壞。

2.應急預案：制定針對治安問題的應急預案，如突發事件應對、人員疏散等。

五、技術保障

（一）信息技術支持

1.系統備份：對關鍵信息系統進行備份，確保數據安全。

2.技術支持團隊：組建技術支持團隊，提供應急期間的信息技術支持。

（二）數據分析與決策支持

1.數據分析平臺：建立數據分析平臺，為應急決策提供數據支持。

2.模擬演練：利用虛擬現實技術進行應急模擬演練，提高應對能力。

六、醫療保障

（一）醫療資源調配

1.醫療設施準備：準備必要的醫療設施，如隔離病房、救護車等。

2.醫療人員儲備：儲備足夠的醫療人員，包括醫生、護士、防疫專家等。

（二）醫療保障措施

1.緊急救治：建立緊急救治機制，確保傷病員得到及時救治。

2.防疫指導：提供專業的防疫指導，防止疫情擴散。

七、后勤保障

（一）生活物資保障

1.物資儲備：儲備必要的生活物資，如食品、水、衣物等。

2.供應渠道：確保生活物資的穩定供應渠道。

（二）生活保障服務

1.餐飲服務：提供應急期間的餐飲服務，保障員工生活需求。

2.住宿安排：為需要隔離觀察的員工提供住宿安排。

防疫工作評估應急預案

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

（一）應急預案概述

1.預案編制依據與目的

2.預案結構及主要內容

3.預